2021年信托业专题研究报告

从信托的性质、功能、 作用和发展历程来看，信托在提升社会治理效能、助力社会治理机制创新、填补社会治理结 构性缺位等方面具有比较优势。如何深刻认识并充分发挥信托对经济社会高质量发展不可替 代的作用，更好地服务社会治理建设需要，是本研究的核心。

基于此，课题组在吸收整理大量实践经验、理论文献和专家访谈的基础上，以“ 如何拓 宽、拓深信托参与社会治理应用场景，更好地服务人民美好生活、促进社会和谐发展”为主 线，力图围绕以下三个方面，作好信托参与社会治理这一创新视角的研究： 

一是通过对我国社会治理的释义和历史沿革回顾、信托参与社会治理的实践探索分析， 阐明信托参与社会治理的意义与比较优势。

二是以国家“ 十四五规划纲要”为引领，以乡村、城市、宏观治域三大社会治理研究视 角为切入，探索如何运用信托，回应当前社会治理实际热点需求、创新社会治理模式、提高 社会治理能效。

三是构建信托参与社会治理机制体系，提出推动信托参与社会治理的意见建议，展望信 托参与社会治理的前景。

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