佛山，珠三角最特别的那只“独角兽”
昨天分享的那篇《广西地理位置那么好，为什么发展不起来？》，获得了广泛关注，关于广西，还有很多未竟之言，感兴趣的朋友可以在文章后面看评论，很多朋友在留言区贴出了新见解。
12月18日至19日两天，应发改委中国城市与小城镇改革发展中心邀请，到佛山参加了2015年中欧城市可持续发展论坛，期间说过要写一篇佛山观察，今天可以推出来了。文章首发在今天的南方日报佛山观察版，这里有部分修改，与原文不完全一致。
文｜孙不熟
作为一个广州市民，我已经记不清是第几次到佛山了，这一次参加中欧城市发展论坛，可以简单做一个总结。
从古色古香的岭南天地到极具现代气息的佛山新城，一路商铺林立、绿意葱葱，佛山市容最精华的部分一览无余。有两点印象颇深，一个是道路环境整洁有序，几乎看不到一片垃圾，绿化水平也不错，枝繁叶茂的行道树十分养眼，几乎感觉不到这是一座工业城市；第二是相对舒适的人居环境，整个市区几乎看不到高密度的超高层建筑群，走在马路上，比之广州中心区实在要惬意得多。
位于佛山南海的广东省金融高新技术服务区
就连一向苛刻的出租车司机也忍不住点赞，他告诉我说刘悦伦到任后，佛山的市容市貌提升了一个档次。刘是佛山现任市委书记，曾在省城广州的高新区与天河区等重要行政区任职。
在论坛当天的一个茶话会上，一位当地官员也自信地表示，广佛同城后根本不担心人才会往广州跑，因为佛山有环境优势——每到周末，很多广州人都往佛山跑，佛山有底气留住人才。
转型升级，先从市容市貌开始，佛山好像已经做到了。但美中不足的是，佛山至今仍然没有一个像广州天河那样的具备统治效应的中心区。商业集中的季华路一带更像是禅城区自己的中心，省里面重点推介的千灯湖金融高新区在南海，市里面重点打造的佛山新城又在顺德的地界。当地官员说，佛山是一个多中心组团城市，这当然不是计划出来的结果，而是行政区划调整的历史原因造成的，这里面的背景以后有机会再说。
但在一般人看来，如果没有一个绝对意义上的中心区，总觉得会少了点大城市气象，尽管这座城市的人口与经济规模完全不输内陆很多大城市了。
这可能要从佛山的产业结构中找原因了。一般来说，农业与工业在城市空间形态上的呈现是分散型的，服务业则是高度聚集型，所以服务业越发达的城市，摩天大楼效应就越明显，中心区就越好识别，比如金融业发达的纽约、香港、上海。我们知道，佛山是一个工业城市，工业占GDP的比例超过60%，服务业规模占比相对很小，城市空间的聚集效应，也就是中心区效应就没那么明显了。
当然，这不是说工业城市有什么不好，有没有“大都市气象”只是面子问题，真正重要的还是吃饭问题。
700多万佛山人民主要靠什么吃饭？当然不是靠自然资源，不是靠贸易，也不是靠金融，而是靠工业——靠每一间厂房、每一台机器，一毛一毛地挣出来的。
虽然我早就知道佛山是中国举足轻重的制造业名城，但这次在中欧城市发展论坛上，听到佛山工业总产值超过广州，还是吃了一惊。要知道广州这些年来也十分倚重工业，以省会城市掌握的国企与外企资源，都没能在工业总产值上超过佛山，不能说广州太逊，只能说佛山太强。
主要城市工业生产总值排名。均为2014年官方数据，由于部分城市数据不全，本次统计口径均为规模以上工业总产值（与全社会工业总产值相差很小）。成都、东莞两个城市没有公布这个数据，暂未列入排名。
2014年佛山的工业总产值接近2万亿元，在省内仅次于深圳，在全国可以排到第五名，超过很多传统中心城市。对于一个人口规模与经济规模均远逊于一线城市的地级市来说，能在工业上取得这样的成绩，的确不简单。不仅如此，佛山的工业还有十分明晰的地方特征。
与传统中心城市依赖于国资与外资不同，佛山的工业主要由民营资本推动。数据显示，2014年佛山规模以上民营工业总产值13088.50亿元，占全市规模以上工业总产值的69.6%。在GDP构成中，佛山民营经济占比也高达61%，不仅超出全省平均值11个百分点，还超出广深两个一线城市20多个百分点，是珠三角城市中名副其实的民营经济大本营。
在国际贸易持续疲软的大环境下，佛山经济之所以能够保持稳步增长，与其民营经济发达有很大关系。
位于佛山新城的佛山青少年宫
佛山工业的另一个鲜明特征是，其产业形态主要集中在陶瓷、家电、纺织服装、家居制品、塑料制品等消费品领域，并发展出美的、格兰仕、志高、万和、海天、新明珠等领军型企业，这些企业与佛山血肉相连，形成了佛山经济极为鲜明的地方特征。这与东莞苏州的出口加工业、深圳的高新技术产业、上海天津的高端制造都不同，就像一只独特而强大的独角兽。
“独角兽”一词是美国人用来描述那些那些市值超过10亿美元的创业公司，它们给人的感觉一般是“难以置信”、“特立独行”、“改变世界”等等。佛山，这座制造业名城，没有政策，没有海陆空大港口，不靠外资，也不靠国资，却能把制造业做到这样一个规模，的确有点”不可思议“的意味。说它是中国工业城市中的一只独角兽不为过。
产业形态集中于消费品，让佛山企业对市场十分敏锐，能够根据市场信号做出及时的策略调整，也有助于继续提升民营经济的活力。
当然，佛山的工业也有自己的问题。比如，佛山工业总产值虽然很高，但是体现为GDP的工业增加值并不占据优势，这一指标比广州要低，说明佛山制造业的附加值还不高。再比如，佛山虽然是珠江西岸重要的装备制造业基地，但在飞机、火箭、汽车、造船、钢铁等高端制造领域，并不具备话语权。
与工业总产值不同，工业增加值是扣除了中间环节产值、直接体现在GDP里的数据。在这个排行榜上，佛山排到了第7名，低于广州和重庆。
在中国经济的新常态下，佛山制造业要继续保持竞争力，可以向三个方向着力，一个是大力研发工业机器人，继续压低劳动力成本；第二个是制造业服务化，注重产品的设计与个性化生产；第三个是向高端制造转型，提升产品的附加值。事实上，佛山不少家居企业已经转型成功，从原来的简单生产加工商，转型为个性化订制与生产服务商。
至于服务业占比，佛山不必刻意追求，只需顺应经济规律，就会是中国工业城市中最独特的那只独角兽。佛山毗邻服务业发达的广州，且与后者已经连成片，很多服务业的功能难免被广州取代。在广佛同城化的大背景下，佛山要找到自己的比较优势，集中精力做好自己最擅长的事情。
当然，这不是说佛山应该完全放弃服务业的发展，作为一个人口规模超过700万、经济规模不断逼近万亿的发达城市，本土服务业仍有巨大的增长空间。佛山这几年大力推动的千灯湖金融高新区与佛山新城，就透露其在服务业发展上的进取之心，未来有机会发展出大规模的具备佛山特色的第三产业。
背景资料：
2012年，时任国务院副总理李克强与欧盟主席巴罗佐在布鲁塞尔举办的“2012中欧城镇化伙伴关系高层会议”上签署《中欧城镇化伙伴关系共同宣言》，开启了中欧城市合作新篇章，发改委中国城市和小城镇改革发展中心全程参与。
2013年，发改委中国城市和小城镇改革发展中心在佛山举办了“中欧城市创新国际研讨会”，为打造中欧合作的佛山样本指明了方向。2014年4月，佛山新城成为首批“中欧城镇化合作示范区”。
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