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欧文•E•休斯:治理与网络——兼论治理的有效性(文末有福利)
尤金•巴达克 著,谢明 等 译
《政策分析八步法》一书是美国艺术与科学院院士、知名政治科学家尤金•巴达克教授的代表作品。在本书中,作者构建了一个经典的政策分析框架,即“政策分析八步法”,将政策分析分解为八个具体的步骤——定义问题、收集资料、构建选项、选择标准、预测结果、权衡得失、做出决定、总结陈述,为政策制定者、政策分析者和公共政策相关专业学生提供了一个极其实用的政策分析工具。
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R.A.W.罗兹 著,丁煌 丁方达 译
《理解治理:政策网络、治理、反思与问责》一书系治理理论代表人物罗兹教授的代表作品。全书以网络、治理、反思、问责为核心议题,收录了罗兹教授在相关领域的多篇代表性论文,包括其治理理论奠基性论文《新治理:没有政府的统治》。在该论文中,作者归纳了“治理”一词的六种常见用法,并将其定义为“自组织的组织间网络”。
本书开篇即对英国政治的传统研究视角——议会政治模式或威斯敏斯特模式(Westminster model)发起挑战,提出了差异化政体(differentiated polity)研究视角,其核心思想是政策网络、核心行政部门、国家空心化和治理。接下来,对英国政治中的制度研究途径进行分析和评述,并将其应用于英国政府的中央、地方及与欧盟互动层面的研究中,探究政府(government)向治理(governance)转变的程度。最后,梳理了公共行政学在英国的发展历程,考察了后现代主义对公共行政学提出的挑战,并提出了重构公共行政叙事的六种研究途径:制度分析、人种志与网络文化、核心行政部门行为、治理结构、全球化、差异化政体中的代议制民主。
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罗伯特•A.达尔 查尔斯•E.林德布洛姆 著,蓝志勇 等 译
《政治、经济与福利》是一部在美国乃至西方社会科学界影响深远的经典著作,由罗伯特•A.达尔和查尔斯•E.林德布洛姆两位知名政治学者合著。全书对那种用简单的意识形态思维去解决复杂的经济和国家治理问题的观点进行了系统批判,并提出,国家治理成功的关键在于价格体系(price system)、科层制(hierarchy)、多头政治(polyarchy)、讨价还价(bargaining)等四种基本控制过程的良好协调。两位作者强调,“在社会主义还是资本主义、计划经济还是自由市场、管制还是放任自由等传统的选择之外,还存在其他意义更深远的选择”。本书英文版于1953年首次出版,书中提出的“多头政治”“渐进主义”等概念,被世界各国政治学、公共行政与公共政策、经济学等领域的众多知名学者所引用,产生了广泛的影响。
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学人荐书 | 政治学经典著作《政治、经济与福利》(赠书福利)
杰伊•M.沙夫里茨 等 主编,刘俊生 译校
由杰伊•M.沙夫里茨教授领衔主编的《公共行政学经典》一书是一部贯穿公共行政学百年发展历程的经典论著选集,堪称“由经典组成的经典”。自1978年初版以来,本书长销不衰,被国内外公共行政学科的学习者和研究者广泛采用,已成为公共行政领域的必读经典。
在公共行政学的百年发展历程中,有许多杰出的研究者为推动公共行政学科的发展做出了巨大贡献。从公共行政学科初创时期的代表人物威尔逊、古德诺,到20世纪中期的西蒙、沃尔多,再到20世纪后半叶的弗雷德里克森、罗森布鲁姆,他们的代表性作品不仅反映了公共行政学科发展的历史脉络,也代表了当时公共行政学科发展的理论前沿。本书对上述代表性人物的代表性作品进行了精心选编,选录了公共行政学百年发展历程中39篇极具代表性和影响力的经典论著,分别涉及公共行政学科、公共行政的政治系络、官僚制、组织理论、人力资源管理、预算过程、公共管理、公共政策和分析、项目评估、公共服务伦理等10个主题。
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B·盖伊·彼得斯 著 吴爱明 夏宏图 译 张成福 校
本书从分析传统行政模式出发,阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因,并从各国政府的革新主张和主要发达国家的政府改革实践中,梳理归纳出四种未来政府治理模式:市场式政府(强调政府管理市场化)、参与式政府(主张对政府管理有更多的参与)、弹性化政府(认为政府需要更多的灵活性)、解制型政府(提出减少政府内部规则)。这四种政府治理模式各有不同的理论基础,适用于不同的政府体制。对每一种政府治理模式,作者都从问题、结构、管理、政策制定和公共利益五个方面进行了深入分析。本书第一次系统评价了席卷全球的行政改革运动,并把各国政府的改革尝试和各种治理的观点有机地结合在一起,是一部行政改革的理论力作,被誉为对全球治理变革进行综合分析的杰出著作。
拉塞尔·M·林登 著 汪大海 吴群芳 等 译
本书用来自美国各级政府的实例展示了如何把再造原理应用到各级政府的管理之中,详述了政府再造的步骤,说明了政府再造过程中怎样评估、设计,怎样克服阻力,怎样实施根本性的变革,揭示了无缝隙政府不是全盘推翻现有的行政运作程序,不是以部门、职能为导向或以数量、规模为导向,而是以顾客为导向,以结果为导向,以竞争为导向。
安东尼•唐斯 著 郭小聪 等 译
作为一部剖析官员与官僚组织行为、透视官僚制内幕的经典之作,《官僚制内幕》一书构建了一种有用的决策理论,该理论通过对官员动机、行为模式等方面的分析来帮助人们认识官僚组织的行为,从而提高决策质量。在本书中,作者将官员分为权力攀登者(climbers)、保守者(conservers)、狂热者(zealots)、倡导者(advocates)、政治家(statesmen)五种类型,在此基础上,分析官员的动机、目标和行为对官僚组织决策的影响,探讨官僚组织所承担的社会职能及其所处的环境对其结构、行为和决策的影响。
E.S.萨瓦斯 著 周志忍 等 译
由北京大学周志忍教授领衔译介的《民营化与公私部门的伙伴关系》一书,系“世界民营化大师”萨瓦斯教授的代表作品,也是民营化研究领域里程碑式的精品力作。全书以系统、翔实的资料为基础,从民营化的背景、理论与实践三个方面论证了民营化是改善政府治理的最佳途径这一理念。作者结合其30年来参与的49个国家的民营化实践的经验,深刻地分析了民营化运动中所出现的种种问题,并对这些问题提出了切实有效的解决之道。民营化是当前我国发展混合所有制经济、深化国有企业改革的重要手段,大力推广政府和社会资本合作(Public-Private Partnerships,PPP)模式对于当前我国推动社会资本参与公共服务的提供具有重要意义,因此PPP模式成为当前我国政府在基础设施、公用事业等领域大力推广的融资模式。本书对民营化与PPP模式进行了深入、透彻的分析,使其成为相关领域研究者和实践者的必读书。
米歇尔·S·德·弗里斯 金判锡 主编 熊缨 耿小平 译
本书旨在厘清公共服务学者、实践者和建议提供者在公共行政的价值观和道德观方面应立足的基础。本书审视了公共服务领域的一些“假说”,即那些被认为是理所当然因而未曾言明和检验的说法。本书阐述了公共部门管理和公共服务的最新进展,介绍了在解决价值观与美德问题方面,公共行政学科、理论和实践取得的进步。这些趋势、介绍、理论和比较有助于解答行政伦理的多样性是怎样体现的,以及多样性产生的原因等问题。本文在汇集不同学科学者的智慧以及深入的案例研究后得出结论:在新公共管理运动的影响下,工具性价值观和随之产生的伦理成为主导,更为基础的价值观则已被忽略。
拉尔夫·P·赫梅尔 著 韩红 译
本书从六个层面,由外而内依次说明人与组织之间产生矛盾、摩擦直至人最终被异化的原因。作者首先从社会总体的观点探讨官僚体系如何以理性化的方式转变人的行为方式,接着以文化的观点分析人的行为方式改变后对其价值观的影响。之后,作者又从心理层面来观察人的价值观被外在环境改变之后其人格结构的变化,其语言的使用方式以及思维方式将被组织所转化和控制。最后,作者进一步阐明,理性结构化组织将侵犯到民主的政治运作领域。
查尔斯·J·福克斯 休•T•米勒 著 楚艳红 等 译
《后现代公共行政:话语指向》被称为美国后现代公共行政理论里程碑式的著作,作者在对美国现代和后现代公共行政的现状和理论进行批评性反思的基础上,通过吸收西方现代哲学尤其是现象学与现代物理学的基本概念,以话语理论为立足点,对后现代状况下公共行政的问题逐一进行了分析,并提出要以开发性的对话模式来激发公众的参与意识,以确保公共行政的有效实施。
O.C.麦克斯怀特 著 吴琼 译
O.C.麦克斯怀特的《公共行政的合法性——一种话语分析》是一部由后现代主义者撰写的具有强烈的后现代精神的著作,问世之后即声名鹊起,被认为是美国公共行政学术史上的经典之作。全书从弗里德里克与芬纳之争谈起,引出本书的焦点问题——公共行政的合法性,对各个时期美国公共行政理论的缘起、发展和话语架构进行了独到的批判性分析,对公共行政的合法性基础进行了深刻的反思,对传统公共行政的话语结构,尤其是“理性人”的意识形态做了全面的检讨,并从性别理论的角度说明了合法性和异在性之间的联系,提出了以实用主义重建公共行政的可能性。
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杨开峰 等 著
坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是开启“中国之治”新境界的钥匙。如何认识中国国家治理的制度刚性、制度韧性与制度包容性的有机统一?如何将党和政府组织及市场组织、社会组织等多元主体有机地整合起来,形成一核多元、协商共治的治理格局?如何将中国国家治理的制度优势转化为治理的高效能?如何在国家治理各领域和各层面的工作中落实以人民为中心的理念?围绕上述问题,中国人民大学公共管理学院的15位学者在《中国之治:国家治理体系和治理能力现代化十五讲》一书中给出了他们的思考和回答。本书从公共管理、政治学、经济学等多学科的角度,选取制度建设、行政体制、经济治理、民生保障、社会治理、应急管理、生态文明、治理工具等国家治理的多个重要切面进行剖析,提出了诸多新思想和新理念。
童星 著
童星教授的《中国社会治理》一书是一部聚焦社会治理、讲述中国故事、总结中国经验的精品力作,系统地回答了“中国在新的历史条件下应如何加强和创新社会治理、如何打造共建共治共享的社会治理格局”这一重大问题。全书首先植根中国社会治理现实,提出当前加强和创新社会治理的四大重点领域:一是风险社会条件下人民群众的安全需求紧迫,应急、减灾、维稳模式亟待创新升级;二是开放社会条件下人民群众的融入需求强烈,户籍制度、单位制度亟待改革;三是多元社会条件下人民群众的公平公正需求强烈,整齐划一的要求和利益倾斜的政策亟待更新;四是虚拟社会条件下人民群众的表达和自我实现需求旺盛,网络管理的思路和方法亟待创新。在此基础上,本书提出了中国社会治理的三大目标,即保障公共安全、化解社会矛盾、培育自治社会,并强调实现上述目标必然要走“共建共治共享”之路。最后,本书剖析了当前中国社会治理的重点和难点,即做实决策风险评估,改革信访制度,优化治理结构。
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应急管理是国家治理体系的重要组成部分,充分发挥中国应急管理制度的优势,是推进应急管理体系和能力现代化的关键所在。高小平教授领衔撰著的《中国应急管理制度创新:国家治理现代化视角》一书立足政府应急管理,力求突破当前该领域主要从应急管理的主体、对象、流程和技术等方面开展研究的状况,站在“制度”的高度,对政府应急管理制度进行系统性的专门研究。
本书对新中国成立以来,特别是2003年以来政府应急管理领域的制度演化进行了系统梳理,对2018年应急管理部成立后的制度创新及其发展趋势进行了深入探讨,并强调中国应急管理体制应处理好整体性治理与专业化管理之间的关系;在此基础上,从公众参与、应急协同、应急产业、大数据技术与应急管理等角度,对中国应急管理制度创新的特点、机理和走向进行系统而深入的分析和研究,旨在为全面加强政府应急管理、构建适应新时代要求的中国特色应急管理制度体系提供参考。
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张康之 著
崔晶 著
该书对上述问题进行了深入的分析和思考,在融合整体性治理、区域多方协作治理、复杂性网络治理等理论的基础上,针对当前我国都市圈公共事务协作治理面临的困境,建构都市圈地方政府整体性协作治理的理论框架。该框架从中央政府、都市圈地方政府、跨区域整体性合作组织、私营部门、非营利组织等分析维度,剖析都市圈地方政府的协作机制、协作治理的网络结构等理论问题。在此基础上,利用社会网络分析、数据可视化、调研访谈等方法,完成对都市圈协作治理机制、整体性协作治理模式、都市圈跨界公共事务协作治理网络的结构和特征等的分析,提出从整体性治理的角度整合和优化地方政府协作活动,为京津冀、长三角、珠三角等都市圈实现长期、稳定、有效的协作,实现区域协同发展提供对策建议,为促进区域战略规划的科学化提供有力的决策支持。
王宏伟 著
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唐钧 编著
公共管理与政治学教师交流群入群邀请
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