新刊速递丨中国德育2020年第22期
未成年人的网络环境治理亟待加强
党的十九大报告提出，要与时俱进加强社会治理，不断提升社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平。作为社会治理的重要组成部分，未成年人的网络环境治理亦不例外。《2019年全国未成年人互联网使用情况研究报告》显示，2019年我国未成年网民规模为1.75亿，未成年人互联网普及率高达93.1%。为了营造安全绿色的未成年人网络环境，2020年8月25日，教育部、国家新闻出版署、中央网信办等六部门印发《关于联合开展未成年人网络环境专项治理行动的通知》，在全国范围内启动了未成年人的网络环境整治。这既体现了党和政府对未成年人身心健康成长的高度重视，也为当前和今后推进未成年人网络环境治理提供了行动指南。
2020年春季新冠肺炎疫情的暴发，引发了云端教学的热潮。随着互联网技术对教育领域的持续渗透，未成年人网络环境治理需要找准着力点，回应未成年人网上学习与学校课堂教育深度融合的现实需求，从源头上解决已暴露或潜伏的未成年人网络使用娱乐化、网络游戏成瘾、网络诈骗甚至网络暴力等突出问题。
抓好未成年人的网络环境治理，一是要进行整体规划，建立长效机制。要着眼于未成年人的未来发展，力戒短期效应，将网络环境治理工作纳入未成年人教育工作的整体规划之中，使之步入制度化、规范化和程序化的轨道，构建净化网络环境的长效机制。二是要科学设计，有序推进。治理网络环境要从源头抓起，特别是要重视学龄前儿童的网络教育与管理，引导孩子从接触网络之初就养成良好习惯。此外，针对未成年人心智尚未成熟及自控力差的心理特点，将网络信息甄别、网络操作技能、自我保护观念、网络自律意识、信息免疫、文明上网等能力的培养作为提升未成年人网络素养的必修课，有步骤、有计划地层层推进、螺旋上升。三是要多方联动，打造网络环境共治体系。强化沟通协作，完善家庭、学校、政府、企业、社会等多部门齐抓共管的网络治理体系。四是要建立网络环境的法律和法规，完善未成年人网络保护机制。要专门出台保护未成年人安全上网的法律法规，加大未成年人上网保护技术的研发力度，屏蔽、过滤网络垃圾信息或有害信息，坚决打击并取缔侵害未成年人安全和权益的违法违规的网站平台。五是要推陈出新，加强治理改革的创新力度。作为思维活跃、求知欲望强烈的新生一代，未成年人的网络环境治理还会随着社会的发展呈现出新的问题，因而不能迷恋既有经验，要不断分析变化的实际情况，在改革创新中不断打破思维定式，将未成年人的网络环境治理推向新的发展境界。
【作者系山东师范大学教育学部副部长，教授，博士生导师】
本刊特约评论员：冯永刚
卷首语
P01 未成年人的网络环境治理亟待加强︱冯永刚
新思想指引新征程
P05 中华优秀传统文化“双创”的德育意涵︱石书臣
观 察
P10 多方协同加强中学生诚信教育︱周紫平 向葵花
探 索
P12 德育课程中社会情感学习的脉络与优化路径︱全晓洁
P17 惩之有则，以惩育人——教师实施教育惩戒的原则与要求︱郭娅玲 刘曾曾
话 题 未成年人网络环境治理
网络是一把“双刃剑”，可以开阔未成年人的视野，拓宽未成年人获取知识的渠道；但如果过分迷恋网上聊天、网络游戏，则会造成未成年人精神空虚，甚至扭曲其人生观、世界观、价值观。营造良好的网络环境，是促进未成年人身心健康发展、维护人民群众切身利益和社会和谐稳定的重要举措。因此，要建立健全长效保护机制，形成家校社工作合力，为未成年人健康成长保驾护航。
P22 未成年人网络生活空间的定力培养︱彭文超
P26 未成年人网络环境治理：家庭、学校和社会的责任︱曹 瑞
P30 青少年网络游戏行为的负面效应及其规避︱袁 健
P36 四阶同心圆：基于协同育人解决学生沉迷手游问题的策略研究︱赵纪华
P40 未成年人网络使用的利弊及规范︱刘良军
讲 堂
P43 做大学生健康成长的心灵关怀者——构建关怀型师生关系的基本策略︱蔡辰梅
样 本
P49 浙江省开化县华埠镇中心小学：童心向英雄 铸魂育新人︱罗贤龙
P53 绍兴市柯灵小学教育集团辨志校区：将整座校园经营成一部书法教科书︱金华星
P57 郑州高新区外国语小学：大任务进阶德育课程“五环”实施路径探索︱刘 娜 韩 辉
P61 福建省霞浦县第六中学：引导家长明晰权责，提升家校合育水平︱林 真
P64 北京市陈经纶中学：实施全人教育 探索德育落点︱牟成梅 张 晔 田 超
第一线
P67 小学校本社团课程的开发与实施︱王 虹 刘艳平
P72 学业水平评价实践的三个“关键点”——以小学《道德与法治》三年级上册为例︱林祎晞
P75 “我们受特殊保护”教学实录︱童 欣
品 读
P79 故事化育：相信故事的力量︱陈美兰
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声 明
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