最高法答复实行行政诉讼案件异地管辖全覆盖的建议

对十三届全国人大五次会议第6244号建议的答复

发布时间：2023-01-09 01:01:28

　　您提出的关于实行行政诉讼案件异地管辖全覆盖的建议收悉，现答复如下：

　　近年来，为及时有效化解行政争议，依法监督行政机关依法行政，保护行政相对人合法权益，助推法治政府建设，最高人民法院就行政诉讼管辖制度进行了一系列有益的改革与探索。2008年发布《最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定》，对行政案件的级别管辖作出相关规定。2013年发布《最高人民法院关于开展行政案件相对集中管辖试点的通知》，决定在部分中级人民法院辖区内开展行政案件相对集中管辖试点工作。2015年实施的《中华人民共和国行政诉讼法》在解决行政诉讼管辖问题上作出新的规定，即高级人民法院经最高人民法院批准，可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。2021年10月1日，最高人民法院经全国人民代表大会常务委员会授权，正式启动为期2年的四级法院审级职能定位改革试点工作，其中就包括“完善行政案件级别管辖机制”。试点期间在试点的12个省、直辖市，由基层人民法院管辖原由中级人民法院管辖的“四类行政案件”。为确保行政案件得到公平公正审理，避免“四类行政案件”因属地管辖造成新的“地方保护主义”，试点地区法院立足区域审判实际，建立了“异地交叉管辖”“异地集中管辖”“属地管辖+异地管辖”“当事人选择管辖+异地管辖”等行政诉讼案件异地管辖模式。

　　当前，行政案件级别管辖调整改革试点和行政案件集中管辖改革两项任务仍在推进过程中，两项改革的推进效果有待进一步观察检验，协同推进机制和系统集成效应也有待进一步完善和强化。您关于“总结试点经验，并将其上升为法律规定，打破行政壁垒，破除地方保护主义，强化对行政行为的监督，在全国范围内实行行政诉讼案件异地管辖全覆盖”的建议，与我国当前行政诉讼制度改革的精神是一致的。同时，我们也发现，在已经实行行政案件异地集中管辖的法院，出现了集中管辖法院案件数量上升过快、人员素质有待提高、人案矛盾较为突出、信访问题缺乏衔接、实质化解纠纷力度较弱等问题。因此，我们将在客观评估行政案件集中管辖前期效果，充分考虑与审级职能定位改革、行政诉讼管辖制度改革、司法资源统筹调配等改革任务的协调衔接、相互配合，进一步优化异地管辖的基本模式、案件类型、管辖标准的基础上，研究明确行政诉讼案件异地管辖全覆盖的具体可行路径。

　　下一步，最高人民法院也将根据四级法院审级职能定位改革试点推进情况，加强相关问题的论证研究，积极推动形成更加科学合理的行政诉讼管辖格局和工作机制。

　　感谢您对人民法院工作的关心和支持。

2022年6月27日

年薪最高24万！2023年杭州市钱塘区人民检察院高级司法雇员招录公告
国务院任免国家工作人员

大额红包又来了

近期法律法规、司法解释、典型案例、重要意见与通知汇总

最高法答复加大发挥案例指导作用的建议
最高法答复对金融机构适用表见代理作出特别规定的建议
《江苏省行政执法监督办法》公布，4月1日起施行最高法答复对恶意债权人进行联合惩处的建议
最高法答复推行异地执行听证健全我国执行听证制度建设的建议
最高法答复规范法官自由裁量权行使的建议
最高法答复完善建筑业实际施工人司法解释及项目内部承包责任合法化的建议
最高法答复立法设立调解前置制度的建议17部门发布“机器人+”应用行动实施方案，教育领域这样做
中消协公布2022年十大消费维权热点
最高人民法院印发意见：加强少年法庭巡回审判点建设
最高检发布大数据赋能未成年人检察监督典型案例教育部办公厅关于组织开展2022年度普通高校创新调查工作的通知最高法答复完善指定管辖制度的建议
最高法答复在司法审判中公平合理认定会计师事务所责任的建议
最高法答复民事案件管辖权下沉后完善审判配套措施的建议
人社部发〔2023〕6号：年度考核不合格且不同意调岗，可解除聘用合同最高人民法院印发指导意见：进一步完善申请执行监督案件办理规范，法发〔2023〕4号
最高法答复加强生物多样性司法保护工作的建议
司法部发布法治宣传教育工作指导案例
最高法答复加快推进金融纠纷多元化解信息化建设的建议
最高法答复加强专利保护促进专利维权的建议河南印发2023年数字经济发展工作方案！涉及教育有这些……
中华人民共和国司法部公告第2号
四川卫健委回应“生育登记取消结婚限制”2021年福建省教育经费执行情况统计公告中央纪委国家监委公开通报十起粮食购销领域违纪违法典型案例
最高法答复加快推进金融纠纷多元化解信息化建设的建议
最高法答复加强专利保护促进专利维权的建议
关于调整疫情期间对跨境远程文凭证书特殊认证规则的公告
最高法答复强化司法保障维护国企资产安全的建议最高法答复进一步规范法官自由裁量权的提案
最高法答复完善诉讼制度的提案：打出整治年底不立案组合拳
最高法答复以数字化改革推进行政审判资源跨域统筹的提案
最高法答复加强对民营企业知识产权进行法律保护的提案
最高法答复优化司法确认制度，促进诉调精准对接的提案
最高法答复完善证券虚假陈述案件审理中利用专家工作机制的提案最高法答复完善涉外法治体系，增强我国对外贸易综合竞争力的提案最高法：建立与澳门大学的合作培养机制，已选派20余名内地法官参加硕士、博士培养项目
能否建立全国性的府院联动常态机制促进企业破产重整，最高法答复教育部办公厅等七部门关于联合开展2023年度高校毕业生等重点群体促就业“国聘行动”的通知
教育部：做好2023年普通高校招生工作，高考时间明确！
教育部等十三部门联合印发《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》
最高检公安部联合发布虚假征信类诈骗典型案例及防范建议
八个“时刻牢记”，读懂湖南检察这五年
“数”读江苏省检察院工作报告
河南省人大常委会通过一批人事任免
教育部发布行业标准，明确直播类在线教学平台安全保障要求
中央网信办：严肃查处网络炫富等问题！一图读懂北京市检察院工作报告
一图读懂青海省高级人民法院工作报告
一图读懂甘肃省高级人民法院工作报告
一图速览甘肃省检察院工作报告《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》印发
最高人民法院 最高人民检察院就《关于办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的解释（征求意见稿）》向社会公开征求意见
郑州过年期间可以放烟花了！一图读懂北京市高级人民法院工作报告
图解江苏法院这五年
西藏自治区高级人民法院工作报告图文解读速览！国家统计局：2022年中国人口减少85万人，居民人均可支配收入36883元！
2023年法考时间定了！2023年度专业技术人员职业资格考试时间表公布
2023年一次性工亡补助金标准确定：985660元｜全国统一
贾宇当选上海市高级人民法院院长
李永君当选内蒙古自治区检察院检察长
高鑫当选辽宁省检察院检察长
冯键当选广东省检察院检察长
窦朝晖当选宁夏回族自治区检察院检察长最高检发布涉案企业合规典型案例（第四批）
划重点！一图读懂陕西省检察院工作报告
回望五年！黑龙江检察工作报告这样看
安徽检察五年之变，一图速览！
一图读懂山东省检察院工作报告
图说湖北检察工作报告来了！
一图读懂广西检察五年工作辽宁省检察院工作报告亮点，一图“数”览！
一图读懂四川省高级人民法院工作报告
福建省检察院工作报告数据图解
广东省检察院工作报告，一图全看懂！
一图读懂河南省检察院工作报告
一图读懂天津市检察院工作报告