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2020中国城市竞争力(青海)报告

倪鹏飞等 中国社科院城市与竞争力研究中心 2021-10-11

整体来看,青海的竞争力水平主要取决于中心城市西宁。西宁的经济竞争力和可持续竞争力均处于全国中游水平,营商硬环境和环境韧性是制约其竞争力提升的主要短板。在全国35个大中城市中,西宁的竞争力表现靠后,在西北地区也与西安存在明显差距,未来要以融入“一带一路”和对接兰西城市群建设为契机,加快构建“大西宁”发展格局,全方位提升城市竞争力水平。

——摘要


(一)经济竞争力表现及其变化


经济活动的空间集聚强化,城市经济竞争力表现有所提升。作为以西宁为中心的城市体系,西宁的竞争力水平决定了青海的整体表现。2020年,西宁经济竞争力排名全国第132位,处于全国中游水平,较5年前提升了7位。其中,经济密度较5年前提升了3位,经济的空间集聚程度进一步增强。

(二)经济竞争力解释


营商软环境和全球联系是支撑经济竞争力的主要因素。从经济竞争力5项解释性指标来看,西宁营商软环境和全球联系分别排名第90位和51位,均处于全国中游偏上水平,其中,经商便利度指数、金融企业联系度、科创企业联系度等指标表现良好。当地要素和生活环境分别排名全国第111和127位,均处于全国中游水平,与经济竞争力整体表现基本一致。

营商硬环境是经济竞争力提升的主要掣肘。西宁营商硬环境仅排名第212位,处于全国下游水平,在省会城市中竞争力严重不足,特别是交通便捷度、网络信息传输速度、航运便利度等指标均排名全国200位以外,交通、信息化等基础设施配套建设亟待加强。

(三)可持续竞争力表现及其变化


人才吸引力相对不足,可持续竞争力表现下降。2020年,西宁可持续竞争力排名全国第128位,处于全国中游水平,较5年前下降15位。西宁可持续竞争力下降主要体现为人才吸引力相对不足,人才增量排名全国第138位,较5年前大幅下降了29位。

(四)可持续竞争力解释


解释性指标表现均衡,助力可持续竞争力保持在全国中游水平。西宁可持续竞争力虽然有所下降,但仍稳定在全国中游水平。从解释性指标来看,经济活力、科技创新和全球联系均跻身全国前100位,处于中游偏上水平,其中,青年人才比例、科技企业等指标表现较为突出。

环境韧性是可持续竞争力的主要短板。在5项解释性指标中,西宁环境韧性表现相对靠后,排名第165位,其中,交通便捷度和气候舒适度均排在200位以外。“十四五”期间,青海要更加重视生态环境、空间资源的保护利用,完善软硬件配套建设,以环境质量提升为抓手稳步提升可持续竞争力。

(五)中心城市


西宁:与全国主要城市差距明显。在全国35个大中城市中,西宁的经济竞争力排名倒数第二位,解释性指标中当地要素、营商软环境和全球联系三项垫底;可持续竞争力排名垫底,解释性指标均在30位之后,其中科技创新和全球联系两项垫底。总体来看,西宁与全国主要城市的竞争力差距是全方位的,在西北地区也与中心城市西安存在明显差距,特别是基础设施、环境治理等领域存在薄弱环节,创新不足、开放不够等短板突出。




未来西宁要以融入“一带一路”和对接兰西城市群建设为契机,加快构建“大西宁”发展格局,推动区域重大基础设施建设,加快对内对外双向开放,吸引技术、人才等高端要素集聚,全方位提升城市竞争力水平。


(执笔人:李冕)





作者简介



倪鹏飞

中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任,

中国社会科学院财经战略研究院院长助理,

研究员,博士生导师。

主要致力于城市经济学、房地产经济学、竞争力经济学等研究。

中国城市经济学会副会长,

中国城市百人论坛秘书长。

中国社科院-联合国人居署联合课题组组长、

首席城市经济学家(2016-2022)。

香港中文大学荣誉研究员、华中科技大学、南开大学等兼职教授,国务院特殊津贴专家,文化名家暨“四个一批”人才,

多个省市的政府顾问和智库专家。

主编和专著《中国城市竞争力报告》、《全球城市竞争力报告》、《中国住房发展报告》、《中国国家竞争力报告》中英文著作40余部,在Urban Studies、Cites、《中国社会科学》和《经济研究》等权威杂志上发表论文数十篇。

代表作《中国城市竞争力报告》获孙冶方经济学著作奖(第十一届),多项要报成果获得国家领导人批示并多次获得中国社科院优秀对策研究特等奖和一等奖。




李冕

中国社会科学院研究生院经济学博士,供职于中国人民银行西安分行。



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作者:倪鹏飞 等



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