这样为官，才能深受百姓爱戴
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文丨顾易
检验一名官员的官德高下，就要看他是否能大义为先，正确地对待公与私。今天我们继续“字说为官”，说文解字“公”，学习为官者的基本出发点。
“公”，会意字。
《说文解字》：“公，平分也。从八，从厶。八，犹背也。韩非曰：‘背厶为公。’”即“公”的本义为平分。
在古代，生产水平低，食物匮乏，经常把所能获得的食物聚集起来，然后平均分配给大家，所以“公”的本义是指平分，有公平、平等之义。“公”由“八”“厶”组成，上面的“八”字是指相背，“厶”是“私”的本字，合起来就是“与私相背”，所以“公”指公正无私。在周朝，设有五等封爵制，即公、侯、伯、子、男。后代相沿，多以“公”作为“王”以下的最高爵号。古代官员多为男子，所以“公”又用作对男子的尊称。
带“公”字的成语很多，大多有公共、公开、公正、公平之义，如“公明正大”是指公正无私，光明磊落；“公而忘私”指为了公事而不考虑私事，为了集体利益而不考虑个人得失；“明公正气”指堂堂皇皇，光明正大；“奉公如法”意指奉行公事，遵守法令；“公平正直”指公道平等，不偏袒，不营私；“开诚布公”指以诚心待人，坦白无私；“砥节奉公”指磨砺名节，奉行公事；“公门桃李”用于尊称某人引进的后辈、栽培的学生。
韩非曰：“背厶（私）为公。”与私相反的，即是公。检验一名官员的官德高下，就要看他是否能大义为先，正确地对待公与私。因为，“官”掌管公众权力的公共财产，自然要为公众谋利益。同时，为官者也要面对人情世故的挑战，也要时常面临亲情、名利等各种考验。若能在形形色色的诱惑中坚持自己的准则，守住自己的底线，坚持自己的正念，做到秉公用权，公私分明，严格自律，这样的人才会深受百姓爱戴，人民也放心把自己的权力交付给他。
“公”以私为基础
“公”以“厶”为基，公不是灭“私”，相反，公由一个个的“私”组成。马克思说：人们为之奋斗的都与个人利益有关。“小河有水大河满”，我们讲为公，不能漠视个人正当的利益。要尊重个人的私利，只有尊重“私”才能使“私”更加拥护“公”。“公”字，八为上，厶为下。八居上，表示大家、群体的利益为上，厶为下，表示个体的利益是基础，“倾巢之下，焉有完卵”“皮之不存，毛将焉附”。国家利益、民族利益、团体的利益高于个人的利益、公与私互相依存、必须兼顾，寻找一个平衡点。
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姚明的故事
姚明是目前中国的体育明星，他的成长恰好印证了私与公相得益彰的道理。姚明原在上海东方队打球，与队友默契配合，率领东方队夺得了全国CBA联赛冠军，帮助中国队连续获得亚运会、亚锦赛冠军和2次奥运会第八名。在实现集体利益的过程中，姚明的个人理想得到实现，个人利益进一步升值。2002年6月26日美国NBA选秀大会上，姚明被休斯顿火箭队作为状元秀顺利选中，成为大联盟历史上第一个在首轮第一位被选中的外国球员,在火箭队里,姚明不负众望,成为火箭队的核心球员，实现了他梦寐以求的夙愿，不仅年薪达到了上亿人民币，还作为球队核心，带领火箭队连续四个赛季杀入季后赛，成了NBA联盟中数一数二的顶级中锋，在大联盟刮起了中国旋风。相反，作为亚洲首位进入NBA的中国篮球明星王治郅，当祖国母亲召唤他的时候，他在别人的唆使下，却断然拒绝，割断了与祖国的一切联系，坚决不参加中国队的有关比赛，结果中国队在当年的亚运会上铩羽而归，王治郅不仅遭到了国人的一片批评声，也影响了自己的国际形象，技术水平迅速下滑，最终成了NBA的弃儿。姚明和王治郅正反两方面的事例告诉我们：作为一个人，只有紧紧地融入集体当中，在为集体作出贡献的同时，也才能使自己不断经受锻炼和成长，实现个人的理想和人生价值。
公共利益要尊重个人利益，而个人利益从属于公共利益，而不是公共利益服从于个人利益。如果一个人追求极端的个人利益，那么，公共利益就根本不可能存在。
“公”是由众多的“厶”累积而成的，“公”上面的“八”像张开的双手，也像一把伞，呈保护的姿态，寓意维护公众利益是为官者的基本出发点。
清代文学家刘鹗说：“人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。”当官若带头徇私，损害公众利益，那就民愤四起，导致社会秩序混乱，人民不能安居乐业。因此，官员不论职位高低，处理政事都要从公众利益出发，时时处处从公众的角度而不是个体的角度思考问题，以实现公共利益的最大化为最高目标。
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红军长征的故事
在长征时，红军在遵义停留了10天左右。当时的遵义约十几万人口，是较为富裕的地区。红军准备利用在遵义停留的机会，补充各种给养。对于当时中国各地的其他军阀军队来说，补充给养基本上就是抢拿百姓的物资，连法国大革命后的拿破仑军队也是如此。但红军不是土匪，红军是独一无二的、不抢拿百姓东西的军队。当时的红军银行推行了“红军币”，可以用它向百姓购买物资。但若老百姓不愿收“红军币”怎么办？红军银行通过调查得知，遵义地区的食盐非常昂贵，原因是食盐供应被几个大财主垄断了。红军便采取了“打土豪”的政策，没收了大财主的食盐，在遵义市广泛贴出布告，红军以低廉的价格大量供应食盐。这个举措满足了当地绝大多数百姓的需要，因而也深得人心。但是，红军银行的布告指出，只有用“红军币”才能购买食盐。由于百姓需要用“红军币”购买便宜的食盐，并且想多买一点储存起来，以备将来断货，因此百姓们便将自己的粮食、布匹等物资卖给红军，换取“红军币”，再去购买食盐。红军由此得到了较为充足的给养补充。但是，随后一个问题就出来了，红军离开后，怎么办？红军利用食盐与“红军币”挂钩的政策，换得大量物资，留下大量的“红军币”，等于是欠了当地百姓的债，虽然这对处于困难之中的红军是有好处的，但是这会严重影响红军的声誉。当时红军银行的行长是毛泽民，在得知红军即将离开遵义时，毛泽民决定，再次广贴布告宣布：凡是百姓手里有多余“红军币”的，都可以到红军银行兑换成银元。红军银行就在十多天的时间里，完成了“红军币”从发行到回笼的全部过程。这个举动让红军得到了老百姓极高的赞誉，也树立了一个“为群众利益着想”的好榜样。
即使在极端困难的环境下，红军也不愿拿百姓的一分一毫，也不愿做出伤害百姓利益的事情。若是他们拿了补给品后，留下“红军币”扬长而去，那么就是伤害了当地百姓的利益，这样一来红军又怎么可能得到后来的民心，获得革命的胜利呢！所以，为官者定要从历史中吸取经验，深刻铭记自己是共产党的一分子，坚决维护群众利益。
“公”以公正、公平为核心
“公”字上为“八”，“八”为分的初文，本义将物分开，而且是平均地分开，意味着公正、公平、公开。这就是要遵循公理，秉公办事，公道正派。俗话说：公生明，廉生威。陈平分肉，因为他每次都很公平，因此皆大欢喜，陈平也得到了大家的信任。从前榆次老县衙有一副对联：“大其牖，天光入；公其心，万善来。”意思是说窗户开得大，阳光就享受得多；凡事秉持公心，各种善念善举就会出来。
在现代，公是指共同的、大家的、大众的，公是人民赋予的。换句话来说，领导干部的职权源于人民，官是公职，权是公权。古人讲：“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚。”强调的就是用权为公、用权为民。贪欲是腐败的根源，党员干部公正用权，抵制各色诱惑，如逆水行舟，一刻也不能放松。
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历史故事
霍州署衙始建于隋唐时期，大堂外十多米远处的甬道上立着一座四柱三间的牌楼，上书“清慎勤”三个大字，牌楼东西两侧即是著名的公廉碑：公生明，廉生威。公廉碑相传是明代霍州学正曹端所首创。曹端虽官阶不高，但著述颇丰，在明初被尊为“理学之冠”。据记载，曹端的学生郭晟被擢升为西安府同知，临行前向曹端辞行并请教为官之道，曹端告诫他：“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，廉则吏不敢欺，公则民不敢慢，公生明，廉生威。”郭晟到达西安后将这句话制匾悬挂起来，没多久就传开了，朝廷将其作为“官箴”予以推广。在公廉碑背面，分别刻着：“尔奉尔禄，民膏民脂”“下民易虐，上天难欺”。清代御史魏象枢撰联悬于大堂东耳房（即议事厅）：“欺人如欺天毋自欺也，负民即负国何忍负之”。在大堂西耳房（即刑厅），楹联则为：“宽一分，民多受一分赐；取一文，官不值一文钱”。石碑与对联相互映衬，封建士大夫的“天人合一”理念和爱民自警思想一览无余。及至民国，仍有衣钵传承者。民国知县汪志翔为大堂撰写的楹联，通俗易懂。上联是“莫谓民可欺，一二事偶不经心，其怨其咨，议腾众口”；下联是“漫说官易做，千万户于兹托命，以教以养，责在藐躬”。霍州署博物馆馆长薛有生说，从元朝到现在700余年中，霍州署先后有200多名州官在此任职，绝大部分都是清官，而且还出现了像陈钧、李绍祖、褚相、李春等一些被史志记载的著名清官，这与公正廉洁文化氛围有很大关系。
霍州署衙郭晟谨记师尊教导，时刻把百姓放在心上。他为官的言行举止不只是造福了一方百姓，还影响了后来人。他的故事告诉我们，政府只有公正、公平地使用权利，不因私废公，将群众利益放于首位，为百姓做事，替百姓着想，这样才能得民心。
“公”从八，从厶；“八”字就像敞开的门，让里面的“厶”一览无遗。这表明为官者要有公开政务和执政过程的意识，自觉接受人民群众的监督，公开透明。
为官者公，则信念正；为官者廉，则行事直。公正自古以来就被视为官的基本美德。孔子说：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”孔子认为，为政者应当处理公正，行为端正，要有正大光明、公正无私的作风，正直坦荡、刚直不阿的气节。而且官是人民所选的，权是人民所赋予的，所以，领导干部更要以身作则，严格要求自己和亲朋好友，不徇私、不护短，坦然接受党和人民的监督。只有在公开、透明的环境下，为官者才能真真切切地深入群众中去，了解群众，真正地考虑人民群众所需、所求，做出科学、民主的决策，真正地做到维护人民群众的利益。
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历史故事
明朝“理学名卿”唐伯元，不仅在文学上有很高的造诣，他在政治上的作为也是受后人称赞的。他一生廉洁奉公，过着清苦淡泊的生活，被誉为“岭海士大夫仪表”。他在《为令四说》中强调为官应该做到四点：对待百姓要“视如伤，保如子”；对待权力当“以权要为冰山，视士民如泰山”；言行要“正已以先人”；对于司法、财物情况要“必令公明，人人共见”。初在万和上任时，当地殷实人家便纷纷送礼，巴结官员，为己图利。唐伯元巧妙借“收礼”之名，召集当地大亨，公开地提出将礼单折成银两。然后他将所得银两直接用于兴修县城内的水利工程，灌溉数万顷。这既笼络了人心又为民办实事，一举两得，得到当地百姓的赞许。之后唐伯元秉公执法，侦破多起百姓的冤假错案，整顿官官相护的不良风气，被百姓称颂“唐青天”。还召集众官员进行训诫，并提出《吏治四则》。在任泰和知县期间，他剿贼寇八百，开凿护城河，筑石矶，治水患，建社仓，修复古迹，倡办学堂，编修县志，为泰和百姓福祉做了大量的实事。由于政绩卓越，功垂两邑，不久升任京官。万年和泰和两县百姓均为其立生祠。
唐伯元为官恪尽职守，廉洁奉公，采取了一系列发展经济文化的惠民措施，指导民众发展生产。他倡导为官者司法、财物要公开于众，这样就能“自就条理”，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
“公”字与“页”字组合为“颂”，意为一心为公的人和事，是值得歌颂、赞颂的。“公”字与“木”字组合为“松”，为公的人大都具有松树的风格，不惧风雪和严寒，坚强挺拔，常年翠绿，给人类带来绿荫。假如混淆了公私的界限，侵犯公众的利益，必然会招惹众人的指骂，引来诉讼。“公”音通“功”，凡是一心为公，公正无私，办事公道的人，都能为国为民建功立业。
【译文】
公事、私事不可同时经管。既然有官位职守，便应将一切银钱的收入开支、出门旅行、饮食、包括家产事务，都托付给别人照料管理，只要用人得当。如果必须自己一一过问处理，不但在办理公务时分心，而且劳心志、耗费精神，这不是修身养性的方法啊。
【解读】
每个人的精力都是有限的，而为官者比普通人更加需要把更多的精力投入到公事中，因为他们代表的是人民，掌管的是公共财产，自然要为公众谋利益，这是天经地义的。但真正做到一心为公也不是件容易的事情，因为他们既要兼顾好个人利益，又要实现公众利益最大化。每个人都有大大小小的私事，从奉养双亲到教育子女，无一不需万分精力。历史上，因公废私或因私废公的事例举不胜举，或为公穷尽毕生精力，或被人唾骂，遗臭万年。这说明为官者在做人与做事上要学会公私分明的重要性。在家若娶得贤妻，家事自然能有人分担一二。同样道理，用人以才，则能在公事上做到事倍功半。这样不仅能做到公私两不误，还能保持十分的精力，在处理公事时，自当能做到公平、公正。
字说为官
第2期：今天的官员需要学什么？怎么学？
第3期：官德究竟是什么？
第4期：这样的人才提拔比较快
第5期：做到这点， 你离成功就不远了
第6期：做人做事做官大智慧，离不开这个字
第7期：领导者的成功之道：吾日三省吾身
第8期：为官的最高境界，你到了第几层？
第9期：要升官就要做好这个事
第10期：怎样才能不为私心利欲所惑？
第11期：为官者如何走得稳、行得远、飞得高？
第12期：为官者追求的理想境界是什么
第13期：为人为官的根基竟然是这个
第14期：处世之道、为政之根，究竟什么最重要？
第15期：官员们的“交际圈”究竟长什么样
第17期：为官注重这个字，才不会走歪路、做错事
第18期：树立威望？从这4点下手
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来源丨南方杂志微信公众号
编辑丨林琳 莫群
统筹丨戎明迈
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