重磅！财政部印发《关于民航发展基金等3项政府性基金有关政策的通知》，不再对通用机场建设运营进行补贴！

近日，财政部印发《关于民航发展基金等3项政府性基金有关政策的通知》，明确表示将优化民航发展基金使用方向，将民航发展基金重点投向不具备市场化条件的公共领域，逐步退出竞争性和市场化特征明显的领域；将航空物流体系建设纳入民航发展基金补助范围；不再对通用航空机场建设和运营予以补贴。

业内人士表示，这个通知可谓是“一喜一忧”，“喜”的是航空物流体系建设纳入民航发展基金补助范围，“忧”的是今后民航基金未来将不再对通用航空机场建设和运营予以补贴——要知道这也是一笔比较客观的收入，根据2020年10月民航局对2021年民航中小机场补贴资金方案进行的公示，2021年共有202家中小机场获得共计24.7843亿元补贴资金，其中，25家通用机场共获得5275万元的补贴，其中像建德千岛湖通用机场（196万是196万，德清莫干山通用机场是197万，荆门漳河通用机场、平泉通用机场都是211万（见前文：202家机场获补贴超24.78亿！民航局就2021年民航中小机场补贴资金方案进行公示)，虽然不多，但多少也代表了政策支持。看来，以后主要靠地方财政对通用机场予以补贴了，但是，也是在提醒我们地方政府，通用机场除了建设也要注重运营能力、盈利能力。

今年9月，国家发改委和民航局联合印发《关于促进航空货运设施发展的意见》（编者注：见前文《两部委发文：航空货运是国家重要的战略性资源，2025年前建成鄂州货运机场！》），提出要“转变‘重客轻货’观念，培育专业化航空物流企业，提升货物运输专业化水平”。从“重客轻货”到“客货并举”，是后疫情时代我国航空公司做大做强、形成国际竞争力的必然选择。现在财政部将航空物流体系建设纳入民航发展基金补助范围，也是理所当然。就在前两天，民航局正式印发新型基础设施建设《实施意见》和《五年行动方案》，其中提到的“智慧物流”正是瞄准的航空货运这个巨大的发展空间（见前文：重磅全文｜民航局正式印发新型基础设施建设《实施意见》和《五年行动方案》）。

此外，将国家全域旅游示范项目、促进文化和旅游消费项目纳入旅游发展基金补助范围，低空旅游有望收益。

以下是通知全文：

关于民航发展基金等3项政府性基金有关政策的通知

财税〔2020〕72号
水利部、文化和旅游部、中国民用航空局、国家税务总局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：
　　现将民航发展基金、旅游发展基金、水利建设基金等3项政府性基金有关政策通知如下：
　　一、自2021年1月1日起继续征收民航发展基金、旅游发展基金、水利建设基金，截止日期另行明确。
　　二、优化民航发展基金使用方向，将民航发展基金重点投向不具备市场化条件的公共领域，逐步退出竞争性和市场化特征明显的领域；将航空物流体系建设纳入民航发展基金补助范围；不再对通用航空机场建设和运营予以补贴。
　　三、优化旅游发展基金使用方向，将国家全域旅游示范项目、促进文化和旅游消费项目纳入旅游发展基金补助范围。
　　四、2020年12月31日前已开征地方水利建设基金的省、自治区、直辖市，省级财政部门可提出免征、停征或减征地方水利建设基金的方案，报省级人民政府批准后执行。
　　五、除本通知规定外，上述3项政府性基金的具体征收使用政策按照现行规定执行。
　　六、请相关部门和地方切实加强有关政府性基金征收和使用管理，按照财政部有关文件规定，及时组织实施政策执行情况年度绩效评价工作，并将评价报告在次年5月底前报送财政部。
　　财  政  部　　2020年12月31日

来源：财政部官网；通航圈综合编辑。

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