“相关便利政策即将出台”！民航局综合司发布通用航空管理“意见箱”的答复第31期、第32期，共43条答复（附全文）

据通航圈自通用航空管理系统获悉，民航局综合司近日先后发布了通用航空管理“意见箱”的答复第31期、第32期，其中，第31期共答复了21个问题，第32期共答复了22个问题，两期合计答复“新的136、135 及141 部分别有无具体的运行合格审定程序”等通用航空管理相关问题43个。例如，针对“因为新法规生效而被注销91 部运行合格证的企业，其飞行人员如何申请熟练检 查？是否仍需通过之前的POI 审批？无固定劳动关系的飞行人员及私照飞行员的熟 练检查、定期检查这么多年来困难一直存在，一直未得到有效解决，希望局方能够出 台政策解决这部分人员的后顾之忧。”这一问题 ，答复明确：相关便利政策即将出台。

针对“使用我国自主研发的CCAR- 25 部飞机AG600，执行森林消防和灭火作业种类，是 按照CCAR- 91 部运行种类运行无需审定，还是按照CCAR- 136 部审定后运行，如果按 照CCAR- 136 部运行，适用于哪种运行种类？”这一问题，答复明确：如该飞机属于国家航空器，则无需运行合 格审定，按照CCAR- 91 部实施运行；如该飞机不属于国家航空器，则应当通过CCAR- 136 部 运行合格审定后方可实施运行。

答复还明确，《非经营性通用航空备案管理办法》（民 航规〔2022〕24 号）第二十条规定：“使用 民用无人驾驶航空器开展非经营性通用航空 活动的，由民航局另行规定。” 目前，通用航空管理系统暂不接受使用无人驾驶航空器开展非经营性通用航空活动的 备案。有关使用民用无人驾驶航空器开展非经营性通用航空活动的管理要求将在上位法出台后予以明确。

又如，针对“我公司是一家使用初级飞机阿若拉SA60L 进行私照和运动 照培训的通航公司。我的问题是：如果有取得飞行执照（私照/ 运动照）的客户找我们租用飞机飞行的话，这属于哪个经营项 目？按照《通用航空术语解释》上的定义，个人娱乐飞行（定义 为指飞行驾驶执照拥有者为保持和提高飞行技术、体验飞行乐 趣，从通用航空企业租用符合民航局规定的民用航空器开展的飞 行活动。）比较符合上面的飞行活动；同时《通用航空术语解释》 中也规定个人娱乐飞行属于载人类飞行活动；而根据《通用航空 经营许可管理规定》第九条“（二）除民航局另有规定外，用于 从事载客类、载人类经营活动的民用航空器应当具有标准适航 证”的规定，意味着个人娱乐飞行只能使用标准适航证的航空器， 而不能使用特殊适航证的运动类飞机。如果上面问题中的飞行活 动不属于个人娱乐飞行的话，应该属于哪个经营项目呢？谢谢！”，答复明确，根据《通用航空经营许可管理规定》（交通运输部令2020 年 第18 号）第七条及《通用航空术语解释》中的定义，个人娱乐飞 行属于载人类经营项目，所使用的航空器应当具备标准适航证。按 照上述规定，初级运动类飞机如未取得标准适航证，不得开展个人 娱乐飞行活动。如客户租用贵公司飞机开展其他自用飞行，不涉及《通用航空 经营许可管理规定》列明的经营项目，可根据国家相关规定，依法依规开展飞行活动。

针对“根据《民航局关于实施运动驾驶员执照和私用驾驶员执照训 练管理和执照管理试点工作的通知》民航发[2018]16 号，第二 条：对于持有运动驾驶员和私用驾驶员执照的驾驶员，在实施娱 乐飞行、私用飞行等非商业运行时，应按照CCAR-61 部的要求， 在行驶权力前24 各日历月内针对执照上的等级完成定期检查， 定期检查可以由持有相应等级的飞行教员来实施。 按上文所述，私照定期检查可以由飞行教员来实施？“，答复明确：可以。

针对”你好，我公司是从事短途空中游览飞行，在CCAR91-R4 中G 章节航空器维修第91.601 条（适用范围）写明本章节不适用于 135 部实施运行的航空器，请问按照新135 部规章运行短途空中 游览，航空器的维修按照哪个规章实施？"这一问题，答复明确：短途空游按照CCAR-91R4 中G 章实施维修，其他按照135 部运 行的航空器按CCAR-135R3 要求实施维修。

详细43项答复，见文件：

第31期

第32期答复

来源：民航局。

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