《江西警察学院学报》2023年第3期要目

来源：北大法律信息网

《江西警察学院学报》2023年第3期要目

【特稿】
1.基层社会治理的重要地位、内在逻辑与优化路径董少平（5）【经济犯罪侦查】2.论涉众型经济犯罪案件的特征王晓东（15）3.论黑产“四件套”互联网信贷欺诈犯罪及侦防对策黄晓玲、廖一畅、万怡清（23）4.经侦数据化合成作战中存在的问题及对策思考于龙、刘志明（30）【刑事侦查】5.冻品走私犯罪案件侦查难点及——基于263份刑事判决书的实证研究刘非帆（36）6.侦查实验滥用的现状与规范路径薛豪、林曦（42）【治安管理】7.社区治安治理共同体建设的意义、动因和进路李锡青（48）8.盲盒经济的治安风险以及防控路径研究周奕舒（55）9.中国原生乡村治安秩序浅析及其启示李文润（62）【拐卖妇女儿童犯罪专栏】10.回应社会关切与刑法自洽：收买被拐卖妇女、儿童罪的流向——以“徐州”事件为切入点彭剑鸣、李琴（68）11.新形势下公安机关打击拐卖妇女儿童犯罪难点及对策林远浩、张璇（77）12.收买被拐卖的妇女、儿童罪立法完善研究冯世民（84）【法学纵横】13.功能主义刑法解释观下侵犯公民个人信息行为解构郑延谱、邢丽珊（91）14.环境公益诉讼的实效分析与完善路径——跨法域的个例分析衍射的环保法评价赵于樊、刘德福（98）15.轻罪化背景下被害人同意要件的规范化省思王魏（104）【学人论苑】16.大安全格局下的生物安全风险及其应对肖军、姚珣珣（113）17.公安院校传统文化教育现状与对策思考朱国林（120）

【特稿】

1.基层社会治理的重要地位、内在逻辑与优化路径

作者：董少平（中南财经政法大学）

内容提要：推进我国基层社会治理现代化是提升我国国家治理体系和治理能力的重要抓手，也是提升人民幸福感和满意度的重要途径。基层社会治理不仅是“党的领导”的实现路径，也是“国家政策”的落地媒介、“政府治理”的现实归宿、“市域治理”的重要基础；其内在逻辑主要体现为党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的共同体结构及之间的相互协作、有机衔接；作为我国基层社会治理标杆的“枫桥经验”在时代传承和创新过程中以注重联动融合、增强治理活力，注重开放共治、打造社会治理共同体，注重以人为本、增进成果普适性，注重运用法治方式、提高社会治理法治化水平等鲜明特征形成了我国基层社会治理实践的“东方智慧”；为进一步提升基层社会治理水平，需要从制度保障、组织协调、监督反馈等方面进行机制优化。

关键词：基层社会治理；“枫桥经验”；优化路径

【经济犯罪侦查】

2.论涉众型经济犯罪案件的特征

作者：王晓东（山东警察学院）

内容提要：涉众型经济犯罪案件特征是识别该类案件的捷径。涉众型经济犯罪是侵犯了多数人利益的犯罪，主要表现为假和骗两种情况且具有非法牟利的目的。大多数案件是以单位名义实施的自然人团伙犯罪，共同犯罪的情况比较突出，而参与案件其中的人多且杂。绝大多数涉众型经济犯罪形态是非法集资与传销，都有时间上的持续性且跨地域特征明显。涉众型经济犯罪案件证据数量繁巨、取证难度极大、证据质量不高、证据认定难，且具有挽损率低、维稳压力和处置难度大的特征。

关键词：涉众型经济犯罪案件；法律特征；结构特征；证据特征；社会特征

3.论黑产“四件套”互联网信贷欺诈犯罪及侦防对策

作者：黄晓玲、廖一畅、万怡清（江西警察学院，广州市公安局番禺区分局，中华人民共和国黄埔海关缉私局）

内容提要：黑产“四件套”进行互联网信贷欺诈存在上、中、下游分工明确的产业链，具有过程隐蔽、手段智能、危害广泛等特点，严重破坏金融发展环境，容易滋生暴力型犯罪。侦查中存在立案难、打击难、挽损难等困难，为此，公安机关应利用传统手段查控资金，加强内外合作、利用大数据研判分析资金，监控交易账户挖掘线索、追踪赃款动向挽回损失；并通过前端阻击，“断卡、约谈、宣传”三拳出击以及建立信贷欺诈模型，利用数据实时监测借贷异常进行有效预防。

关键词：黑产“四件套”；互联网信贷诈骗；互联网黑产；互联网监管

4.经侦数据化合成作战中存在的问题及对策思考

作者：于龙、刘志明（鞍山市公安局，承德市公安局）

内容提要：新时代经济犯罪复杂多变，新业态经济的发展在一定程度上促使经济犯罪类型与手法不断翻新，经侦数据化合成作战建设所面临的困境更加突出，令公安机关开展经济犯罪侦查面临严峻挑战。公安机关经济犯罪侦查部门（以下简称经侦部门）应从警务实践的需求出发，不断探索经济犯罪侦查“数据化实战”的实践应用，通过创建“一体化作战”警务合成作战机制完善公安机关打击经济犯罪路径，实现大数据技术应用背景下系统资源的整合与应用，强化经侦部门与各警种、各部门间协同的数据合成化作战效能，为提升公安机关办理经济犯罪案件的执法水平奠定现实基础，有效提高公安机关打击经济犯罪效能。

关键词：大数据；公安机关；合成作战；经济犯罪侦查

【刑事侦查】

5.冻品走私犯罪案件侦查难点及

——基于263份刑事判决书的实证研究

作者：刘非帆（中国刑事警察学院）

内容提要：与其他类型走私犯罪相比，冻品走私犯罪危害更大，除了危害我国海关税收和正常的冻品市场交易秩序，还给我国食品安全、国门生物安全和公共卫生安全造成威胁。通过对263份相关刑事判决书的样本进行分析，从犯罪主体、对象、手段、途径、后果等五个方面对该类犯罪的特点进行总结，并结合该类犯罪在线索发现、主犯抓捕、检验鉴定与侦查协作等方面的难点，有针对性地提出一些侦防对策，从根源上杜绝或减少此类犯罪发生，从而保护人民群众“舌尖上的安全”。

关键词：冻品走私犯罪；侦查；防控对策；实证

6.侦查实验滥用的现状与规范路径

作者：薛豪、林曦（华东政法大学，武汉市公安局）

内容提要：侦查实验是认识刑事案件未知事实的科学方法。在司法实践中出现了滥用的倾向，在个别案件中，侦查人员突破了侦查实验的专门概念，也混同了侦查实验与其他种类侦查措施的界限，侦查实验出现了过度泛化的情形。在客观上，这是法律规范上的启动标准缺失造成的；在动机上，侦查实践对于证据证明优势的追求也会造成这种滥用；在制约制度上，庭审证据审查的局限性也导致无法克制这种滥用。在当前的司法环境下，规范侦查实验制度应当做好：明确侦查实验的认识内容，设计侦查实验启动的必要性审查，确立侦查实验在侦查措施体系中的“后置性”顺位，完善庭审证据的实质性审查规则。

关键词：侦查措施；侦查实验；启动标准；必要性审查

【治安管理】

7.社区治安治理共同体建设的意义、动因和进路

作者：李锡青（中南财经政法大学）

内容提要：社区治安治理共同体意味着社区各治安治理主体之间的深度联结、合理分工，且彼此之间相互依赖、相互塑造、共同成就。社区治安治理共同体建设是对“以人民为中心”理论的坚持和贯彻，对“共建共治共享”的深化和丰富，也是对“三治融合”的传承和检验。当前，社区治安治理仍然面临治安专门力量压力过大、治安社会力量参与有限、社区矛盾内部化解低效等现实问题。为此，需要以实现共同体的信息互通、集体行动、责任共担以及监督评估为思路和原则推进社区治安治理共同体建设。

关键词：治安治理；主体；共同体；结构

8.盲盒经济的治安风险以及防控路径研究

作者：周奕舒（中国人民公安大学）

内容提要：随着我国盲盒经济的发展，各类盲盒经营活动日趋复杂化，逐步呈现高风险特点。其引发的公共卫生安全风险、信息泄露风险、财产安全风险、赌博风险等都亟须重视和规范。在众多治理困境下，应借助新型治理手段，加强公安机关与其他部门的协调联动，利用融媒体进行宣传方式改进，明确盲盒交易平台治安风险防控的主体责任，建立社会信用系统以优化盲盒营销环境，并加强对未成年人盲盒消费的心理教育和干预，以规范盲盒经营市场的管理秩序并优化盲盒市场的治理效能。

关键词：盲盒经济；治安风险；治安防控

9.中国原生乡村治安秩序浅析及其启示

作者：李文润（中国人民公安大学）

内容提要：自新中国成立以来，我国的基层乡村治安治理经历了几次主要的调整，当前的乡村治安治理已经有了长足的进步，但在一定程度上依然存在治理机械化、形式化的问题，究其原因是当前的乡村治安治理体系凝聚力和约束力不足，无法有效地在正向上动员、在负向上规制村民。解决这一问题，在中国古代传统中探寻出乡村原生的村民联结模式，并探究这种模式如何融入乡村治安治理中，最终形成符合乡村基本情况的治安实体、治安规范和治安主体多元化的多元特色治安秩序，并为当前乡村治安秩序的建构提供指导，同时探寻如何将之嵌入契合国家的治安秩序，实现乡村场域内的两种秩序兼容并行。

关键词：乡村治理；治安秩序；自治；多元化

【拐卖妇女儿童犯罪专栏】

10.回应社会关切与刑法自洽：收买被拐卖妇女、儿童罪的流向

——以“徐州”事件为切入点

作者：彭剑鸣、李琴（贵州大学）

内容提要：收买被拐卖妇女、儿童罪的法定刑反映了现行刑法生存权优位的立法理念，现行刑事司法对收买被拐卖妇女、儿童犯罪的评价受到立法、经济社会当时状况的制约。“徐州事件”引发的收买被拐卖妇女、儿童罪的刑罚论争隐藏的是公众的价值观念已经由生存权优位逐渐转变为发展权优位，中国经济社会的发展演变为这种观念转变提供了物质基础和理论基础；作为公众意志集中体现的刑法规范应当对此予以回应。发展权视野下的收买被拐卖妇女、儿童罪的法定刑与其社会危害性、其他的收买型犯罪并不匹配，司法实践亦应体现公众发展权视野下对收买被拐卖妇女、儿童犯罪的规制期待。

关键词：生存权；发展权；收买被拐卖妇女、儿童罪；流向；刑法规制

11.新形势下公安机关打击拐卖妇女儿童犯罪难点及对策

作者：林远浩、张璇（中国人民警察大学）

内容提要：自2022年公安部开展新一轮打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动以来，针对拐卖妇女儿童犯罪的对策研究成为研究热点，如何有效打击该类犯罪是公安研究的重要内容。通过对案例和公开数据进行分析，结合公安部新一轮“打拐”专项行动的要求，解决当前“打拐”工作存在的证据收集难、打击成本高且效果有限的难点，需要加速大数据技术、GIS犯罪地图应用、跨年龄段人脸识别等技术成果向一线转化，优化“打防控一体化”警务新格局，助力公安机关打击拐卖妇女儿童犯罪。

关键词：拐卖妇女儿童；打拐；打防控一体化；难点；对策

12.收买被拐卖的妇女、儿童罪立法完善研究

作者：冯世民（西南民族大学）

内容提要：法律并没有对收买妇女和收买儿童作出区分规定，而收买被拐卖的妇女与收买被拐卖的儿童侵害法益不同、犯罪客观方面不同、给社会造成成本不同。单纯从事收买被拐卖的妇女、儿童法定最高刑为三年有期徒刑，不能满足打击犯罪需要。收买被拐卖的妇女、儿童罪目前只被判处自由刑。为了更好治理此类犯罪，一是应单独设立收买被拐卖的儿童罪；二是提高法定刑，将收买被拐卖儿童罪、收买被拐卖的妇女罪设置两档法定刑，严厉打击收买拐卖妇女、儿童行为；三是增加财产刑来完善收买被拐卖妇女、儿童罪。

关键词：拐卖行为；收买被拐卖儿童罪；立法完善

【法学纵横】

13.功能主义刑法解释观下侵犯公民个人信息行为解构

作者：郑延谱、邢丽珊（北京师范大学）

内容提要：数字时代下，功能主义发挥着保护与推进的双重功效。公民个人信息的数字化使其面临风险社会带来的威胁，刑法出于对公民个人信息的保护设立侵犯公民个人信息罪，为促使其更好发挥刑事功能，应立足功能主义刑法解释观对现存的规范进行多向解释。要从结果实质的违法性方面解释“非法”，从行为的自发性以及“获取”与“提供”的对向性两方面解释“获取”。积极运用类案例证，发挥法官决策能动性，使侵犯公民个人信息行为得到审慎、全面规制。

关键词：功能主义；刑法解释；个人信息；非法获取

14.环境公益诉讼的实效分析与完善路径

——跨法域的个例分析衍射的环保法评价

作者：赵于樊、刘德福（江西警察学院）

内容提要：环境公益诉讼在我国的历史很短，现有的分散立法模式不仅难以从宏观上照应全部环境保护方面形成的公益诉讼问题，更无法实现规范其他公益诉讼问题，集中立法模式有利于保持公益诉讼法治一体化。采用单独系统性的公益诉讼综合立法文件，有助于确立全面、开放的公益诉讼实体问题范围和公益诉讼的多种职能程序，提升公益问题社会治理的效果。尤其是涉及广大农村地区的公益问题，更需要政府专职法律监管部门、国家综合法律监督部门以及广泛的社会公众等多方力量协同发力方能解决。

关键词：公益诉讼；环境保护；法律规范；实效

15.轻罪化背景下被害人同意要件的规范化省思

作者：王魏（上海海事大学）

内容提要：被害人同意作为一种违法阻却事由，与刑法的补充性、谦抑性理念天然相适。区别于三阶层犯罪论体系中超法规的违法阻却事由，将被害人同意混合于正当行为在体系外分析的犯罪构成四要件理论，很难彻底完成犯罪的评价任务。因此，为了避免被害人同意机制出现迭代异化，需要在行权自由与刑事法治理平衡下，厘清被害人同意成立的要件。考虑到风险社会和行业发展现状，在特定情形下对被害人可处分法益范围进行有限突破，能够更好地保护被害人的利益。其次，在保障被害人可撤回同意的条件下，肯定无效说和客观多数说在同意认识内容中的价值地位，更符合阻却事由设置的内在道德。最后，基于结果无价值立场，对同意认识要求的缓和，能够避免入罪口径地扩大，与罪刑法定原则的实质合理性相协调。

关键词：被害人同意；违法阻却事由；正当行为；结果无价值；罪刑法定

【学人论苑】

16.大安全格局下的生物安全风险及其应对

作者：肖军、姚珣珣（西南政法大学）

内容提要：生物安全是影响世界格局的重要力量，生物技术和生物经济为世界经济发展注入新动力。但与此同时，生物安全风险也在加剧，生物安全问题已经成为人类面临的重大生存和发展威胁之一。大安全格局下构建和完善生物安全防控体系是推动我国发展的重要保障。当前，我国面临的生物安全风险主要来自生物安全例战略设计不足、生物安全与传统安全风险交织、国内国际各类风险叠加等方面，应通过建立健全生物安全战略，完善全方位防控风险制度体系，加强科学统筹生物安全能力建设等路径，提高我国生物安全风险防控能力。

关键词：大安全格局；生物安全；风险防控；体系建设；能力建设

17.公安院校传统文化教育现状与对策思考

作者：朱国林（江西警察学院）

内容提要：公安院校传统文化教育不可或缺，其重要性不言而喻，然而，从公安院校传统文化教育现状来看，目前在学校层面、教师方面、学生层面却存在一些问题。基于此，需要加大传统文化教育的宣传力度；注重传统文化教育方式的多样化，能够推陈出新；还可以从管理着手，用制度保障传统文化教育；通过合理设置、定位传统文化教育课程，加大传统文化教育师资队伍建设力度，完善传统文化教育课程质量监控体系，以加强传统文化教育。

关键词：公安院校；传统文化教育；问题；对策