中国性教育能否迎来转折｜2020年1~3月性教育大事记

Original 爱与生命管理爱与生命 2021-03-11

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关于性教育大事记

儿童性侵、性别暴力、性别歧视……越来越多的社会事件共同将视线引向性教育。性教育在中国究竟推行得如何？公共事件是否促进了社会变革？今天，我们开启新栏目“性教育大事记”，以记录国家、地方、机构、学校等与性教育相关的重要变革，及重要的调查与研究结果。今后，这个栏目将以一季一更（三月一更）的形式与大家见面。让我们共同见证性教育在中国的发展与成长。

国务院、国家部委、地方将性教育与妇女儿童保护提上议程

2020年1月2日

2019年学校卫生与健康教育重点工作综述2020年1月2日，教育部体卫艺司发布2019年学校卫生与健康教育重点工作综述。综述中提到，2019年期间，教育部、国家卫生健康委等多部门印发《关于切实加强新时代学校预防艾滋病教育工作的通知》、《遏制艾滋病传播实施方案（2019—2022年）》、《关于做好2019年“世界艾滋病日”宣传活动的通知》等文件。高度重视学校预防艾滋病教育工作，加强思想道德教育和健康教育，提高学校预防艾滋病教育有效性，健全学校艾滋病疫情通报和定期会商机制等方面强化要求，实施学生预防艾滋病教育工程，开展宣传工作。

2020年1月8日
最高人民检察院下发通知，检察院应及时处理妇女儿童被家暴、性侵线索2020年1月8日，最高人民检察院与全国妇联联合下发《关于建立共同推动保护妇女儿童权益工作合作机制的通知》。《通知》指出，各级妇联组织应将有关妇女儿童被家暴、性侵或者民事、行政合法权益被侵害等线索，或涉检来信来访的信访材料移送同级检察院。受理的检察院应当及时快速地处理，并将处理结果反馈给妇联组织。《通知》同时也要求进一步推动涉案未成年人司法保护制度落实，推动相关妇女儿童法律法规与公共政策的完善。

2020年3月10日
江西建立侵害妇女儿童案件快速办理机制2020年3月10日，江西省人民检察院、江西省妇联联合出台《关于建立推动妇女儿童权益保护工作合作机制的通知》，包括建立侵害妇女儿童案件快速办理机制、建立联合报告制度、建立工作会商机制和建立典型案件发布机制。

2020年1月12日
湖南两会女委员联合建议性教育课程进学校，以防范女童遭遇性侵害2020年1月12日，湖南两会委员李凯辉与杨丽萍建议，不论是小学还是大学，都应安排性教育课程，并保证课时、形式、质量。同时，教育部门应教育引导家长自觉培养孩子预防性侵的意识与能力，提高家长的监护意识与能力。此外，各级司法、教育、宣传、共青团、妇联等部门要大力开展法制宣传，专门开辟预防性侵版块，创新宣传手段与方式，共同营造保护女童的良好环境。

性教育影像、跨儿父母手册、性学事件评选共同推动性教育

2020年1月11日
照片的声音：儿童性教育影像发声展2019年5月至2020年1月，广东省绿芽乡村妇女发展基金会的工作人员、清华大学公共健康研究中心的研究人员和源美术馆的艺术家在广东部分社区开展工作坊活动，尝试通过影像发声法了解当地儿童对日常生活和性与性别的认知。研究活动中最关键的一环，是了解孩子们在观看由绿芽基金会开发的《丁丁豆豆成长故事》动画片并参与配套性教育活动后产生的想法。2020年1月1日项目团队举办了“照片的声音——儿童性教育影像发声展”，这次展览集中展示了孩子们的摄影作品和项目团队对影像发声法及儿童性教育的思考。举办方表示，观众可以透过孩子们的视角发现日常生活中的性教育，每个人可以开始反思和讨论个人生活中的性教育和日常生活的关系。*影像发声法（Photovoice）是一种社区参与式研究方法。最早由学者在公共卫生领域提出。照相机将作为参与者的自我表达方式。研究人员借助照片了解参与者对生活的观察与感知。研究活动的目的不再局限于结论式的干预，更多的是开启对话，创造出觉察和表达的机会。

观众正在浏览孩子们的影像创作

（图源：广东教育网）

2020年2月22日
中国性学会发布“2019年十大性学新闻事件”2020年2月22日，由中国性学会、中国性学研究院和《中国性科学》杂志共同评选出“2019年十大性学新闻事件”。其中五件与性教育密切相关：2019年4月，深圳破获了以传授“性知识”为名义的传销团伙，该团伙已发展超过7万会员，其诈骗涉嫌金额达5000万元。2019年10月，教育部、国家卫生健康委联合部署加强新时代学校预防艾滋病教育工作。2019年3月2日，“女童保护”全国两会代表委员座谈会指出性教育应贯穿在学校各个阶段，根据孩子生理年龄特点，做好各年龄层的衔接。2019年10月21日，《中华人民共和国未成年人保护法（修订草案）》草案一审稿首次将学校应对未成年人开展性教育纳入。2019年10月21日，未成年人保护法修订草案为避免未成年人遭受性侵害、虐待、暴力伤害等侵害，创设了密切接触未成年人行业的从业查询及禁止制度。

2020年3月24日跨儿文化发布跨性别父母手册2020年3月24日，跨儿文化发布跨性别父母手册（上册），主要面向孩子是或可能是跨性别者的父母。该手册同时可以作为尝试跟父母沟通的跨性别子女、处理涉及跨性别子女个案的相关工作者的参考资料。上册内容包括：简要梳理阐释为什么跨性别不是一种疾病；主要解释与跨性别相关的术语；针对父母常有的疑问进行解答。下册将聚焦于作为跨性别子女的父母可以“怎么做”的参考建议，目前正在撰写中。手册原文链接：https://pan.baidu.com/s/1dAtwz47saPMeIPeKQlLpLg 提取码：8ub4

手册封面

（图源：跨儿文化）

中文性别包容性语言指南等重要文件发布

2020年2月24日
联合国发布《中文性别包容性语言指南》2020年2月24日，联合国发布了《中文性别包容性语言指南》，旨在希望语言和文字表达方式不对某个性别、社会性别或性别认同构成歧视，也不固化性别刻板印象。指南中指出，在提及或称呼具体个人时，采用与其社会性别身份相符的称呼方式和代词；避免带有性别偏见或加深性别刻板印象表述；避免使用区分性别的所有格（如“他的”、“她的”），使用“其”、“此”、“该”等性别中性代词。

指南原文：

《中文性别包容性语言指南》，联合国

https://www.un.org/zh/gender-inclusive-language/guidelines.shtml#collapse1

部分《中文性别包容性语言指南》内容截图

（图源：联合国）

2020年3月8日
联合国妇女署发布《北京会议召开25周年妇女权利评估》报告在3月8日国际妇女节前夕，联合国妇女署发布了《北京会议召开25周年妇女权利评估》报告，全面总结了自1995年在北京举行的第四届世界妇女大会以来，《北京行动纲要》的执行情况。报告指出：国际社会在实现性别平等方面的进展缓慢滞后，而来之不易的成果也正遭受威胁。日益严重的不平等问题、气候变化问题、国际冲突问题等都影响着性别平等事业进程。报告指出，妇女获得有偿工作机会的比例在近20年内一直停滞不前；女性持续承担着大部分的无偿照料工作和家务劳动；近五分之一的女性曾遭遇来自亲密伴侣的性别暴力行为；3200万女童依然处于失学状态。报告原文：《北京会议召开25周年妇女权利评估》（英文版），联合国妇女署

https://www.unwomen.org/-/media/headquarters/attachments/sections/library/publications/2020/gender-equality-womens-rights-in-review-en.pdf?la=en&vs=934

全球数字性教育、全国大学生生殖健康等重要研究报告发布

2020年2月18日
联合国教科文组织最新简报指出年轻人正在转向数字性教育2020年2月18日，联合国教科文组织发布了题为《开启》的技术简报，指出越来越多的年轻人正在转向数字空间寻求性教育和信息。联合国教科文组织评估发现，15~24岁的年轻人在网上访问最多的话题是性传播感染、性暴力、性别与个人关系。年龄在10~14岁之间的早期青少年对了解自己身体的变化更感兴趣。而LGBTQI+人群对于性别与关系的频繁搜索也证明数字空间是一个有价值的信息源。然而，儿童青少年的线上活动也存在诸多风险，包括接触暴力画面、歧视性言论，或者受到性别化、种族化、仇视同性恋等其他形式的欺凌等。联合国教科文组织“数字空间的性教育”专题研讨会根据简报探讨了教育工作者和内容开发者面临的困境，即如何做到既充分利用网络世界开展性教育，又确保年轻人对他们接触到的内容有辨别能力。简报原文：《开启：数字空间中的性教育》（英文版），联合国教科文组织

http://en.unesco.org/sites/default/files/unesco-swtiched_on-technical_brief.pdf

统计：在身体、性和人际关系方面，年轻人通过数字空间获取哪些主题的信息/教育?

（来源：Restless Development, Studies on sexuality education in the digital space, UNESCO, 2019 ）（未发表）

2020年2月18日
柳叶刀、世卫组织、联合国儿基会联合报告：世界儿童的未来在何处?《柳叶刀》（The Lancet ）于2月18日发表与世界卫生组织（WHO）、联合国儿童基金会（UNICEF）联合特邀重大报告《世界儿童的未来在何处？》。报告显示，目前，没有一个国家能够充分保护其儿童的身心健康、成长环境以及他们的未来。全球儿童青少年的健康正在受两项直接威胁：（1）严重的生态退化与气候变化；（2）儿童群体中快餐、含糖饮料、酒精及烟草等剥削性营销。目前，挪威、韩国和荷兰对儿童的生存和福祉最有利，而中非共和国、乍得、索马里、尼日尔和马里的儿童面临的形势最严峻。中国处于全球第43位。报告原文：“A future for the world’schildren?A WHO–UNICEF–Lancet Commission”，The Lancet Commissions

https://www.thelancet.com/action/showPdf?pii=S0140-6736%2819%2932540-1

儿童生存和福祉，及可持续性和公平性的相关指标

前十位及末十位国家；交互式指数、全球指数

（图源：柳叶刀）

2020年11月至2020年2月全国大学生性与生殖健康调查2019年11月至2020年2月，中国计划生育协会、中国青年网络、清华大学公共健康研究中心共同发起并实施了“全国大学生性与生殖健康调查”。调查显示，在家庭性教育方面，绝大多数大学生没有和父母沟通过关于性的困惑；57%的大学生从来没有和父母谈论过“性”。在学校性教育方面，只有52%的同学曾经在学校里接受过性教育；在小学和中学阶段，约有一半以上的学校没有提供过性教育课程；仅约1/3的大学生对于接触过的学校性教育表示很满意或比较满意。这体现出，大学阶段的家庭性教育与学校性教育仍需要全社会的更多关注和教育体制的更多努力。

报告原文（点击查看）：

《庆“性”有你｜2019-2020年全国大学生性与生殖健康调查报告（上）》，中国青年网络

关于和父母谈“性”的频率，学校性教育参与情况，参加性教育课程时期，学校性教育满意度的调查结果

（图源：中国青年网络）

关于妇女权利与中国艾滋病防治的重要会议召开

2020年3月9日
联合国高官呼吁加快落实世妇会《北京宣言》和《北京行动纲领》据新华社报道，2020年3月9日，联合国高官在第64届妇女地位委员会上呼吁加快落实1995年北京世界妇女大会通过的两个文件，以推进性别平等。会上提到全球性的性别问题如下：女性议员的比例仅占四分之一；女性劳动收入仅为男性收入的77%；女性在家庭中的劳动得不到报酬。在某些地区，性别平等发展势头甚至出现倒退。联合国秘书长古特雷斯表示：“长期的性别歧视、根深蒂固的男权观念等在经济、政治和企业领域造成日益扩大的性别权力鸿沟，这一局面必须改变。”

2020年1月13日
首次中国联合国艾滋病联合项目高级别会议2020年1月13日，首次中国联合国艾滋病联合项目高级别会议回顾了2018至2019年期间的艾滋病防治工作，并讨论了联合工作组未来的工作重点。在各方的共同努力下，过去两年来，中国在联合项目的五个优先领域取得了积极的进展：艾滋病病毒检测与治疗，对母婴传播途径的抑制及促进女性健康，年轻人和重点人群中的艾滋病预防，歧视及性别不平等，中国对于全球治理的参与。会议还讨论到中国将需要联合国系统的持续支持，希望将艾滋病防治的国际优秀技术与实践经验介绍到中国来，以确保联合项目能促进实现联合国可持续发展目标之一的“2030年终结艾滋病”。

2020年迎来首批关于性与性别的重要纪念日

2020年2月6日
残割女性生殖器零容忍国际日残割女性生殖器指包括出于非医疗原因改变或伤害女性生殖器的所有做法，是国际公认的侵犯女童和妇女人权、健康权和身体完整权的行为。遭受生殖器切割的女性面临短期并发症风险，她们的性健康、生殖健康和心理健康也会受到长期影响。今年国际日的主题是“释放青年的力量：加速实现无女性生殖器切割行动十年”。2008年，联合国发起了最大规模的加速废除女性生殖器切割行为的国际性方案。遵循可持续发展目标的精神，联合国旨在2030年之前彻底消除残割女性生殖器的现象。

（图源：联合国）

2020年3月1日
世界零歧视日“世界零歧视日”于2014年由联合国艾滋病规划署发起，旨在终止一切形式的歧视，通过全球性的活动来呼吁团结，倡导让每一个人都过上有尊严的充实生活。这一国际日已经成为倡导去除法律和政策中歧视性条款，以及平等、包容和保障的象征。联合国表示，“由于新冠病毒在中国和全球的蔓延，今年零歧视的主题显得尤为重要和及时。”世界范围内，感染者或疑似感染者遭受到了不同程度的误解、不尊重或者歧视，甚至还有言语和身体上的攻击。此时，我们需要的是人性的关怀、团结与相互支持。

（图源：联合国艾滋病规划署）

2020年3月1日
反家暴法四周年2016年3月1日，《中华人民共和国反家庭暴力法》正式施行。北京市千千律师事务所指出，反家暴在基层的贯彻落实取得了一些可喜的成绩。例如，《反家庭暴力法》施行四年来，每年颁发人身保护令的数据持续增长：2016年687份，2017年1469份，2018年1589份，2019年2004份。然而，反家暴事业仍有很多未解决的问题：多机构联动协作的机制搭建及运行、家暴定义的拓展、家暴庇护所的职能，监督问责机制的落实与强化等。

反家暴责任图解

（图源：北京市千千律师事务所）

参考资料

（滑动查看）

《最高检全国妇联联合下发通知：发现妇女儿童被家暴性侵线索，应及时移送检察机关》，最高人民检察院

https://weibo.com/5053469079/IoqlrFuvN?refer_flag=1001030103_&type=comment#_rnd1579404420498

《江西构建侵害妇女儿童案件快速办理机制》，橙雨伞微博（江西女性）

https://weibointl.api.weibo.cn/share/130754147.html?weibo_id=4481389330678177

《开辟“中国特色学校卫生与健康教育之治”新境界——2019年学校卫生与健康教育重点工作综述》，人民健康网

http://health.people.com.cn/n1/2020/0102/c14739-31532470.html?from=groupmessage

《湖南两会女委员联合建议性教育课程进学校，以防范女童遭遇性侵害》，今日女报

https://www.baobuzz.com/info/246195.html