疫去花开，美丽大邑全力争创“天府旅游名县”

孟夏时节，久居成都的资深旅游爱好者邱蓓佳决定在即将来临的端午小长假到成都西面的西岭雪山景区去畅游一番。“成都的气温越来越高，去享受一下夏日难得的清凉。”她将此行命名为“清凉西岭行”。

西岭雪山景区拨动的不只是邱蓓佳的心弦，更让众多游客为之心驰神往，这也是其栖身地——成都市大邑县文旅大发展的一例缩影。数据显示，2019年，大邑县实现旅游总收入83.14亿元，接待国内游客2013.45万人次，旅游经济的拉动效益日趋明显。

成绩来自努力，前行更有信心。近年来，大邑县以“文旅大邑”为导向，深刻践行“绿水青山就是金山银山”发展理论，深入推进旅游业供给侧结构性改革和文旅深度融合，初步构建起丰富立体的全域旅游发展格局。当前，美丽大邑在打好疫情防控阻击战的同时，统筹推进安仁国家5A级旅游景区、西岭雪山-花水湾国家级旅游度假区、国家全域旅游示范区和天府旅游名县“四创”联动，持续构建文旅产业生态圈、深化文创产业链条、继续实施基础设施提升工程、全面提升公共服务水平，力争进一步增强县域经济发展活力，塑造“西岭雪山下的公园城市”国际品牌形象，打造文旅深度融合高质量发展示范样板区。

资源富集品牌鲜明 创建“名县”底气十足

西岭雪山滑雪场

创建四川省“天府旅游名县”是一场“亮家底、展实力、比发展、拼质量”的角逐，这对于文旅资源富集、品牌鲜明的大邑来说，既底气十足又恰逢其时。

大邑县位于成都平原西部，作为成都唯一的从平原到永久性雪山的山水、田园生态走廊，因“其邑广大”而得名，素有“蜀之望县”的美誉。1000多年前，“诗圣”杜甫有感于这片土地的超凡脱俗之美，写下了“窗含西岭千秋雪”这一传诵千古的佳句，至今许多前往成都旅行的游客仍对这句赞美大邑的诗句和“成都之巅”念念不忘，三文鱼、肥肠血旺、荤豆花、凉拌鸡、老腊肉、山野蔬菜等大邑特色美食也刺激着人们的味蕾。

如果说千年前的大邑让“诗圣”杜甫感受到的是单纯的自然之美，那么如今的大邑让游客体验远胜于此。依托独特而广袤的山水环境和宁静幽雅的乡村环境，大邑精心培育出了西岭雪山、花水湾温泉、建川博物馆聚落、刘氏庄园博物馆、新场古镇、天府花溪谷6个国家4A级旅游景区，成为四川省内拥有4A级旅游景区最多的县级行政区。目前，安仁古镇已通过文化和旅游部国家5A级旅游景区景观质量资源评审，被列入国家5A级旅游景区创建名单，西岭雪山-花水湾旅游度假区正在全力推进国家级旅游度假区创建。

产业发展要有品牌拉动。随着近年来的大力发展，“看熊猫、玩雪山、泡温泉、住庄园、寻道源”已成为大邑的特色文旅品牌，并形成了中国森林文化旅游节、南国冰雪节、安仁论坛三大节会品牌，先后举（承）办了全国乡村旅游发展经验交流会、环中国自行车赛（四川站）、全国武术套路冠军赛、四川省乡村振兴大会等多项重大会议和体育赛事以及安仁双年展、中美乡村音乐交流会等重大文化活动。

在此期间，大邑还培育出了57个旅游优势品牌，其中包括世界自然遗产中国四川大熊猫核心栖息地西岭雪山、联合国人居（中国）范例贡献优秀奖——花水湾、亚洲民间博物馆杰出奖建川博物馆3个世界级品牌；国家生态县、国家非物质文化遗产——西岭山歌等国家级旅游品牌20个；四川省旅游强县、四川省乡村旅游示范县等省级旅游品牌34个。2019年，大邑入围首批“天府旅游名县”候选县。

在富集文旅资源的助推和文旅特色品牌的拉动下，大邑乡村旅游也迸发出新的活力。西岭镇云华村、雾山乡同源社区、新场镇文昌社区等一批乡村旅游村（社区）逐步受到广大游客的垂青，在网络社交平台曝光频次也随之增加。与此同时，一大批精品民宿、农家乐、主题旅游客栈等也呈现出遍地开花的趋势。

良好的旅游资源常年为大邑带来满满的人气。今年“五一”是疫情防控常态化下的首个旅游假期，西岭雪山、花水湾、花溪谷等景区在严格落实各项防控措施的前提下依旧火爆异常，预约门票快速“脱销”，住宿方面也是一房难求。以西岭雪山景区为例，该景区在“五一”期间实行限流措施，每日入园游客限制为7000人，但几乎每天都达到上限。

“优惠力度大，景色好，配套很齐全，很适合一家人度假。”这是“五一”期间前往大邑旅游的成都市民对此行的点赞，也是对大邑全域旅游大发展成果的认可。随着即将来临的端午小长假，大邑旅游的魅力将再次“绽放”在广大游客眼前。

文旅铸魂多产融合 “美丽经济”活力十足

中国博物馆小镇——安仁古镇

在全域旅游取得发展成效的同时，大邑在全国范围内首创文博、文创、文旅“三文”产业融合聚集发展模式，并将其作为大邑经济高质量发展的新优势和重要抓手，同时坚持农商文旅体“五位一体”的深度融合，各种新业态、新模式、新消费场景在大邑不断涌现。

在“三文”产业融合聚集发展中，大邑创立了安仁双创孵化中心，打造了一批“博物馆展示+文化体验+科技创新+消费场景”地标式消费空间。围绕时尚文化体验，开启了蜚声国际的安仁双年展，打造了“可以住的书屋”方知书房、公馆沉浸式实境体验剧《今时今日安仁》《国家宝藏》首个线下体验馆。这些新鲜事物的“加盟”，让“公馆印象”越来越国际化、年轻化。

在借力“文博IP”突围的进程中，大邑还着力构建文旅产业功能区，建成安仁·中国文博、西岭雪山运动康养、大邑文体智能装备三大文旅产业功能区。在产业功能区的辐射带动下，2019年大邑文创产业增加值增长35%。同年，大邑赴北京举办推介会，签约引进了五矿未来生态城、凤凰时尚健康城等重大产业化项目61个，协议总投资达619亿元，进一步夯实了大邑全域文旅经济体系，形成大邑生态优先、绿色发展的新优势，助力“文旅大邑”发展新篇章。

“我们会打造山地自行车、山地越野赛、滑行、跳伞等小众产品，也会有参与度更高的徒步等大众产品。”大邑县西岭雪山运动康养产业功能区管委会主任王一谦说，该功能区在持续打造旅游名片的同时也会在其中加入各种赛事元素，“希望可以通过一段时间的积累，达到举办赛事的标准，届时西岭雪山将不只有颜值，而且每年都会留下不同的故事”。

在农商文旅体“五位一体”的深度融合发展中，大邑探索出了幸福公社“乡建”模式、安仁“文化+旅游+城镇化”模式、南岸美村“企业+原住民”共建共享乡村振兴模式、稻香渔歌“农业主题公园+林盘景区”模式等系列融合发展模式，成为推动文旅和乡村振兴融合发展的理想载体，开启了全民共建共享新生活的样板。

得益于文旅铸魂、多产融合的发展措施，目前大邑形成了“三山一泉两古镇”为代表的观光、度假、休闲、运动等为特色的“体验游”；以格林农庄、金谷域农庄、韩场青龙葡萄合作社等为代表的“现代农业科普体验游”；以安韩示范园区（蓝莓、葡萄等）、雾山乡（金蜜李）等为代表的赏花采摘等“生态绿色游”；以幸福公社、天府花溪谷等为代表的“休闲度假养老游”；以花水湾等为代表的“温泉康疗游”产品；以西岭雪山、雾山等为代表的“山地运动游”；以鹤鸣山、开化寺、川王宫、高堂寺、药师岩等为代表的“宗教文化游”以及南国冰雪节、红叶节、银杏节、消夏避暑节、蓝莓、葡萄采摘节等为代表的“特色节庆游”活动。这一切，都让身处大邑的广大游客感受到了大邑天蓝地绿、千秋瑞雪的大美意象和极致魅力。

机制政策多管齐下 刷新“名县”创建速度

天府花溪谷

为了让创建工作更加高效，大邑在2019年就成立了由大邑县委、县政府主要领导任双组长的“天府旅游名县”创建工作领导小组，各职能部门和镇街作为创建责任单位，举全县之力联动推进创建工作。按照“时间节点+责任部门+任务要求”的模式，大邑县制订了督查清单，由大邑县委、县政府督查室联合“天府旅游名县”创建办定期督查责任落实情况和项目推进情况。

2019年，大邑入围首批“天府旅游名县”候选县。为了进一步创建成为“命名县”，大邑认真对标“天府旅游名县”创建标准，从“补短板、抓项目、提品质”等方面积极入手，并以“天府旅游名县”、国家全域旅游示范区、安仁国家5A级旅游景区和西岭雪山-花水湾国家级旅游度假区“四创”联动，形成了强有力的抓手，全力推进文旅产业高质量发展。

今年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情迫使文旅企业按下了“暂停键”。随着疫情防控形势持续向好，大邑在精准实施联防联控的同时成立了19个专项工作组，深入开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”专项行动，全力帮助文旅企业恢复健康发展。截至目前，大邑文旅企业的复工率、返岗率均达100%，这一举措也为大邑的“天府旅游名县”创建工作加快了步伐。

为了让创建工作保障力度更强，大邑编制了《全域旅游总体规划》，印发了《大邑县中国旅游名城建设行动计划》《大邑县国际旅游目的地建设行动计划》，出台了《统筹做好疫情防控推动县域经济高质量发展的政策措施》《大邑县促进“三文”产业创新发展的若干意见》《大邑县高端绿色科技产业扶持政策》等一系列强有力的扶持政策。

此外，大邑还从资金要素上对全域旅游发展和创建工作“保驾护航”。2017年，大邑安排了3000万元的文旅专项发展资金；2018年，文旅专项发展资金达3109万元。2019年是“天府旅游名县”的创建元年，大邑将文旅专项发展资金一举提升到5038万元，规模较前两年分别增长68%、62%，这一举措也彰显了大邑全力创建“天府旅游名县”的决心。

不久之前，大邑再一次发出倡议：号召全体市民当好形象大使，争做文明市民；爱护生态环境，共建美好大邑；维护公共秩序，提升公共文明；共同建设“西岭雪山下的公园城市”。一时间，创建“天府旅游名县”在大邑形成共识，得到了社会各界的关注和支持，形成了良好的创建氛围。

积极优化持续提升 “文旅大邑”愈发安逸

稻乡渔歌

“路更畅通了，买票更方便了，吃住游也更加舒服了。”日前，资阳市民张桓灵带着家人来到大邑县花水湾景区旅行。刚踏进景区，他便发朋友圈赞叹：“去年夏天来过，现在要更安逸些。”

在创建“天府旅游名县”的过程中，大邑从完善旅游基础设施、改善交通出行、推进“厕所革命”、建设智慧旅游、优化旅游环境、丰富旅游产品供给等多方面入手发力，切实提升广大游客在大邑的旅游体验度、舒适度和满意度。

为了方便游客出行，大邑开通了成蒲高铁及景区公交专线，可由成都直达大邑及乘公交专线直达刘氏庄园、建川博物馆、道源圣城、安韩现代农业观光园区等旅游景区。考虑到自驾游客需求，大邑还加强对大双旅游快速通道、大安路、川西旅游环线、安西旅游环线等线路的维护。此外，大邑即将建设中国第一条悬挂式轨道交通旅游线——晋原至安仁空铁试验线，与川西旅游环线和成雅旅游环线无缝对接，届时，游客出游将更加多样便捷。

出游如厕难曾长期困扰着广大游客，为了破解这一难题，大邑全面推进“厕所革命”，通过新建、改造、联网等方式为游客提供更加舒适便利的旅游体验。截至2018年，大邑公共厕所及A级景区旅游厕所84座，其中58座旅游厕所实现电子地图上线，A级旅游厕所8座，达到A级标准旅游厕所20余座，6个4A级旅游景区实现了家庭卫生间全覆盖。2019年，大邑再次新建3座旅游厕所，全县A级旅游厕所总数达到24座。

同时，大邑还按照创建标准，对旅游集散中心、服务区、旅游交通标识标牌、停车场等基础设施进行提档升级，并新建了自驾车房车营地，安仁民国风情街等一批特色购物街区也已初具规模。

在智慧旅游方面，大邑建设并完善了全域智慧旅游大数据中心，通过旅游数据的采集与挖掘、统计与分析、宣传与营销、监管与服务等，不仅为管理者提供了更多参考依据，也为广大游客提供了更加精准的服务。安仁古镇还创新推出了“乐游安仁”微信小程序，游客只需动动手指便可将古镇各类信息“一网打尽”。

为营造健康有序、文明温馨的旅游环境，大邑县制订了《大邑县旅游突发公共事件应急预案》，同时成立了由大邑县文化体育和旅游局、大邑县交通局、大邑县市场监督管理局等部门组成的旅游联合执法工作组，从加强监督检查、强化资源共享、优化服务保障三方面着手发力，严打“黑车野导”、欺诈消费等违法行为，对各景区（点）及周边的商场、酒店等进行严格督查。同时，大邑大力开展旅游志愿者公益活动和文明旅游宣传活动，积极引导游客文明旅游；应急处置、紧急救助、投诉受理等机制也不断完善，应急队伍建设也逐步加快，并定期开展应急演练，努力增强应对旅游突发事件的能力。

下一步，大邑将坚持“文旅大邑”的建设主线，以“创新提能年”为主题，从高水平建设“世界文创名城”、多举措打造“国际音乐之都”、高起点建设“世界旅游名城”等方面入手，大力实施基础设施提升工程，全面提升公共服务水平，融聚安仁国家5A级旅游景区、西岭雪山-花水湾国家级旅游度假区、国家全域旅游示范区和第二批“天府旅游名县”命名县“四创”的强大动能，谱写文旅经济深度融合高质量发展的新篇章。

与熊猫共嬉、游林海雪原、泡古海药泉、住百年庄园、寻道学本源……未来，窗含西岭、千秋文博的大邑必将携着西岭雪山从唐诗画境中款款走向世人面前，成为世界知名的重要旅游目的地。   

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作者：中国旅游报记者 白骅 通讯员 陈俊成 

供图：大邑县委宣传部

编辑：李凤

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