学术动态||第三届羊城廉政智库建设论坛暨“数字时代的廉政治理”研讨会举行

广州大学公共管理学院 2023-02-24

第三届羊城廉政智库建设论坛暨

“数字时代的廉政治理”研讨会举行

2020年11月21日，第三届羊城廉政智库建设论坛暨“数字时代的廉政治理”研讨会在广州大学举行。广州市纪委常委、广州市纪检监察学会副会长赵辉、广州大学党委副书记聂贵新、广州市社科联规划部部长杨霖、中国管理现代化研究会廉政建设与治理研究专业委员会会长任建明等领导出席会议并致辞。中国管理现代化研究会廉政建设与治理研究专业委员会监事长李景平、副会长袁柏顺、副会长徐玉生，《新华文摘》杂志社高级编辑胡元梓，长春师范大学纪委书记刘明学、香港城市大学公共政策学系公婷以及西安交通大学、湖南大学、中国政法大学、苏州大学、华南师范大学、江南大学、深圳大学、河海大学、河南大学、温州大学、中国矿业大学（北京）、国家发改委国际合作中心、南京市秦淮区纪委监委、广州发展集团、中化石油广东有限公司等50多家单位百余名廉政研究理论界和纪检监察实务界专家学者及研究生出席论坛。论坛开幕式由广州大学廉政研究中心主任刘雪明主持。

会议合影留念

校党委副书记聂贵新在致辞中指出，广州大学廉政研究中心是广东省最早成立的高校廉政研究机构，成立15年来一直保持良好的发展态势，在刚刚结束的基地验收中获得“良好”的成绩，顺利转入下一步建设。中心始终坚持学科建设、人才培养、服务广州三位一体的建设理念和工作机制，凝练出廉政建设与党政制度、廉政政策与廉政法规、廉政文化与廉政信息三个特色鲜明成效显著的研究方向，形成“一点、一栏、一刊、一库、一社”五大特色。此次学术研讨会的举行，很好地回应了党的十九届五中全会相关要求，对于解决数字化转型中廉政治理所面临的新机遇新挑战，完善数字时代如何推进“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的创新机制，具有重要学术意义和借鉴价值。

广州大学党委副书记聂贵新致辞

广州市纪委常委、广州市纪检监察学会副会长赵辉指出，问题是时代的声音，本次论坛以“数字时代的廉政治理”为主题，紧扣时代脉搏，回应现实关切。数字时代的国家治理不仅是治理技术的数字化，更是治理理念、治理思路、治理方式的现代化；数字时代的廉政治理，也不仅仅是依托互联网和信息化为监督赋能对流程再造，而是要从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，深入思考如何才能更好的推动廉政治理措施与现代化建设的需求相契合，与人民群众对清廉政治的需要相匹配，使廉政治理更好的融入国家治理，转化为治理效能。实践证明没有信息化就没有纪检监察工作的高质量发展，没有信息化就没有监督体系和监督能力的现代化。时代是出卷人，我们是答卷人。数字时代的廉政治理这一时代之问，是一张全新的时代考卷，需要我们共同努力探索解答。

广州市纪委常委、广州市纪检监察学会副会长赵辉致辞

广州市社科联规划部部长杨霖认为，本次论坛是第十届广州学术季一场重要学术活动。党的十九届五中全会和中央全面依法治国工作会议，对全面从严治党和党风廉政建设工作提出新要求。如何预先机、开新局，如何全面准确学习和领会习近平法治思想，是一个重要课题。在这个大背景下举办羊城廉政智库建设论坛，聚焦“数字时代的廉政治理”这一重大主题，可谓恰逢其时。与会者有国内各高校科研单位代表，有专注于廉政建设的知名专家学者，也有具体从事纪检监察工作的实务工作者，期待大家分享更多精彩观点，深化对十九届五中全会和习近平法治思想的研究阐释，对广州廉政建设带来借鉴和启示。

广州市社科联规划部部长杨霖讲话

中国管理现代化研究会廉政建设与治理研究专业委员会会长任建明指出，论坛主题的设定具有很强的前瞻性，是国内首次聚焦“数字时代的廉政治理”这一重大主题的研讨会，可以说，广州大学廉政研究中心开风气之先，代表着开启了一个重要开端，对廉政治理研究带来的影响将十分广泛而深刻。这次研讨会及未来持续的跟进研究，一定能很好地推动“数字时代廉政治理”研究的有效开展。

中国管理现代化研究会廉政建设

与治理研究专业委员会会长任建明讲话

本次论坛设立优秀论文和优秀案例颁奖环节。经组委会专家组严格评审，共评出优秀论文16篇、优秀案例10个。其中，《利益冲突情境下的大数据技术与廉政治理》等3篇论文获论文一等奖，《面向未成年人的“智慧检务”建设困境与创新策略－－以浙江省部分县（市、区）检察机关的实践为例》等5篇论文获二等奖，《数字化背景下国外政府数据开放与廉政治理》等8篇论文获三等奖；《广州发展集团“大监督平台”：数字时代国企监督体系的困境及探索》等3篇案例获优秀案例一等奖，《智慧法院背景下的党风廉政建设的进路探寻——以瓯海法院“六微”平台实践为样本》等7篇案例获优秀案例二等奖。

会议颁奖仪式

主题报告环节

主题报告环节由中国管理现代化研究会廉政建设与治理研究专业委员会副会长袁柏顺主持。

任建明会长开启第一场主题报告。他指出，数字时代的廉政治理应当回应许多重大问题，如数字时代的腐败有什么新变化、新特点？数字时代的反腐败需要、应当做出什么改变，已发生了什么改变？数字时代前的反腐败战略、工具、方法是否适用性？数字时代的纪检监察干部、廉洁官员需要具备哪些新知识和技能？同时，认为技术至多只是一种要素，而非全部，因此要防止技术万能论，并警惕技术带来的各种风险。

中国管理现代化研究会廉政分会监事长李景平以数字时代建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制问题研究，探讨了数字时代建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制的意义、可行性及存在问题，提出进一步完善权力运行可查询、可追溯反馈机制的对策建议，在权力运行可查询、可追溯的反馈机制建设中需要坚持可查询、可追溯的基本导向搭建平台，提升数据监督平台的分析研判及反馈能力。

中国管理现代化研究会廉政建设与治理研究专业委员会副会长徐玉生着重分析了大数据的发现价值、遏制价值和建构价值。大数据在廉政建设中的应用能够降低腐败发生的几率、遏制腐败行为的发生、通过大数据精准建构CSO立体反腐败体系，从源头科学有效防治腐败，发挥廉政文化教化和自省，加强廉政自律和自觉，强化反腐败组织机构执行力并提升反腐败成效。

香港城市大学公婷教授通过在香港所作的大型问卷调查，提出效能和信任之间并不一定存在正相关，效能只是信任的一部分。对反贪工作的正面看法可能来自其它因素，如，反贪机构组织架构和工作流程随时间推移而制度化，就有可能消除公众对其效能的负面看法。又如，即便一个反贪机构目前被认为效能不高，但民众基于其以往表现，对其整体信任水平可能仍然很高。因此，腐败治理应当在投入和产出两方面同时努力，才能获得成功。

长春师范大学纪委书记刘明学介绍了所在学校的探索实践，提出在大数据背景下，推进高校政治生态高质量发展，对学校健康持续发展具有重要引领和规范作用，可以通过建立高效廉政生态大数据平台、细分受教育对象、深挖数据价值、优化教育内容、方式与成果考核等方式，推进高校治理体系和治理能力现代化，为落实立德树人根本任务提供坚实政治保障。

广州发展集团纪委副书记曾继军基于广州发展集团大监督平台建设，从集团概况、大监督平台探索历程、应用以及成效四方面对数字时代国企监督体系困境及探索进行探讨。该集团大监督平台通过纪检监督、职能监督、审计监督、监事监督和巡查监督五方监督力量协同发力，破解了监督难、任务重、组织监督远、发现问题渠道单一等痛点难点，取得较好成效，助力企业高质量发展。

分论坛

21日下午，会议举办了四个分论坛。第一分论坛分别探讨南京市秦淮区“互联网+政治生态监测评估”、隆回智慧纪检服务平台、镇平案例中反贫困数字质检、瓯海法院“六微”平台、大数据时代廉政政策精准传播、苏州高新区“亲清政商汇”项目、温州“清廉民企”建设、企业反海外腐败合规的问题与挑战、纪检监察人才培育模式等问题。第二分论坛探讨大数据技术应用的优势、纪检监察信息化特征、数字治理与国家治理体系现代化的关系、常态化党务公开评估机制构建、纪检监察机关内控机制构建、常态化党务公开评估机制、高校系统构建不敢腐、不能腐、不想腐体制机制、腐败与人才流失关系、清廉浙江之做法、合资企业纪检监察机制重点经验等议题。第三分论坛围绕廉政教育、廉政心理影响因素、农村扶贫资金管理、实验方法、应急管理监察监督、市县巡察队伍优化、基于裁判文书解读腐败影响因素、廉政建设新视角等问题。第四分论坛深入探讨《广州大学学报》教育部名栏“廉政论坛”栏目建设历程、经验和未来发展。任建明会长、李景平监事长、《新华文摘》高级编辑胡元梓及多年来支持栏目建设的15位专家，总结回顾该栏目创设十五年来取得的卓越成绩，对栏目未来编辑设计举措、发展方向等提出系列切实可行的建议。

大会闭幕式由广州大学公共管理学院党委书记刘向晖主持。她指出，今天是廉政治理学术界与实务界的一次很好的交流碰撞，一天的议程安排非常紧凑，紧张而活泼，深入而热烈，尤其在主题报告和分论坛中，大家的交流碰撞非常激烈，休息时段仍在持续进行，可见大会主题设定切中时代关切、理论热点、实践重点和社会重大需求，达到会议预期目的，未来需要进一步把学术界和实务界的力量协同起来，为数字时代廉政治理做出更大的贡献。她代表公共管理学院对专家学者和同行长期以来给予公共管理学院和廉政研究中心的关心支持表示衷心感谢！也借这个机会向曾为中心发展做出突出贡献的前中心主任卢汉桥教授致敬，向现任中心主任刘雪明团结带领班子勤勉工作取得的成绩表示祝贺和感谢。

广州大学公共管理学院党委书记

刘向晖主持闭幕式并致答谢词

四位分论坛负责人上台汇报讨论成果。广州大学廉政研究中心副主任董石桃对大会进行总结。他认为研讨会围绕三大主题形成了丰富研讨成果，既聚焦数字时代廉政治理的理论与实践研究，也聚焦廉政治理重大现实问题研究，更是对广州大学廉政中心和《广州大学学报》名栏“廉政论坛”建设问题进行研讨。在十五年的办栏过程中，“廉政论坛”长期坚守、兢兢业业，为国内廉政研究的发展做出了重要贡献，2016年获得教育部名栏建设成就奖。中心下一步将结合廉政学科建设、强化栏目特色、稳定作者群等方面进一步实现高质量发展。董主任认为研讨会互动参与融洽，研讨气氛热烈，达成了基本共识，对促进数字时代廉政治理产生重要推动作用。

广州大学廉政研究中心副主任董石桃进行会议总结

现代大学教育之发展，瞬息万变。而社会国家及宇宙太空事物，无时不在变动之中。故培育人才，如何以适应社会之需要，如何以改进社会之事业，以达到社会福利之最高标准，大学教育之责任重大也——陈炳权（广州大学创校校长）

广州廉政建设研究中心

广州廉政建设研究中心（广州大学廉政研究中心）是广东省最早（国内最早之一）成立的高校专门廉政研究机构，先后被遴选为中央纪委监察部确定的全国高校四家廉政理论研究联系点之一、教育部高校廉政研究机构联席会议首批成员单位、广东省纪委反腐倡廉理论教育基地、广州市人文社会科学重点研究基地和广州市纪委监委廉政文化基地。中心始终坚持践行“学科建设、人才培养、为‘廉洁广州’服务”三位一体的建设理念和工作机制，多项相关调研成果被中央纪委、广东省纪委、广州市纪委和广州市政府等采纳。

中心拥有稳定的办公场所、稳定的专兼职队伍、稳定的研究经费和稳定的研究方向。拥有专用办公场所300余平方米。近年来，本基地（中心）承担与廉政建设主题相关的研究项目共100余项，包括国家社科基金项目21项，部省级项目30项，市厅局级项目及横向项目55项；公开出版著作19部，发表论文(含调研和决策咨询文章）157篇，成果获中央纪委、广东省纪委、广州市人民政府、广州市纪委监委等领导批示，被市级以上党政部门采纳或转化成果61篇。

中心品牌建设优势突出，拥有“一点、一栏、一刊、一库、一社”五个特色品牌。“一点”（中央纪委监察部纪检监察理论研究联系点）；“一栏”（教育部全国高校哲学社会科学期刊“名牌栏目”广州大学学报“廉政论坛”）；“一刊”（广州市纪委主管、由本中心承办的《广州纪检监察研究》）；“一库”（本中心与广州大学图书馆共建的“广州廉政信息库”，是全国高校图书馆最早建立的廉政信息专库之一）；“一社”（2011年成立的广东省高校首个大学生廉洁社团“广州大学清廉知行学社”）。

围绕“廉洁广州”建设主旨，中心已凝炼出三个相辅相成、互为一体、协同共生、综合实力雄厚、学科特色鲜明、建设成效显著的研究方向。一是廉政建设与党政治理，着力于多学科、多视角的探讨广州党风廉政建设和反腐败领域的理论与实践问题；二是廉政政策与廉政制度，以广州廉政政策及其相关制度为研究主题,致力于提高廉政政策运行质量，促进构建具有中国特色的廉政政策理论体系；三是廉政文化与廉政信息，注重应用性和服务性，注重廉政信息的收集与开发利用，为广州廉政文化建设提供理论支持，为广州党风廉政建设提供决策咨询，促进广州廉政研究成果交流、转化与传播。

“羊城廉政智库建设论坛”系广州廉政建设研究中心和广州大学廉政研究中心创立的廉政建设高端研讨交流平台，旨在加强廉政智库建设，发挥廉政智库功能，促进廉政智库交流，建立廉政智库联盟，推动反腐败斗争。从2018年起，已经连续举办三届，引起了广泛的社会关注，取得了丰富的交流成果。

谷琶公告||第一届羊城廉政智库建设论坛征文启事

谷琶公告||第二届羊城廉政智库建设论坛征文启事

谷琶公告||第三届羊城廉政智库建设论坛征稿启事

谷琶公告||第一届羊城廉政智库建设论坛学术议程

学术公告||第二届羊城廉政智库建设论坛学术议程

谷琶公告||第三届羊城廉政智库建设论坛学术议程

学术事务||第一届羊城廉政智库建设论坛顺利举行

学术事务||第二届羊城廉政智库建设论坛成功举行

编辑|肖文正

协理|董秀芳

编审|董石桃