【防务观察】美国空军构建新战略发展规划以支持第三个"抵消战略" | 附"抵消战略"文章集锦
美国空军装备司令部（AFMC）司令官帕夫利克夫斯基上将（Gen. Ellen M. Pawlikowski）披露，AFMC正开展新战略规划工作，以支持美国防部的第三个“抵消战略”。该工作的一个关键是在美空军研究实验室内部建立一个跨学科空军战略规划小组，它包括约10名人员并将得到空军作战、采办和规划专家们的支持，将聚焦于美空军未来多疆域能力规划与发展，同时探索装备和非装备解决方案，支持美空军领导曾的战略决策。
美国空军装备司令部现任司令官帕夫利克夫斯基上将。该司令部总部位于俄亥俄州莱特·帕特森空军基地，共有大约8万人，年度总预算约为600亿美元，主要承担美国空军前沿科学与技术研发、“从摇篮到坟墓”的武器系统全寿期管理、发展试验与鉴定、基地级维护和供应链管理等职责（美国空军图片）
帕夫利克夫斯基上将表示，新战略规划将聚焦于解决美国空军从现在开始到未来15-20年的需求和鸿沟，综合对新作战概念、兵棋推演、实验、技术孵化与形成等方面的投资，可能探索定向能和高超声速等在未来联合作战“游戏规则改变者”的作用，同时也重视经济可承受性；在概念、技术与鸿沟、挑战之间，将通过实验和建模与仿真工具开展研究分析。她透露说，为支持新战略规划，美国空军已为实验投入资金，还已为建模与仿真提供少量投资。
帕夫利克夫斯基上将也曾透露，在2030年及以远，美国空军将通过网络化的能力簇达成空中优势，这一能力簇有可能包括诸如F-22和F-35战斗机这样的传统系统，诸如有人/无人编组这样的新概念，包括激光、高超声速弹药或赛博能力在内的先进武器；另外，先进的分层感知、指挥控制、赛博技术也被认为是未来美国空军能力的重要组成。
帕夫利克夫斯基上将关于美国空军未来空中优势的说法，实际是指将从“系统簇”的角度出发构建未来空中优势。目前，“系统簇”已成为美军装备发展思路的一个热词，美国空军下一代远程打击能力、未来空中优势和新一代高级教练机，美国海军的未来空中优势（原称F/A-XX），都已经或打算依照这种途径发展。以远程打击为例，上图为以B-21轰炸机为核心的美国空军下一代远程打击“系统簇”主要组成示意图。这一“尖刀”远程打击力量可通过突防或压制敌防空体系，在战争初期直接投入使用，降低对传统信息支援装备的需求，提高B-21的生存力。详情请见本号2016年2月17日专栏：“管窥美国空军下一代远程轰炸机发展”（点击题名可直接访问）（中国航空工业发展研究中心图片）
美国国防部和国内许多分析师认为，美国同等竞争者在关键任务领域的各项军事能力正接近可与美国匹敌的程度。自精确制导弹药、隐身技术和一体化指挥与控制能力出现以来，美军一直在这些方面享有非凡技术优势，这是通过20世纪70年代一个聚焦于这些领域的长期发展规划获得的，该规划旨在对抗苏联在常规武器方面的数量优势，被称为第二个“抵消战略”。但现在，竞争者在这些方面与美国的差距正在缩小。为此，美国国防部正推进新的第三个“抵消战略”以慑止冲突，并在慑止失败的情况下挫败某个强国对手。美国国防部常务副部长沃克指出：第三个“抵消战略”是“以战略为基础、以技术为导向”的，将综合新的作战概念和组织构造。帕夫利克夫斯基上将认为，第三个“抵消战略”与第二个有着相同的终极目标，就是挖掘各项技术、恢复技术优势，“这就是为空军提供适应未来的敏捷制胜能力”。
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