佳文速递 | 要素结构变动、制度环境与旅游经济高质量发展

编者按

习近平同志在党的十九大报告中指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”。与此同时，经过近四十年的快速发展，中国旅游业也进入了一个由注重“量”到“质”转变的关键时期。旅游经济高质量发展，不仅需要关注旅游业内部的改革创新，提质增效，同时还需要注重旅游发展环境的营造，构筑兼容并包的发展大格局。

同时，需要强调的是，高质量增长并不是“缩减规模”的增长，也不是“降低速度”的增长。目前，社会上存在着一种观点，认为高质量发展就应该牺牲“量”和“速度”。恰恰相反，笔者认为，在新时代经济发展过程中，“规模”“速度”“质量”同样重要。尤其对于后疫情时代的中国旅游业来说，“量”的进一步积累仍然是推动“质变”的重要因素。只不过，“规模”不再会，也不能成为衡量旅游业发展水平的唯一指标。“唯‘量’论”的评价体系，应该休矣！取而代之的，应该是既有“量”又有“质”，效率优先的兼容性发展模式。

目前，学术界关于旅游业高质量发展的研究还相对较少，研究成果多集中于政策探讨、现阶段旅游经济质量特征、高质量发展的影响因素及发展路径等方面。刘英基教授和韩元军研究员在对相关文献梳理的基础上，创新性地构建了基于效率、结构与环境3个维度的旅游经济发展质量综合指标体系，并运用面板数据进行了实证分析。该研究不仅有助于进一步理解旅游经济高质量发展的内在行动逻辑，同时也能为相关政策的制定提供决策参考。

——本期责任编辑：王金伟

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作者简介

刘英基（1975—），男，河南汝南人，经济学博士，教授，研究方向为产业经济、旅游经济创新发展

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韩元军（1975—），男，山东安丘人，经济学博士，副研究员，现工作于中国旅游研究院，研究方向为旅游政策与发展战略

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研究缘起

近年来，随着经济收入和生活水平的持续提高，人民群众对观光休闲、健康养生、研学旅游的需求日益旺盛，大众旅游时代悄然到来，且已经进入了由“有没有”向“好不好”转型发展的新阶段，旅游业呈现出消费大众化、需求品质化、发展全域化等发展态势。作为人民群众的一员，笔者也不例外，这些年秉持孔子“读万卷书，行万里路”的教育理念，寒暑假坚持带孩子出去研学旅游，希望藉此拓展孩子的知识视野和社会认知。在享受旅游过程带来的人文、自然知识拓展和休闲健身的同时，也发现了许多值得反思的旅游经济现象：一些景点自然风光优美、服务规范，游客身在其中，悠然其乐、留恋忘返；一些景区历史厚重、文化浓郁，游客感受人文精神熏陶、沐浴中华文明光芒，往返其间与聆听品赏，彻底领悟了精神产品的边际收益递增意涵。然而，也有一些知名景点尽管人潮川流不息，但曾经清澈宜人的湖水、河水变得浑浊，慕名而去，却难以赏心悦目，甚至产生“再也不来”的念头；一些地方旅游资源丰富，依山傍河开发了很多景点，但由于周边配套设施、服务质量和制度规范跟不上，结果门可罗雀。近年来，我国旅游业规模持续扩大，旅游经济得到快速发展，无论是对国民经济的贡献，还是对促进就业的支持，都超过了10%，在国民经济中占据着非常重要的地位。旅游经济高质量发展已成为整个经济实现高质量发展的重要内容，起着显著的示范性作用。然而，我国旅游经济依然存在着发展质量滞后于增长规模，重复建设、产品同质化、资源过度消耗、生态环境修复滞后等现实问题。基于产业经济研究者的惯性思维，面对上述问题，旅游业如何在满足“人民日益增长的美好生活需要”的同时，实现旅游经济“量”的增长与“质”的提升协调推进，促进其高质量发展一直在触碰着笔者的大脑。十九大报告强调，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、绿色、开放、协调、共享的发展理念，并明确提出了从转变发展方式、优化经济结构和转换增长动力等方面促进我国经济实现高质量发展的战略方向。具体产业该从何处着手，尤其是多种行业融合发展的旅游产业，高质量发展的内涵是什么？如何促进旅游经济高质量发展？笔者认为有必要在学术上进行系统思考和探究，为促进旅游经济高质量发展提供些许理论贡献。

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写作过程

在思考如何研究旅游经济高质量发展这一学术问题的过程中，笔者研读了林毅夫的《新结构经济学》和弗鲁博顿、芮切特的《新制度经济学》两部专著，他们的理论观点对笔者产生了深刻的启迪。其中，新结构经济学理论强调的发展中国家要从本国要素禀赋结构出发，推动产业比较优势提升和新制度经济学理论强调的制度因素是经济增长的内生要素等观点让笔者联想到了新时期促进经济高质量发展的动力资源与保障因素，产生了把要素禀赋、制度因素与旅游经济发展关联起来的研究思路，并进一步深入分析了旅游经济高质量发展趋势和影响因素。经过与合作者多次深入讨论、斟酌和协商，我们认为，旅游经济高质量发展是包括增长速度、增长效率、结构合理化、结构高度化、产业生态化、生产集约化和生态环境保护等多因素的综合过程，为此，基于效率、结构和环境三个维度构建并测算了旅游经济发展质量指标。结合新古典经济理论、新结构经济学和新制度经济学观点，推动要素禀赋升级与结构优化是促进经济创新、绿色发展的动力资源；制度环境是新旧动能转换和经济创新、绿色发展的支持与保障。几经酝酿和修改，从行动资源与保障机制两个视角构建了旅游经济高质量发展的逻辑分析框架，并进行了理论探究和实证检验。在编辑部老师、审稿专家的帮助和指导下，经过多次修改、斟酌和校对，完成了去粗取精，日臻完善的成稿过程。

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研究意义

研究新时代旅游经济高质量发展的内涵及构成是什么，回答如何结合需求侧变化趋势和通过供给侧结构性改革促进旅游经济高质量发展，是本文研究的基本思路和价值所在。今年的中央经济工作会议再次强调要推动旅游业高质量发展，客观上需要学术界对其进行系统研究，从理论层面提供支持。已有研究侧重于旅游经济增长的资源禀赋、制度因素、公共服务支持等内容，而从经济效率、产业结构、环境质量有机统一的高度对旅游经济发展质量及其影响因素进行系统研究的文献相对较少。建构并深度分析基于要素结构变动作为行动资源，制度环境作为调节因素与保障条件促进旅游经济高质量发展的行动逻辑框架，为深入推进旅游经济供给侧结构性改革，设计和优化旅游经济高质量发展路径提供了理论依据，有助于清晰理解我国旅游经济高质量发展的改革取向与实践路径，丰富了旅游经济学对主流经济学发展的学术贡献。从政策启示看，在旅游资源开发、产业规划、服务与产品设计过程中，要将要素结构升级、制度供给创新结合起来，通过“双轮驱动”进行综合决策，构筑要素禀赋与制度供给的集成动力，促进旅游经济实现高质量发展。

引用本文

刘英基, 韩元军. 要素结构变动、制度环境与旅游经济高质量发展[J]. 旅游学刊, 2020, 35(3): 28-38. 

LIU Yingji, HAN Yuanjun. Factor structure, institutional environment and high-quality development of the tourism economy in China[J]. Tourism Tribune, 2020, 35(3): 28-38.

原文链接https://book.yunzhan365.com/rztl/xttj/mobile/index.html

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责任编辑 || 王金伟

语音主播 || 王金伟

责任校对 || 刘鲁

技术编辑 || 耿悦

 

图片来源 || pic.sogou.com

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