自然资源部农业农村部：农村建房“八不准”
【导读】
借用一位市级自然资源局领导在微信上的评论（个别词语稍有改动）：
看了“八个不准”的表述，感觉：
1.任何理由任何名目的非法占地行为（未经批准)都是法律法规早就明令禁止并且一旦触犯都有相应罚责的，不需要单独下文禁止吧——就像不需要单独下文规定公民“不准盗窃”“不准诈骗”一样，既罗列不过来，又完全没有必要。
2.我理解两部出台“八不准”的本意是为了呼应中央领导批示精神的一种表态性动作（表明职能部门的积极态度)。那样的话行文的角度应该调整，我觉得应立足于职能部门，来强调要严格依法行政、加大监管力度、预防和严厉打击涉及占用耕地特别是占用永农违法行为，切实保护耕地特别是永久基本农田。
3.是不是者叫“八个严查”更合适？两者的区别:“八个禁止”不能涵盖全部，而“八个严查”则表明特定时期要突出八类重点。
各省、自治区、直辖市自然资源主管部门、农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团自然资源局、农业农村局：
近年来，一些地方农村未经批准违法乱占耕地建房问题突出且呈蔓延势头，尤其是强占多占、非法出售等恶意占地建房（包括住宅类、管理类、工商业类等各种房屋）行为，触碰了耕地保护红线，威胁国家粮食安全。习近平总书记等中央领导同志高度重视，多次作出重要指示批示。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决遏制农村乱占耕地建房行为，根据法律法规和有关政策，现就农村建房行为进一步明确“八不准”。
一、不准占用永久基本农田建房。
二、不准强占多占耕地建房。
三、不准买卖、流转耕地违法建房。
四、不准在承包耕地上违法建房。
五、不准巧立名目违法占用耕地建房。
六、不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房。
七、不准非法出售占用耕地建的房屋。
八、不准违法审批占用耕地建房。
各地要深刻认识耕地保护的极端重要性，向社会广泛公告、宣传“八不准”相关规定。地方各级自然资源、农业农村主管部门要在党委和政府领导下，完善土地执法监管体制机制，加强与纪检监察、法院、检察院和公安机关的协作配合，采取多种措施合力强化日常监管，务必坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为。对通知下发后出现的新增违法违规行为，各地要以“零容忍”的态度依法严肃处理，该拆除的要拆除，该没收的要没收，该复耕的要限期恢复耕种条件，该追究责任的要追究责任，做到“早发现、早制止、严查处”，严肃追究监管不力、失职渎职、不作为、乱作为问题，坚决守住耕地保护红线。
自然资源部 农业农村部
2020年7月29日
土言土语
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