动向|电子商务研究中心与消保委赴宁波保税区调研跨境电商

导读

为更好维护跨境网购消费者的合法权益，浙江省消保委委托国内互联网+智库——中国电子商务研究中心进行“跨境网购消费者权益保护课题研究”，并将形成《2017年度跨境网购消费者权益保护报告》，课题报告成果将供有关政府监管部门政策出台决策参考。为此，12月5日，中国电子商务研究中心与浙江省消保委一行前往宁波调研“宁波保税区”。

随着消费升级的到来，越来越多的消费者选择购买“洋货”，跨境网购平台成为其购买的重要渠道，而针对跨境电商网购消费者纠纷、售后服务等问题也愈加凸显。为更好维护跨境网购消费者的合法权益，浙江省消保委委托国内互联网+智库——中国电子商务研究中心进行“跨境网购消费者权益保护课题研究”，并将形成《2017年度跨境网购消费者权益保护报告》，课题报告成果将供有关政府监管部门政策出台决策参考。为此，12月5日，中国电子商务研究中心与浙江省消保委一行前往宁波调研“宁波保税区”。

据悉，参加此次调研的人员包括：浙江省消费者权益保护委员会秘书长崔砺金、副秘书长叶元春、浙江观照律师事务所金杨曦律师、中国电子商务研究中心B2B与跨境电商部主任张周平、法律与权益部分析师姚建芳、网络零售部助理分析师余思敏、吕昊泽等。宁波保税区市场监管分局副局长陈强华、宁波保税区市场监管分局郑晗、宁波保税区市场监管分局程勇、宁波保税区市场发展有限公司副总经理吕希岩等负责人参与接待。

据中国电子商务研究中心(100EC.CN)发布的《2016-2017年中国跨境进口电商发展报告》数据显示，2016年中国跨境进口电商交易规模达12000亿元（包括进口B2B、B2C、C2C），同比增长33.3%，预计2017年将达到18543亿元。

（图为保税区研讨会现场）

此次调研旨在更加深入的了解宁波保税区的发展现状、面临的问题、未来发展的方向，对消费者权益的保障等。在宁波保税区，调研组参观了保税区部分仓储库房等地，并随后展开关于跨境网购消费者权益保护课题的研讨。

在随后会议中，调研组对跨境进口电商及消费者权益保障，保税区存在本质等问题进行深入的探讨，就今后如何推进保税区发展，以及国家在跨境电商领域相关的法制法规建设展开研讨。宁波保税区市场监管分局副局长陈强华首先介绍了宁波保税区当前的发展情况，以及在消费者权益保护这块进行的相关举措。

(图为宁波保税区跨境贸易电子商务展示体验区)

作为负责宁波保税区招商、运营的主体单位，宁波保税区市场发展有限公司副总经理吕希岩介绍了宁波保税区跨境电商相关情况，吕希岩表示，目前宁波保税区有注册跨境电商企业共500多家，较为活跃的跨境电商企业超100家，在今年的双11当天，宁波保税区交易额近10亿元，该数据已位列全国全列。

吕希岩称，宁波保税区的保税备货模 31 33789 31 10745 0 0 2494 0 0:00:13 0:00:04 0:00:09 2494之所以会发展是因为在跨境进口电商行业中假冒跨境电商泛滥，假冒伪劣盛行，这严重影响了消费者权益。国家在跨境进口电商法律法规方面尚有不足，而通过发展保税备货模式可提升入境商品总体质量，进而保障了消费者的权益。

随后，宁波保税区市场监管分局郑晗介绍了作为市场监管局在跨境电商方面的情况，郑晗表示，跨境电商是因政策影响的差异化监管的产物，但目前的跨境进口电商的保税区体系对于中国跨境市场发展是有积极作用，其在一定程度上满足了消费者的需求。但因相关法律尚未完善，当前跨境电商方面还存在如进口商品生产标准与国内不统一，电商主体责任不清晰等问题。保税区建立了妥善的监管机制，包括企业备案、关键时间节点监控、全品类投保机制等，一年以来，仅接到600多起投诉，95%来源于网络，其中有70%涉及跨境电商，数量较一般贸易相比要低。保税区还对入仓商品使用了防伪溯源标识体系，保障了消费者对货品的产地、来源等的知情权。

(图为调研组一行合影)

在宁波保税区相关负责人介绍完跨境电商相关情况后，中国电子商务研究中心调研组针对当前跨境电商网购消费者权益相关问题与宁波保税区方面进行探讨、交流。

11月3日，浙江省消保委副秘书长叶元春、中国电子商务研究中心主任曹磊、浙江观照律师事务所合伙人邓璐璐律师等一行7人调研网易考拉海购，12月12日、14日拟调研天猫国际、杭州跨境电子商务综合试验区下沙园区等地，目前调研组正展开密集的调研活动。

据了解，除实地调研考察像宁波保税区外，中国电子商务研究中心采用平台调研、园区调研、用户调查、平台评测、“神秘买家”抽查、政策研究、桌面研究等调研方法，组织进行“跨境网购消费者权益保护课题研究”，对跨境进口类电商平台进行深入调查。

其中包括使用直邮拼邮发货的平台类电商：波罗蜜全球购、HIGO、淘宝全球购、易趣、优集品、魅力惠、保税国际、么么嗖、跑客帮、熟人邦、冰帆海淘等；

保税仓或直邮拼邮发货的平台类电商：洋码头、聚优澳品、海蜜严选、孩子王、跨境淘等；

使用保税仓发货的自营类电商：达令全球好货、银泰网海淘馆、YOHO等；

使用直邮拼邮发货的自营类电商：中粮我买网全球购、一帆海淘网；

使用保税仓或直邮发货的自营类电商：林德帕西姆、网易考拉海购、小红书、唯品国际、丰趣海淘、麦乐购、优盒网、五洲会、母婴之家、莎莎网、摩西网、保税店等；

使用直邮拼邮发货的平台+自营类电商：海淘大师；

使用保税仓或直邮发货的平台+自营类电商：天猫国际、宝贝格子、苏宁海外购、聚美优品、京东全球购、1号店全球进口、国美海外购、蜜芽、宝宝树美囤妈妈等。

据介绍，中国电子商务研究中心是国内知名互联网+智库，拥有较高的研究和调查能力。中心成立十年来，服务了大量政府、电商平台、传统企业，为其提供决策研究与产业促进服务，成为其互联网+转型的“智囊”。中心每年还公开发布数十份围绕电子商务各细分领域的权威经济数据报告，还承担了大量国家部委、各地方有关电商立法、平台监管、用户权益调研课题，以及电商平台个性化定制报告决策“内参”。

本次课题通过走访、问卷等多形式对数十家国内知名跨境网购平台进行调研，报告预计将于2018年“315”前夕公开发布。目前调研正在进行中，如果您所在公司符合调研对象，欢迎填写调研问卷(www.100ec.cn/zt/ktyj/)，请下载填写后将表格发送至[e-mail]。

》》点击“阅读原文”，进入跨境网购消费者权益保护课题，填写调研问卷。

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