2020中国城市竞争力（广东）报告

Original 倪鹏飞等中国社科院城市与竞争力研究中心 2021-10-11

（一）经济竞争力表现及其变化

1.经济竞争力整体表现优异、头部城市表现突出

从总体上来看，广东省城市经济竞争力整体表现优异，有9位城市进入全国前100。与全国其他先进省份比较，除了江苏省有3个城市进入全国前10外，接下来进入全国前10的城市最多的仅有广东，即深圳和广州，全国排名分别是第1和第5，且排名均高于江苏的头部城市。尽管广东是中国经济第一强省份，从经济竞争力进入全国前100的城市数量看，广东与浙江并列全国第三，落后于江苏的13个城市和山东的12个城市。

2.珠三角核心区城市与非珠三角核心区城市差距呈现轻微扩大

从经济经济竞争力的省内格局看：（1）珠三角核心区的城市继续发挥广东省发展的核心和主引擎作用。2019年，除了肇庆经济竞争力在全国100名开外，珠三角核心区的其他城市均进入全国前100名，其中广州、深圳的经济总量之和超5万亿元，是其他拥有双子星城市的省份标杆，此外佛山新加入万亿元城市行列，是全国除江苏以外全国第二个拥有三个GDP破万城市的省份；（2）珠三角核心区城市与广东东翼城市、西翼城市、北部生态发展区城市的经济发展差距出现轻微扩大。除了东翼地区的城市汕头进入全国城市经济竞争力前100名，广东东翼、西翼、北部生态发展区的其他城市均在100名以外。从三地城市经济总量占全省比重（19.3%）看，相比去年下降了0.2个百分点。

（二）经济竞争力解释

1．经济竞争力分项整体表现优异、头部城市表现突出

广东省城市经济竞争力五个分项中，均有两个城市进入全国前十，即广州和深圳。观察进入全国前100的城市数量发现，广东城市生活环境和营商环境平均表现优异。从当地要素看，进入全国前100的城市有9个；从生活环境看，进入全国前100的城市有14个；从营商软环境看，进入全国前100的城市有11个；从营商硬环境看，进入全国前100的城市有12个；从全球联系看，进入全国前100的城市有10个。

2.经济竞争力分项的省内格局存在三个分化

具体来看，广东省内城市经济竞争力存在三个分化：一是珠三角核心区和非珠三角核心区城市之间存在较大的分化。二是珠三角核心区城市内部存在分化，江门和肇庆在营商软环境和全球联系方面与珠三角地区其他城市相比存在差距。三是非珠三角核心区的城市内部存在分化，汕头、湛江在经济竞争力主要分项方面均优越于其他非珠三角核心区的城市。

（三）可持续竞争力表现及其变化

1.可持续竞争力头部城市表现突出、整体表现较好

从总体上来看，广东省城市可持续竞争力整体表现优异，有9个城市进入全国前100。与全国其他先进省份比较，除了江苏省有2个城市进入全国前10外，接下来进入全国可持续竞争力前10的城市最多的仅有广东，即深圳和广州，全国排名分别是第2和第6，且排名均高于江苏的头部城市。尽管广东是中国经济第一强省份，从可持续竞争力进入全国前100的城市数量看，广东与浙江并列全国第三，落后于山东的14个城市和江苏的12个城市。

2.可持续竞争力表现较好的城市集中分布在珠三角核心区

广东省各城市可持续竞争力差距较大，除了汕头，其他可持续竞争力进入全国前100的城市集中分布在珠三角核心地区。其中，深圳和广州进入全国可持续竞争力前10，东莞和佛山进入了全国城市可持续竞争力前20名。中山和珠海进入全国城市可持续竞争力前50名。惠州、汕头、江门进入全国城市可持续竞争力前100名。河源、梅州城市可持续竞争力均处在全国200名以外。

（四）可持续竞争力解释

1．可持续竞争力分项头部城市表现突出、整体表现较好

广东省城市可持续竞争力分项表现存在差异，其中环境韧性和经济活力表现卓越，环境韧性排名中有5个城市进入全国前10，经济活力排名中有3个城市进入全国前10；科技创新和全球联系表现也较好，均有2个城市进入全国前10。观察进入全国前100的城市数量发现，广东城市环境韧性和社会包容平均表现优优秀，分别有14个和13个城市进入全国前100。此外，从经济活力看，进入全国前100的城市有9个；从科技创新看，进入全国前100的城市有9个；从全球联系看，进入全国前100的城市有10个。

2.可持续竞争力分项的省内格局存在三个特点

具体来看，广东省内城市可持续竞争力省内格局存在三个特点：一是在经济活力、科技创新、全球联系方面，珠三角核心区的城市更为领先。二是在环境韧性、社会包容方面，珠三角核心区城市和省内其他城市的表现较为均衡。三是在省内非珠三角核心区的城市中，汕头表现较为出色，在可持续竞争力的五个分项中均进入全国前100。

（五）中心城市

广东省内城市经济竞争力和可持续竞争力表现最优的是深圳市。深圳经济竞争力在全国和35个大中城市中排名均为第一，可持续竞争力在全国和35个大中城市中排名分别为第二和第一，而广州的经济竞争力在全国和35个大中城市中排名分别为第五和第四，可持续竞争力在全国和35个大中城市中排名分别为第六和第四。

从经济竞争力分项看，广州在生活环境、营商软环境和全球联系方面表现优于深圳，深圳在当地要素、营商硬环境方面优于广州。深圳和广州在当地要素、生活环境、营商软环境、营商硬环境、全球联系的全国排名分别是第一和第五、第十和第七、第八和第七、第四和第十、第五和第四。深圳和广州在当地要素、生活环境、营商软环境、营商硬环境、全球联系的35个大中城市中排名分别是第一和第四、第三和第二、第六和第五、第三和第七、第四和第三。

从可持续竞争力分项看，广州在社会包容和全球联系方面表现优于深圳，深圳在经济活力、环境韧性、科技创新方面优于广州。深圳和广州在经济活力、环境韧性、社会包容、科技创新、全球联系的全国排名分别是第一和第三、第二和第十、第三十和第二十、第六和第八、第五和第四。深圳和广州在经济活力、环境韧性、社会包容、科技创新、全球联系的35个大中城市中排名分别是第一和第三、第一和第六、第二十五和第十五、第四和第六、第四和第三。

（执笔人：周晓波）

作者简介

倪鹏飞

中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任，

中国社会科学院财经战略研究院院长助理，

研究员，博士生导师。

主要致力于城市经济学、房地产经济学、竞争力经济学等研究。

中国城市经济学会副会长，

中国城市百人论坛秘书长。

中国社科院-联合国人居署联合课题组组长、

首席城市经济学家（2016-2022）。

香港中文大学荣誉研究员、华中科技大学、南开大学等兼职教授，国务院特殊津贴专家，文化名家暨“四个一批”人才，