中国城市竞争力（云南）报告

Original 倪鹏飞等中国社科院城市与竞争力研究中心 2021-10-11

云南省，简称云或滇，位于中国的西南地区，是中国的西南边陲，地形以山地高原为主，山地面积约占全省总面积的88.64%。云南省2019年的GDP的总量达到23223.75亿元，比去年增长8.1%，高于全国2.0个百分点。人均生产总值为47944元，比去年增长7.4%。

云南省产业结构不断优化，一、二、三产业结构由去年的13.97，38.91，47.11优化升级为13.1，34.3，52.6。不含农户的全年固定资产投资同比增长8.5%，一、二、三产业投资增长率依次为25.5%、11.8%、7.%，全年房地产开发投资4151.41亿元，比上年增长27.8%。2019年年末全省常住人口4858.3万人，比上年末增加28.8万人，其中，城镇常住人口2376.2万人，全省城镇化率达48.91%，比上年提高1.1个百分点。

2019年云南省全面贯彻落实党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展的要求统筹做好经济社会发展各项工作，全省经济社会运行呈现稳中有进、稳中向好的发展态势，民生福祉持续改善，三大攻坚战成效明显，各项社会事业繁荣发展，全面建成小康社会取得新的重大进展。

（一）经济竞争力表现及变化

云南省各城市经济竞争力排名有升有降，升幅大于降幅，但全省经济竞争力排名整体偏低。近年来除玉溪和曲靖的经济竞争力排名有所下降之外，全省其它各城市的经济竞争力均有不同程度的提升，排名上升的位次均在30位以内。进一步分析云南省各城市的经济密度和经济总量可知，经济密度的排名最高上浮位次在30位以内（玉溪的经济密度略有下降），经济总量的排名最高上浮位次在50位以内（曲靖的经济总量略有下降）。由于近年来省内很多城市的经济竞争力整体偏低，短期内大幅提升城市经济竞争力的排名也比较困难，全省城市经济竞争力仍然呈现较低的分布格局。

昆明市的经济竞争力一枝独秀，遥遥领先于全省其它城市。2020年昆明市的经济竞争力在全国的排名为第58位，比2015年提升了5个位次。其中，昆明市的经济密度和经济增量在全国的依次排名为第75位和第33位，依次比2015年提升了12个位次和7个位次。保山、普洱、丽江、昭通的经济竞争力排名上升趋势明显，五年间排名提升的位次依次为14位、19位、19位、28位。其中，经济密度排名提升的位次依次为8位、18位、25位、28位；经济增量排名提升的位次依次为48位、41位、7位、34位。

（二）经济竞争力解释

云南省各城市经济竞争力各解释性指标总体得分偏低，在全国的排名较为靠后。云南省的当地要素、营商硬环境、全球联系等经济竞争力解释性指标的总体得分并不是特别高，处于全国的中等偏下水平，这也是云南省的整体经济竞争力在全国的排名并不是特别靠前的内在原因。从云南省经济竞争力三级解释性指标的表现来看，云南省的直接市场融资便利度、青年人才比例指数、历史文化指数、医疗健康机构指数、网络信息传输速度、航运便利度、机场设施指数、航运联系度等指标整体表现较差，制约了云南省整体经济竞争力的提升。

昆明市经济竞争力各解释性指标的整体表现较优秀。除营商硬环境在全国的排名位于第59位，昆明市的当地要素、生活环境、营商软环境和全球联系等经济竞争力解释性指标的排名均位于全国的前50强。昆明市的各项经济竞争力解释性指标均领先于全省城市的发展，位于全省各项城市排名的第一位。与此同时，云南省内部城市各项经济竞争力解释性指标排名第二位及以后的城市，与昆明市的各项差距非常大，不同城市间的经济竞争力解释指标的差异较大，内部分化较为严重。

（三）可持续竞争力表现及变化

除个别城市可持续竞争力排名下降外，全省城市可持续竞争力排名略有上升，但全省城市可持续竞争力整体排名较靠后。2020年玉溪市可持续竞争力在全国的排名为177位，比2015年下降了67个位次，一直以来在云南省的可持续竞争排名中处于第二位。全省其它城市的可持续竞争力排名略有上升，但是上升幅度不大，可持续竞争力上升幅度比较高的是普洱、昭通、保山和曲靖，上升幅度依次为10、13、14和19位。具体分析可知，云南省人才增量上升幅度总体上高于人才密度上升幅度。由于省内大部分城市的可持续竞争力偏低，云南省各城市经济竞争力在全国省级行政区域中排名较为靠后。

进一步分析云南省省会城市的可持续竞争力可知，昆明遥遥领先于全省可持续竞争力，近年来在全国的排名基本处于平稳发展状态。2020年昆明市的可持续竞争力指数为0.399，位于全国排名的59位，与2015年的排名基本上处于持平状态。具体分析昆明市的可持续竞争力分项指标可知，相较于2015年，昆明市的人才增量量排名提升2个位次，而人才密度排名基本上未有什么变动。

（四）可持续竞争力解释

从可持续竞争力的解释性指标来看，云南省可持续竞争力解释性指标总体得分偏低。云南省五大可持续竞争力的任何一个二级分项解释性指标中尚未出现有超过两个城市进入全国城市的前100强。其中，在经济活力和全球联系方面，各有2座城市进入全国的前100强，依次是昆明和玉溪、昆明和丽江。除此之外，在环境韧性、社会包容、科技创新等方面，只有昆明进入全国的前100强，其它城市的各项表现均较差，有不少城市的可持续竞争力的二级解释性指标在全国的排名在200位左右。进一步分析可持续竞争力的三级解释指标可知，云南的经济增长率、劳动生产率、交通便利度、电力充沛度、生态多样性、社会安全指数、专利申请数、学术论文指数、大学指数等多项指标表现不佳。

昆明遥遥领先，其他城市在竞争中进步。昆明在经济活力、环境韧性、社会包容、科技创新和全球联系等各个方面的得分都非常高，省内其他城市与之差距较大，这是其他城市的经济发展难以与昆明竞争的内在原因。除昆明以外，其他城市相互之间的差距相对较小，相互之间存在竞争，各个城市的可持续竞争力也正是在竞争中整体有了提升，但个别城市有下降。

（五）中心城市-昆明，上升势头明显

2020年昆明的经济竞争力和可持续竞争力分别排名全国第58位和第59位，而在全国35个大中城市中，昆明的经济竞争力和可持续竞争力的排名依次为第23位和第28位。昆明的经济竞争力和和可持续竞争力在西南区域中排名第4，仅次于贵阳市。

在经济竞争力和可持续竞争力的解释性分项指标中的分析可知，昆明市的生活环境、经济活力和全球联系分别在全国的排名依次为第14位、第26位和第26位，而在全国35个大中城市中依次排名为第6 位、第 18位和第 22位，在西南区域中依次排名为第1位、第3位和第3位。与云南第二大城市玉溪相比，云南领先于于玉溪的经济竞争力和可持续竞争力的排名是78位和118位，并且在经济竞争力和可持竞争力的解释性指标排名中也领先玉溪很多。

昆明自身具有比较强的竞争优势，在云南省享有比较高的地位，未来尚需要发挥中心城市的辐射引领作用，带动全省其它城市的发展，积极推动区域经济协调发展。

（执笔人：刘笑男）

作者简介

倪鹏飞

中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任，

中国社会科学院财经战略研究院院长助理，

研究员，博士生导师。

主要致力于城市经济学、房地产经济学、竞争力经济学等研究。

中国城市经济学会副会长，

中国城市百人论坛秘书长。

中国社科院-联合国人居署联合课题组组长、

首席城市经济学家（2016-2022）。