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兰州:你不知道的机会,在这里

肖十一郎 禾略 2020-02-27

兰州2017年GDP2524亿,26个省会城市(除直辖市、自治区)中排名23,全国排名第93;常住人口373万,26个省会城市中排名第21,全国排名第139。


无论是经济还是人口,兰州都排在靠后位置,身为省会城市,却连大量非省会城市都比不过。


打开百度百科,兰州除了甘肃省省会这一身份外,还是西北地区第二大城市(第一大城市是西安)。


在西部大开发的背景下,旁边的老大西安,这两年红红火火,然而身为老二的兰州,存在感一直极弱。我们仅对比一下西北各省会城市的情况:



同样是地理区位不占优势的大西北,兰州近年发展速度,还不及乌鲁木齐、银川和西宁,仔细分析其原因,2017年固定资产投资比去年下降34%,成为拖累经济的主要因素。


兰州目前的地位十分尴尬:远离中东部人民、没有亮眼的经济表现,除了“牛肉面”以外,没有突出的城市特色,正在被人们渐渐遗忘。


兰州失落的原因,总结起来就是两点:


第一,产业结构老旧

城市要发展经济、吸引人口,必须要依托产业。兰州2017年的一二三产产业构成为:2.4:34.9:62.6,这主要是2015-2016年工业增长放缓,而同期消费、金融等服务业,保持相对快速增长导致的。

 

 

仔细分析产业构成,兰州政府确定的重点支柱行业主要包括:石化工业、有色冶炼工业、农副产品加工业、黑色冶炼工业、电力工业、装备制造业、煤炭工业,总产值达到494.6亿,占二产的56%以上。


这些产业绝大部分为重工业,在过去几年面临产业转型的阵痛期,受到不同程度的冲击,也由此间接导致了兰州发展滞后。


然而2017年工业增加值已逐步恢复增长,从2016年的2.8%增长到4.6%。


总的来说,兰州目前已经基本结束衰退周期,主要周期性产业,跟随全国整体性产业周期在弱复苏,与之对应的是,产业工人的购买力,以及对未来的预期将会增强。


第二,没地没地没地。

城市居住、公共配套、产业发展、交通建设各方面,均需要大量土地资源。然而兰州的地形特点:东西狭长,四周为石质山地,开发难度高,适宜用作城市建设的河谷阶地,仅占全市总土地面积的15%,兰州市中心城区所处的河谷空间,不足200平方公里。

 

从卫星图来看,兰州中心城区所在的河谷,完全被建筑物填满,已无拓展空间。

 

截止2017年,兰州中心城区人口达到267.7万人,而与之对应的是,179.5平方公里的建成区面积,人口密度已达1.49万人/平方公里,远超北京、上海等特大城市。


中心城区城市功能过度集中,人多、拥堵、环境差等“城市病”,进一步制约着兰州的发展。


这一轮崛起的城市(成都、西安、郑州等)都在走城市扩张、集聚人口、集约发展的模式,然而极度稀缺的土地,决定了兰州只能另辟蹊径——


首先来看兰州自身的优势:地处中国的几何中心,处于青藏高原、西域盆地、蒙古高原自然通道要塞中心,对稳定藏、回、疆、蒙起到重要作用,自古以来就是军事要塞。


再看兰州在国家的定位:中国人民解放军西部战区陆军机关驻地、丝绸之路经济带重要节点城市、我国华东、华中地区联系西部地区的桥梁和纽带。


无论是过去还是现在,兰州最重要的角色就是军事、政治、交通枢纽。


这意味着兰州首要的任务,是承东启西,维护稳定。基于这一背景再来看政府近年来采取的一系列措施,才能更好地理解其目的。


1)承东启西需要什么——发展交通网络、打造枢纽集散中心。


西安虽然是西北城市的王者,但距离中原及东部地区相对更近,与西宁、拉萨、乌鲁木齐较远,而兰州刚好是与青藏高原过度的关键连接区域,起到沟通中亚、中欧的桥梁作用,原油、天然气等能源均经过兰州运往中原。


2017年兰州社会消费品零售总额达到1359亿,比上年增长7.6%,商贸业,正在逐渐成为兰州的另一大支柱产业。


从未来看,国家规划的“八纵八横”高铁线路中,将有四条线路经过兰州,此外还有12条普速铁路网在兰州交汇,起到沟通宁夏、青海、新疆、西藏的作用。


航运方面,兰州中川机场扩建稳步推进,至2025年旅客吞吐量,将达到3000万人次,货物吞吐量20万吨。“西北第一枢纽”这一角色,为兰州的未来带来无数想象。



2)维护稳定需要什么——吸附甘肃各城市,促进一体化。


兰州对周边区域,资金吸附能力极强,2017年,兰州年末全市金融机构,本外币各项存款余额8613亿元,而同期GDP仅2524亿元,这种资金的吸附能力与昆明、太原有相似之处。


下图为禾略7月市场月报的成果,通过莫兰指数,进行全国300城的房价聚集程度分析,红色的区域是房价新兴高地,自身高,周边低,有着明显势差。


此类城市一般为区域中心城市,资源集中度高,并有一定的辐射作用。对房企而言,布局某个区域时首先需要关注的就是这类城市。显然,兰州就是这样一个城市,辐射整个西北。

 

再看二手房挂牌量的莫兰图,兰州同样为新兴高地,这意味着,兰州的二手市场,发展成熟度明显高于周边,市场容量大。

 

身为“老大”,兰州的人口城镇化率已经达到81%,而整个甘肃省的城镇化率仅46%,未来还有大量“进城”需求。


且不光甘肃,整个大西北,都以兰州为高地。从固定资产投资构成来看,2017年排在前几名的行业:水利、环境(加强黄河治理、减少污染);交通、仓储、邮政(市内交通网建设);电、热、气、水(生活必需品)。


这些行业的大规模投资都将有力的加强配套、优化环境,为吸附的甘肃和大西北人口,提供更好的城市生活。

 

按照禾略的城市空间扩张理论,城市发展一般会经历“中心聚集-轴向扩张-四向发展-郊区化-都市化”几个阶段,不同量级对应不同发展阶段。


以兰州目前的量级(强三线,建成区面积343平方公里),已经到了轴向扩张阶段,但前文提到,兰州受到严苛的地形限制,无法按照普遍规律扩张。


此时的兰州只有两个选择:

1、削平山麓,进行扩张;

2、跳出地理限制,寻找新的出路。


兰州政府采取的是两条腿走路——

一方面,在皋兰县、榆中县靠近主城区的地方,削山建城(下图绿色部分)但此种方法成本极高,进度极慢,不是解决问题的根本之计;


另一方面,则在主城区西北侧的秦王川盆地,建立兰州新区,用于满足发展的需要。根据规划,兰州新区的面积将达到1700平方公里,而现在的5个市辖区面积总和也仅1663平方公里。


8年过去了,作为西北地区第一个国家级新区,截止目前仅有人口30万左右,与其他几个国家级新区(上海浦东、天津滨海、重庆两江、浙江舟山群岛)完全不在一个量级。


土地闲置、人气缺乏、产业未成体系,导致人们普遍不看好新区的发展,但这里的确是兰州未来的希望所在。


首先,兰州新区的建设完全是一个“从无到有”的过程。


8年前该处还是一片荒芜之地,再加上与兰州市区的距离达70公里,交通、基础建设都极薄弱,那时的兰州新区,无法吸引人口,完全是情理之中的事情。


其次,新区的“角色”还在于承接产业搬迁、分担主城压力,至于提供城市生活、吸附人口这一责任,还是依靠主城四区实现。


从兰州政府的几个动作就可以看出:将兰州石化这个最大的污染源,由主城的西固区搬往新区、17所高校迁址新区等,而由此节省出来的主城区土地,将大部分用于基础配套建设,缓解日益严重的“城市病”。


从用地规划上也可以发现,短期内居住用地(图中黄色部分),仍高度集中在主城区,近几年的发展,依然是围绕主城进行地缘性开发。


通过地理技术识别规划居住用地,再和已建成的部分对比,得到剩余居住用地的分布情况。通过计算,兰州剩余居住用地面积,仅剩6.96平方公里,且基本分布于城区边缘。


在不远的将来,主城将再次面临无地可用的境况,即使开山也于事无补,而此时的兰州新区已经打好基础,有便利的交通、丰富的产业,教育、医疗、商业等配套一应俱全。


一场从兰州老城到新区,人口大迁徙,在所难免,兰州新区也将因此,成为未来的价值中心。


从房地产市场表现,也可以明显的看出兰州新城的角色转换。


首先来看,兰州市场的整体情况:过去10年量价稳步上升(2017年受到限购政策影响,面积有所下降)。

 

 

再看各个区域的市场成交表现:几年前的兰州新区还被戏称为“鬼城”,市场低迷,库存难以去化。


2017年兰州新区的成交量,已位列第三,仅次于城关区和七里河区。随着发展日益成熟,新区的价格也在稳步上涨,成为新的价值中心,只是时间的问题。


从工业老城到西部枢纽,兰州的未来充满想象;从“鬼城”到价值中心,兰州新区的未来,请拭目以待!




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