把握新兴青年群体的脉搏

群团组织可以是一个资源集散的平台，将不同青年群体之中的资源盘活，进行有效供给。　

　　“五四”前夕，青年成为社会的热门话题。随着我国经济社会结构的深层次调整，青年群体日益复杂，新兴青年群体不断扩大。如何顺应时代变化、做好青年工作？“要深入研究当代青年成长的新特点和新规律，把准方向、摸准脉搏”，“团的工作要把握住广大青年的脉搏”。习近平总书记的话语，具有重要启示意义。

　　签约作家、网络意见领袖、独立演员歌手、网络主播……对青年来说，这是市场条件下自由选择的结果，其积极意义不言而喻。但对群团组织来说，游离于体制之外的“建制外青年”数量急剧增加，直接的影响是使得现行组织设置和工作覆盖不充分，群团组织对青年的带动作用不够，先进性体现不明显，吸引力凝聚力不强。

　　群团组织对青年的吸引力和凝聚力，取决于服务青年的思维和水平。随着社会个体化进程的加快，广大青年由于所处的社会阶层不同，产生的具体需求也千差万别。群团组织作为青年政策的主要供给者，面临着“传统工作渠道与个体不同需求如何有效对接”的重大挑战，传统服务的统一性与个体需求的差异化之间存在错位和缝隙。很多时候虽然群团组织的服务有效覆盖了个体，但是个体仍然对群团组织提供的普适化服务不是很满意。如何用相对模块化的服务满足个体千差万别的需求，是要认真思考的重大课题。

　　如果以传统思维模式去思考，两者当然是矛盾的，但是如果我们不追求以支配性为诉求的组织形态，而是换一个角度，转向以引领性为诉求的组织形态来开展工作，可能视野就会完全不同。传统模式下，青年工作在资源配置方面呈现出明显的自上而下的“供销”方式。随着我国改革开放和简政放权的进一步深化，资源获取的渠道不再是单一的、垄断的，而是多元的、市场的。群团组织要改变直接支持的“供销”模式，形成以社会为舞台，以需求为导向，联合社会力量，有效利用党政资源、社会资源、组织内生资源的资源整合机制。

　　从这个意义上讲，群团组织不再仅仅是一个具有管理职能的机构，还是一个资源集散的平台，善于将存在于不同类型青年群体之中的资源盘活，在不同青年群体之间进行有效供给，真正实现服务青年的个性化和专业化。从服务对象的角度来看，青年从来都不是服务工作的被动接受者。因此，服务内容要尊重青年的选择，服务工作要强化青年的参与，服务过程要欢迎青年的监督，服务效果要注重青年的评价，以形成服务工作与服务对象之间的良性互动，才能真正做到“把准方向、摸准脉搏”。

　　当前，执政党依托的青年群众基础发生了很大的位移。2017年，中共中央、国务院印发了《中长期青年发展规划（2016—2025年）》，作为新中国历史上第一个青年发展规划，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对青年一代的亲切关心、对青年工作的高度重视，是我国青年发展事业的重要顶层设计。群团组织应该以此为契机，适应青年群体的变化，让青年工作顺应时代趋势，继续巩固党的青年群众基础。

　　（作者为对外经济贸易大学教授，中国青少年研究会副会长） 

来源：《 人民日报 》（ 2017年05月03日   05 版）

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