菁英丨姚峰：我所认识的肖捷

2017-11-14 老号休假新号顶班 永远的新三届

老编的话：新三届学子，人中龙凤荟萃，皆为一时之选；南金东箭聚集，各领几分风骚。30多年过去了，他们中立德者有之，立言者有之，立功者更有之，可谓不拘少长、贤能辈出。本号特辟“菁英”栏目，刊登记录新三届精英的非虚构作品。

原刊导读

国家机关工委网站“紫光阁”所属“工委领导”栏目近日更新后显示，此前担任财政部党组书记、部长的肖捷已于2017年10月任中央国家机关工委书记，国务院机关党组书记、副秘书长。这意味着来年两会后，肖捷有望接受更大的挑战。这位长期在财政口工作，担任国税总局局长和财长多年的财政系统技术官僚，有望成为1980年代王丙乾（1980年8月-1983年任财长，后官至国务委员、全国人大副委员长）以来，仕途最为看好的财长之一。

这位低调的技术官僚，已是三届中央委员，我们从其故人的一篇回忆文章中，可看出点滴。

近日，中共中央国家机关工委网站“紫光阁”所属“工委领导”栏目更新后显示，此前担任财政部党组书记、部长的肖捷，已于2017年10月接任中央国家机关工委书记、国务院机关党组书记、副秘书长。

肖捷简历

肖捷，男，汉族，1957年6月生，辽宁开原人，1976年3月参加工作，1985年8月加入中国共产党，财政部财政科学研究所财政学专业研究生毕业，获经济学博士学位。
1976—1978年北京市机械局机械研究所、机电研究所工人
1978—1982年中国人民大学财政金融系财政金融专业学习
1982—1987年财政部综合计划司干部
1987—1991年财政部综合计划司长期计划处（长期计划预测处）副处长（其间：1987—1989年赴联邦德国进修）
1991—1993年财政部综合计划司长期计划预测处处长（其间：1991—1992年在辽宁省阜新市计划委员会挂职锻炼任副主任）
1993—1994年财政部综合计划司副司长
1994—1998年财政部综合与改革司副司长（其间：1992—1995年在财政部财政科学研究所财政学专业学习并获得博士学位；1994—1995年在中央党校中青年干部进修班学习）
1998—2000年财政部综合司司长
2000—2001年财政部国库司司长
2001—2005年财政部党组成员、副部长（其间：2005.03—2005.04在中央党校进修一班A班学习）
2005—2007年湖南省委常委、副省长
2007—2013年国家税务总局党组书记、局长
2013—2016年国务院副秘书长、机关党组副书记（正部长级）
2016—2017年财政部党组书记、部长
2017.10— 中央国家机关工委书记，国务院机关党组书记、副秘书长，财政部党组书记、部长
中共第十七届、十八届、十九届中央委员

原题

姚峰：我所认识的肖捷

打开中国政府门户网站，进入中华人民共和国国家税务总局网页，“领导专栏”首先显示的是一幅彩色头像照片，旁边一个名字赫然在目：肖捷，国家税务总局党组书记、局长。

肖是国家税务总局成立以来的第五任局长，此前分别为金鑫、刘仲藜、金人庆、谢旭人，也是国家税务总局成立至今最年轻的局长。前四任局长除第一任以外，后三位后来均成为共和国的财政部部长。在刘仲藜任局长的年代，副局长项怀诚任党组书记，实际主持税总工作。如果算上他则是出过四任财政部部长。国家税务总局在中国政府架构中的地位不言而明。

肖捷，汉族，1957年6月出生，祖籍辽宁开源，出生于北京，博士研究生。1976年进入北京市机械局机械研究所当工人，1978年考入中国人民大学财政系财政金融专业，属粉碎“四人帮”后恢复高考的“新三届”大学生。1982年9月大学毕业后分配到财政部综合计划司工作，开始其从政生涯。

我是1983年9月去的财政部综合计划司，肖捷比我早一年，当时他在长期计划处，我在统计研究处，我认识他就是从那时开始的。长期计划处是综合司的核心处。肖在长期计划处干了四年半后，于1987年1月被提升为本处副处长，时年30岁，是当时财政部最年轻的副处长。

此后不久，他又被组织选派到联邦德国进修，时间大约为一年半，成为当时极少数有海外学习和工作经历的年轻干部，1991年12月升任处长。此间根据培养选拔年轻干部的要求，他赴辽宁省阜新市挂职担任该市计划经济委员会副主任，获取了基层工作经验。

1993年11月，在他担任处长两年后，他被任命为综合计划司副司长，36岁即进入中共“高干”行列。

在繁忙的工作之余，他报考了财政部财政科学研究所财政专业在职研究生，师从财政学泰斗——许毅教授，并顺利取得经济学博士学位。1994年9月，获选送中共党校一年期中青年干部培训班学习。此班素为中央党校的“精品班”，学员来自中央各部门和地方政府，是副省部级后备干部的摇篮。

1998年7月，在他41岁时，他担任财政部综合计划司司长，两年后改任国库司司长，从而具备了中组部提拔副部级干部要求的必须在两个司局以上担任正职的资历。2001年9月，在他44岁时，超越了财政部部长助理一职，直接晋升为财政部副部长、党组成员，进入部级领导干部行列。

2005年7月，在中央加快开发中西部的大背景下，他被调往中部重要省份湖南，出任省委常委、常务副省长，成为“封疆大吏”，为他的从政经历增添了新的一页。在湖南省工作的两年多时间里，他先后协助周伯华(现任国家工商总局局长)、周强(原团中央第一书记)两位省长工作，为湖南的经济、社会发展做出了重要贡献，口碑极佳，深获湖南人的认可和赞誉。

2007年8月，因国家税务总局局长谢旭人调任财政部部长，肖的经历、学历、资历、能力使得他成为最佳人选，提前补缺，从地方调回中央，接任国家税务总局局长、党组书记一职。随后召开的中共十七大上，他又高票获选为中央委员。时年50岁，成为中共正部级干部、中共领导集体中的一员。

在很多人看来，从他25岁进入财政部，30岁任处级，36岁任司级，44岁任副部级，50岁担任正部长、中央委员，他的仕途堪称顺利。但实际上很多人不知道，在这些光环的背后，他付出了多大的努力。

所谓“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”，作为他20多年的同事、朋友，我可以见证他的成功来源于他超乎常人的努力，他的勤奋、刻苦、自律、博学、敬业，来源于他对很多物质享受的放弃。

如果说他的成功有七分努力，三分运气，那这三分运气也是上苍对他“放弃”的补偿。他为每个机遇做好了充足的准备。他默默地耕耘，泼洒汗水，等来的必然是硕果累累的秋季。这就叫“天道酬勤”。

从1983年算起，我认识他整整四分之一世纪了。尽管在这期间他的地位不断上升，我的工作岗位也屡屡变换，但我们始终保持着正常的交往，朋友般的情意。古人云“一滴水见太阳”，从我经历的一些小事情上就可看出他的人品、能力、水平。

1997年初受组织安排，我赴香港工作前向他辞行。他当时是综合司副司长，听说我要赴港工作，他提出要给我送行。地点选在一家靠近现在西四环附近的小店。饭后，我要结账，他坚决不同意，说，这是我个人给你送行，用我个人的钱。我拗不过他，只好接受。此事一晃已过10年，但那天晚上的情形我仍时常想起，感佩不已。

及至后来，他到我家乡做“父母官”时，有个别人知道我和他曾是同事，想通过我给他“跑个官”，我就把我观察到的一件事讲给这人听。肖捷到湖南工作后，只抽一种北京出的“中南海”牌子的香烟，对外宣称其他品牌的烟他抽不惯。

我是知道他为人处事之道的，他这么说是因为湖南出一种“芙蓉王”牌的香烟，质量高，口感好，在湖南官场很流行，迎来送往，送几条烟也很普遍。他本来抽烟很杂，但为了防止有人给他送烟，而采取了这么一种策略。既不伤感情，伤面子，又巧妙地拒绝了别人的送礼。那人听后，仔细一回味，恍然大悟，了解了他的良苦用心，也理解了我不能陷朋友于不义的境地，所以不能给他“帮忙”的难处。

我和肖捷的太太也很熟，她十分聪慧，端庄贤淑，是个职业女性，从来不过问肖捷的工作，也从来不给肖捷提任何要求，用她常说的一句话就是“两人互不干扰”，成为肖真正的“贤内助”。

见过肖捷的人都有一种感觉，比起彩色照片上的他要实际显老一些。头发已经花白了，背也有点佝，这是长期繁重工作，尤其是脑力劳动过度的后果。

老综合司的人都清楚，综合司是财政部的“参谋部”，长期计划处又是综合司的“大本营”。财政部很多重大财政政策是以综合司为主研究制定的。肖捷丰富的专业知识和理论修养，广阔的视野而又务实的工作作风，使之成为综合司的大梁，起早贪黑、点灯熬油，在他笔下，不知流淌出多少宏篇巨作。他是理论权威，但又不是“书呆子”。听过他讲话或参加过他的会议的人，无不对他清晰的思路、惊人的记忆力表示叹服。

他在财政部任副部长时，一次公安部一位副部长带领禁毒局几位局长到财政部汇报。分管的副部长因临时有事参加不了，请他代为接待。他不分管公安业务，但他听完汇报后，很快就结合宏观财政政策与公安具体业务要求理出工作思路，既坚持原则，又照顾到公安工作特别是禁毒工作实际，提出意见和对策。情况明、数字准、政策清，公安部的同志出来后对其工作水平大加称赞。

还有一件小事也可说明。他在湖南工作时，湖南省按照国务院关于证券公司综合治理的工作部署，对辖内四家证券公司进行清理。一次一家证券公司就重组方案给他汇报，作了精心的准备，又是投影，又是书面材料，厚厚一沓。他进入会场后，听了几句，就打断了汇报人的发言，说，材料我事前已看过了，你简洁点，就直说，现在问题在哪？需要省政府怎么支持你们？重组成功后对省里有何实际意义？湖南证监局局长参加汇报，事后对我感慨许久，说很长时间没有参加过这样短小而又高效率的会议了，赞叹肖省长业务精湛，头脑清晰，统筹兼顾又工作重点突出，有水平。

2006年3月，中国证监会主席尚福林到湖南考察工作，肖捷以地方首长又是志同道合的老朋友的身份陪同接待。他专门推荐尚福林去长沙的贾谊故居参观。说来惭愧，我生为长沙人，却不知贾谊其人，更不知其故居在何处。湖南局的同事跟我谈到此事时，我不甚了了。后来，我去长沙公干，专程瞻仰贾谊故居，凭吊完毕，才明白肖捷为什么安排尚主席去贾谊故居参观，也更了解了肖捷的志向和为人。

回想起来，贾谊其名虽然不熟，但其《过秦论》还是略有所闻的。其文深刻分析了秦朝由弱至强，由盛及衰的演变过程及原因，可谓入木三分，为历朝历代有抱负有作为的统治者和政治家所借鉴。“闻之于政也，民无不为本也，国以为本，君以为本，吏以为本，故国以民为安危，君以民为威侮，吏以民为贵贱，此之谓民无不为本也。”(《贾太傅新书·大政上》)贾谊在两千多年前就提出了以民为本的治国理念，今天读来，仍令人警醒和感佩。

贾谊故居是一面镜子，照出了肖捷的心境。作为肖捷的老朋友，看到他今天位居高位，却能保持这样的清醒和追求，实在是为他骄傲，也说明了为什么他在湖南短短的两年时间，却深受湖南人民尊重和思念的原因。就在本文完稿之时，湖南卫视台播出一条消息：“原湖南省委常委、副省长肖捷同志以个人名义捐款2000元给湖南赈灾。”今年年初至今湖南遭受了50年不遇的雪灾，全省正在紧急抗冰救灾。肖捷情系湖南，有此之举，不足为奇。

眺望窗外，春天的脚步已悄然临近，春风已扑面而来。“肖捷，安康顺利！”以此作为春天的寄语。

(作者系中国证监会会计部巡视员副主任)

原载于2008年12月14日《华夏时报》

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