十四五年规划出炉！西湖区未来要这么做！

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 “十三五”期间，西湖区各项经济指标保持稳健上升势头，2020年地区生产总值达到592.42亿元，比2015年增长33%；西湖区连续六年上榜“全国投资潜力百强区”，连续两年上榜“全国绿色发展百强区”，2020年桃花镇闯进中国镇域经济百强榜，全省唯一。

2020年西湖区服务业增加值达到479.56亿元，比2015年增加44.24%；全区拥有5000平方米以上商务楼宇数量77栋，其中税收亿元楼10栋，被评为全省唯一的“楼宇经济最具投资价值城区”“楼宇十大经济活力城区”。

“十三五”期间，西湖区签约项目近267个，比“十二五”期间增加145%，其中投资额超10亿元的大型项目45个。华侨城文化旅游综合项目成为全区首个单体投资超过200亿元的项目，签约金额创历史新高。

在2017年，西湖区成为全省首个财政收入过百亿城区；2020年财政总收入完成105亿元，是2015年的1.64倍。

锚定二〇三五年远景目标，持续擦亮西湖县域经济、房屋征迁、老旧小区改造、社区治理服务“四张名片”，今后五年西湖的发展定位是：围绕实现更高水平的“实力西湖、文明西湖、和谐西湖、清正西湖”的发展愿景，努力打造“一引领、两示范、三高地”，即中部地区县域经济引领区，江西省现代服务业示范区、城市更新示范区，江西数字经济发展新高地、文旅休闲集聚新高地、社区治理服务新高地。

遵循西湖区未来产业发展规律，结合区域资源禀赋条件和产业发展基础，着重构建“双核、五圈”的空间发展格局。

“双核、五圈”空间发展格局

双核：加快形成以绳金塔周边旧城为核心、以朝阳新城为核心的“新旧”双核联动发展格局。链接周边产业集聚点，互动整合和开发双核优势资源，加快布局现代商贸、文化旅游产业、研发中心、电子商务、楼宇经济、流量经济等产业集群，做足双核人气，实现双核联动、比翼齐飞。

五圈：整合西湖优势产业资源，重点布局和壮大五大商圈，推动传统商贸服务业向高端商贸、现代服务业升级。

历史文化街区消费商圈。以新万寿宫开业为契机，将中山路、孺子路等合围区域打造成“步行购物区”；加快推进绳金塔特色街区二期、进贤仓历史文化街区建设，提升井象风情商业街区建设，推动船山路特色小吃一条街改造升级；逐步形成以三大历史文化街区为支撑的特色消费商圈。

大洪城批发零售商圈。以洪大集团外迁为契机，按照中高端路线改造升级老洪城大市场；以喜盈门为龙头，推动朝阳盈家荟、红星美凯龙建设，打造家居家装产业样板集聚区。

环八一广场消费商圈。提质丽华购物广场、洪城大厦、江西国际影视城，复兴广场中心、高端商圈地位。

临湖文旅消费商圈。以华侨城玛雅乐园为中心，加快推进华侨城庆典广场、曲水弯等文旅设施建设，做足水文章，将象湖西岸打造成全省现代文旅新标杆。

滨江综合体消费商圈。以朝阳天虹为龙头，联合西湖万达、绿滋肴和正在推进的中粮大悦城，形成独具一格的滨江综合体大商圈。

升级传统商贸业

加快传统商贸业转型升级，积极拓展中高端消费、培育消费热点，打造线上线下协同互动消费新生态。

以资源整合为重点，优化提升五大商圈。整合各大商圈资源，优化提升五大商圈。引导洪城商圈逐步向城市商业中心转变，完善洪城商圈区域性高端服务功能。以体验经济为重点，拓展新兴主体消费领域，积极引入新型商业品牌，增加时尚消费功能和跨界主题消费功能。

以数字引领为重点，创新产业发展模式。推进流量经济与传统商业深度融合，壮大“线上+线下”融合发展模式，导入全国网红IP资源。引入网红餐饮店、网红零售店等潮品牌。加快实现商圈大数据管理，助力传统商业增加客流，将西湖商圈建成全省网红品牌集聚地、年轻人的潮玩地。

以文化挖掘为重点，推进商业跨界融合。依托万寿宫、绳金塔、进贤仓三个历史文化街区，强化零售商业与文化旅游、休闲娱乐、历史体验融合，加快形成文化休闲娱乐商业网络，推动建设跨界消费体验商业先导区。

以便民服务为重点，完善社区商业服务。依托区域内品牌商业连锁企业，建立完善超市、便利店、餐饮店、美容美发店、生鲜店等各类便民商业网点，丰富社区居民商业服务业态，提升各社区商业服务发展品质和活力。 

 打造数字经济发展新高地

以“梦想小街”电商产业园为重要抓手，重点打造共享经济、网红经济和新经济板块，着力建设省级电子商务公共服务中心、市级跨境电商公共服务平台，打造在线金融、在线旅游、在线文化教育、在线医疗健康和在线生活服务平台。联合“阿里巴巴本地生活”平台，以乐盈广场为核心，建设全省直播电商产业基地，创建一批线上线下融合发展的智慧社区消费平台，加强移动电商多领域应用。

以医药流量、商贸流量、生活流量等行业流量为主攻方向，全面构建数字产业生态体系，在商贸流量方面，主攻国内电商、跨境电商和直播电商三大领域，助力全市商贸转型升级；在生活流量方面，构建“食”“住”“行”“到家”流量体系。在大健康流量方面，构建医疗流量体系，助推大健康产业发展。加快推动乐盈网红直播数智广场、万寿宫文创直播基地、数字文化创意产业园、万马服饰城T-time直播基地的产业孵化、成果转化。积极与大型互联网平台内容输出产业合作，完善内容孵化生态链。

 打造文旅休闲集聚新高地

挖掘西湖特色文旅资源，“做优做强做响”西湖区文旅品牌。到2025年，全区文化旅游产业主营业务收入达220亿元，建设国家4A旅游景区1个，3A级旅游景区1个。

提升特色街区看点。扎实运营万寿宫历史文化街区，加快进贤仓历史文化街区、绳金塔民俗风情街二期、井象风情商业街等街区建设，形成独具特色的西湖“四街一线”。结合西湖小街区规制试点和旧城改复兴，打造一批兼具景观效果与文化元素的精品街区、精品社区。

打造文化旅游产业集群。充分利用八一起义纪念馆、新四军军部旧址等红色旅游资源，探索将红色教育、红色体验、文化创意有机结合。深入挖掘南昌古玩城、进贤仓、吴齐美术馆等历史文化底蕴，探索将旧城特色与“互联网+”、VR等科技元素融合，形成红色+古色+科技引领的文化旅游产业集群。

培育文旅融合新增长点。围绕赣江、桃花河、象湖，开发西湖江景、湖景、河景等水文化旅游，以华侨城为引领，整体打造玛雅文化城、滨水商业街，丰富旅游业态，完善旅游产业链，实施“旅游+”融合工程，打造成为旅游、文化、教育、康养、商贸多业融合的旅游胜地。

 加快推进镇村经济发展

出台扶持桃花镇产业发展的专项政策，盘活桃花镇现有楼宇、店面和经营性资产，做大做强西湖桃花镇，巩固全国百强镇地位。用足桃花镇产业优势，着重谋划好、经营好桃花镇村拥有完整产权的城市万象广场、泰宝大厦、恒业文化广场等多个项目的商业楼宇，加快升级桃花集体产业用地项目，吸引一批无须用地的优质企业进驻，用足地处洪城商圈中心地带的区位优势，加快发展商贸文旅服务业、楼宇经济、健康养老等特色产业；创新村集体经济市场化运作模式，激发并带动村民自主创业，为村级经济发展拓展新空间，到2025年，打破制约村集体经济发展的瓶颈，培育桃花镇经济新的重要增长极。

夯实现代基础设施建设

优化城市交通功能。配合南昌市“十纵十横”干线路网建设，继续实施桃花路等道路综合改造工程，打通“断头路”，改善交通微循环，完善快速路、主干路、次干路和支路等级配合理的道路网络系统。引导规范共享自行车服务系统，构建绿道及健身步道，减少交通压力。

完善智能共享的智慧交通系统。深化智慧交通信息建设，建立完善全区交通综合运输信息互联互通的管理平台。找准西湖区老城区交通问题的堵点，加强交通“大数据”采集、管理、利用，提高信息化服务水平和交通运行效能。

加快停车设施建设。以居住区、大型综合交通枢纽、城市轨道交通外围站点、医院、学校、旅游景区等区域为重点，通过内部挖潜改造建设停车场。鼓励建设停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化停车设施，并按一定比例配建电动汽车充电设施。“十四五”期末，有效缓解城区停车难问题。

加强地下管网建设改造。高效有序推进海绵城市建设全面改造使用年限超期、材质落后、漏损严重、瓶颈管段的供水管网，推进雨污分流管网改造和建设，实施供热、燃气、电力、通信等地下管线专项治理改造工程。推进地下空间“多规合一”。联合市直有关部门完善辖区城市防洪、排涝工程体系。

提高民生福祉

加快推进学前教育普及普惠发展步伐，扩大普惠性学前教育资源供给。支持和规范民办教育发展，规范校外培训机构。落实现代学校制度和章程，深入推进特殊教育改革实验。以创建国家义务教育优质均衡发展试点区为契机，不断加大教育财政投入，改善办学条件，统筹优化辖区学校布局，着重解决大班额、大校额问题和进城务工人员子女上学难问题，保障困难家庭子女“零辍学”。建立青年发展政策体系，推进《江西省中长期青年规划（2018-2025年）》全面落实。

 深化公立医院综合改革，加强公立医院建设和管理考核，支持社会办医，完善家庭医生签约服务。健全基本医疗卫生制度，巩固和完善基本药物制度；优化医疗资源配置，建设基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗体系，落实全方位、全周期健康服务；发挥江西热敏灸医院地处我区的优势，加强中医专科建设，大力推进热敏灸小镇（社区）建设，打造以热敏灸技术为核心的基层中医药保健网络。

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