白宫起草美国退 WTO 法案曝光 (全文）

白宫起草美国退WTO 法案曝光

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据CNBC 7月1日（美东时间周日晚些时候）援引Axios报道，美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)的政府起草了一项法案，该法案将允许白宫在未经国会同意的情况下单方面提高关税。如果该法案得以实施，这意味着这个世界上最大的经济体将放弃世界贸易组织的规则。Axios说，这项被称为“美国公平对等关税法案” United States Fair and Reciprocal Tariff Act,"的法案忽略了WTO的基本原则。

据Axios报告，它获得了一份泄露的草案。这些原则包括禁止各国对自由贸易协定以外的国家设定不同的关税税率，以及世贸组织成员国已同意的既定关税上限。一位知情人士告诉Axios，如果该法案被通过，“这将相当于离开WTO。”不过，该消息人士表示，国会将“永远不会”通过这样一项措施。白宫发言人林赛·沃尔特斯告诉Axios，该法案还远未成为现实。她表示:“唯一的可能是，如果这是特朗普政府准备推出的实际立法，那就是新闻，但事实并非如此。”就在几天前，有报道称特朗普告诉几位政府官员，他希望将美国从监管机构撤出。

报道认为，这一被泄露的WTO法案是特朗普对多边、全球机构和协议的挑起战争这一更大事件的一部分。其中一些机构，如世界贸易组织，形成了二战后国际秩序的核心。但是特朗普对此表达了怀疑，在某些情况下，他对北约(NATO)、欧盟(eu)、联合国(un)、世界贸易组织(wto)和七国集团(G7)表示了完全的敌意。美国已经从《跨太平洋伙伴关系协定》(Trans-Pacific Partnership，简称tpp)和伊朗协议中撤出美国，宣布他有意退出巴黎气候协议，而且还威胁认真考虑终止北美自由贸易协定。

上周五，媒体披露了特朗普反复告诉他的顾问，他想让美国退出WTO的消息。特朗普的顾问们认为这是他的“发泄”，还没有制定出应对这一建议的政策程序，但特朗普一直在这么做。

特朗普否认Axios所报道的故事,但他私下告诉助手很多次,他认为世贸组织是非常不公平的,希望美国退出组织。

夹在中间的是迈克尔•韦塞尔(Michael Wessel)，他是一名在贸易领域工作了30多年的鹰派人士，他将特朗普-纳瓦罗(Trump-Navarro)的想法引入了对世贸组织采取积极行动。韦塞尔告诉指出:“这些贸易问题的范围和影响正在扩大，看不到解决的希望。”“他们(特朗普政府)所做的并不漂亮，而是咄咄逼人，但没有什么能引起我们的贸易伙伴的注意，他们多年来基本上拒绝回应美国的抱怨。”

以下是媒体所披露的美国白宫已经起草的这个所谓 “美国公平对等关税法案” United States Fair and Reciprocal Tariff Act,"

现在看来，美国特朗普政府对目前国际上的主要贸易机构，甚至是联合国的一些机构，都充满敌对的态度。特朗普政府推行美国优先，美国第一，要让美国重新伟大，这一战略说穿了就是美国要巩固和强化其世界霸主地位。这涉及到全球化的方向和路径问题，美国要在全世界推行它自己的一套，推行美国规则，认为只有美国规则才是可以接受的，认为只有对等才是公平，讲究的不是互惠；

当下美国正在拉拢俄罗斯，打算先解决伊朗核问题；在这个阶段，先稳住朝核问题；同时对欧盟等国进行敲打，要求他们配合美国的战略。而美国对中国的围堵，则是其长期战略。但在实质性具体实施这个长期战略之前，仅仅是先牵制，美国要先解决中东问题，并重新确立和梳理好其盟友的关系。贸易战仅仅是实现这个整体战略的的一个手段而已。

不过这个七月，在这炎热的夏天，世界掀起了反对美国贸易战的高潮，从北美加拿大，墨西哥，印度，欧盟，中国，几乎是都不会对特朗普政府服软。

这个战，美国接下来会如何继续演下去，上半年仅仅是大戏的序幕，下半年可能才会迎来高潮。特朗普通过贸易战引发的科技战、知识产权战、货币战、金融战、石油战，等，并加上其“印太计划”军事战略部署，将可能会引发国际秩序的重新构建。 这是国际新时代的一个大背景，在这个背景下和过程中，是风险、是挑战也是机会。对投资者而言，有的愿意继续追高、热捧泡沫，有的积极寻求避险、有的则潜心寻找价值洼地，各有各的风险理念和投资策略。

特朗普所发动的世界贸易战，其最终能否让美国持续霸主位置，能否让美国重新伟大，这个不得而知；但可以预见的是，在这场战争中，投资将会回归常识，有的会变成“裸泳”，有的则将会脱颖而出。

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