青海黄南州用增减挂钩撬动精准脱贫
本文作者：康维海
本文来源：中国自然资源报
日前，记者从青海省黄南藏族自治州自然资源局获悉，黄南州作为深度贫困地区，发展资金一直是困扰全州经济社会发展的重大难题。为此，黄南州局抢抓政策机遇，用好城乡建设用地增减挂钩政策，2018年~2020年先后立项实施3930亩指标调出任务，为全州引入12.632亿元资金支持，打通贫困地区与发达地区土地资源交易通道，有力地支持了全州脱贫攻坚、民生基础设施建设及乡村振兴。
在实施过程中，该局在全面开展摸底调查、深入分析研究的基础上，按宜耕则耕、宜林则林、宜草则草的复垦原则认真组织拆旧复垦方案编报，确保规划编制的科学性和实用性。
为确保工程质量，州局会同技术单位，对全州实施的跨省域交易项目逐地块、逐图斑进行工程质量复核，将“空心房”整治腾退出来适合复垦为耕地或林地的土地纳入增减挂钩范围，实现新增耕地1137亩，其中高标准农田642亩。项目完成后，全州耕地总量可实现动态平衡和提质增效双重目标。
在资金管理上，跨省交易资金直接经省财政拨付县财政，2018年、2019年项目资金已到位6.0334亿元，剩余资金待项目通过省级竣工验收后拨付到位。
在项目管理上，不定期对各市县增减挂钩项目区内拆旧区是否有构筑物、复垦地类面积是否与核定面积一致、复垦质量是否到位等进行全面核查，重点对内业核查疑似问题图斑进行逐一现场核实，加强事前、事中、事后督促指导。
下一步，该局将细化工作措施，将增减挂钩拆旧、复垦、验收、备案等各项工作做实做细，为全州全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战保驾护航。
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