桐城：盘活农村闲置房地 助力乡村振兴

今年以来，桐城市作为安庆市唯一的全省农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作试点市，积极创新举措，大胆探索实践，实行“四＋”模式着力盘活农村闲置资产，助力乡村振兴发展，目前摸排出闲置农房6310宗、面积79.8万平方米，闲置宅基地6277宗、面积93.2万平方米，已累计流转闲置农房和闲置宅基地1631宗，盘活面积3658亩。

该市实施“流转＋产业融合”模式，助推特色产业壮大。茶产业是黄甲镇的主要产业，近年来通过不断优化品种，“桐城小花”生产总量较2016年翻了一番，富余茶叶保管成为一个新难题。该镇黄铺村与杨头村通过盘活闲置住宅建造茶叶储存冷库，用于村集体、茶叶合作社和农户的茶叶存放。该镇三新村的香菇扩大种植规模后也面临自建仓库成本高、香菇季节性生产造成仓库浪费等问题，镇政府将香菇大棚周边贫困户的闲置房屋租赁作为仓库，库房由贫困户照看，不仅解决了企业库房不足，还提高了农户收入。

该市实施“流转＋红色教育”模式，助推革命精神传承。吕亭镇双龙村，存有桐北游击队历史遗迹以及革命烈士叶同春的墓地。吕亭镇积极引进军翔文旅发展有限公司盘活该处10户闲置农房1660平方米，兴办野外拓展训练基地，逐步形成叶家湾红色教育基地。唐湾镇充分发掘中共“桐怀潜”一大会议旧址红色资源优势，通过流转闲置农房、闲置宅基地和小学等，投资300余万元建成占地面积1500平方米的红色教育实践基地，建设党史展览观、农产品展示中心，设立桐城市委党校分校，被认定为安庆市党史教育基地，成为全市共产党员“精神家园”、红色旅游网红打卡地，今年已吸引市内外3000多人次来基地参观学习、锤炼党性。

该市实施“流转＋休闲旅游”模式，助推旅游小镇建设。嬉子湖镇是安徽省环境优美乡镇和安徽省最佳旅游乡镇，近年来该镇在打造全域旅游过程中，充分利用闲置宅基地和闲置农房资源打造旅游景点。境内的嬉湖印象园区与8户农户签订15年闲置农房承租合同，每年租金3000元至4000元不等，再由公司出资统一规范设计，结合当地自然人文景观、生态环境资源及农林牧渔生产生活特色，进行闲置农房改造装修，让游客感受乡野文化，体验当地风情。今年以来，嬉湖印象园区累计投入资金1000余万元，盘活闲置农房1200平方米，建设规模达到400亩，接待游客2000人次，实现营业收入100万元，逐渐形成吃住游一体的旅游休闲园区。

该市还通过“退出＋要素保障”，助推城镇快速发展。桐城民营经济发达，城市建设日新月异，小城镇规模不断扩大，对城镇建设用地提出了更多需求。针对新渡镇、范岗镇、双港镇、青草镇等一些工业基础好、城镇化水平较高的乡镇受建设用地的制约，桐城市积极引导农民有偿退出宅基地。今年来通过实施退宅还耕等项目，退出农房1547宗，退出宅基地3642亩，为城镇发展提供资源要素保障。

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