外交案例 | 驻法使馆是如何参与我国申办2010年上海世博会的（四）

  作者：吴建民

  1939 - 2016 

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1959年毕业于北京外国语学院法语系；1965年到1971年曾为毛泽东、周恩来等老一辈党和国家领导人担任过法语翻译；1971年成为中国驻联合国首批代表团工作人员。

在50多年的外交生涯中，历任中国常驻联合国代表团参赞，中国驻比利时使馆、驻欧共体使团政务参赞，外交部新闻司司长及发言人，中国驻荷兰大使，中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表、大使，中国驻法国大使，外交学院院长，中国国际关系学会常务副会长，全国政协外事委员会副主任、国际展览局主席等职。

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四、启示  

在长达四年的申办活动中，驻法使馆最大限度地做了自己能够做的事情，为我国成功申办2010年上海世博会作出了自己的贡献。中央领导同志和上海市对于驻法使馆的工作都给予了充分的肯定。回顾这一段历程，有以下启示：

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找准使馆的位置

发挥使馆的优势

申博是在中央统一领导下的一项系统工程，必须统筹国内和国外两个大局。使馆只是整个申博过程中的一个环节。使馆的优势是处在申博的第一线。对于形势的演变和动向最了解。因此，为了便于国内决策，使馆需要进行全面地调查研究和跟踪形势，将新动向向国内报告。在三年的申办过程中，使馆向国内汇报了大量的情况。

上海市的处境与驻法使馆不一样，对问题和形势的分析和看法会有一些差异，这些是很正常的。这时候，如何同国内和上海市进行良好的沟通，就显得至关重要了。沟通的目的是让国内方面看到，怎么做才能更好地服务于我们所要达到的目标。

浦东区副区长、中国驻国际展览局代表、上海世界博览会申办工作领导小组办公室副主任周汉民（右一）与吴建民大使（左二）、秘书长洛萨泰斯（左三）的合影。

国际展览局的总部设在巴黎，我与国际展览局的主席和秘书长联系频繁，争取他们对2010年上海申办世博会的理解、同情和指导。在大会表决时，主席和秘书长不参加投票，但他们是有影响的。申博必须按国际规则办，秘书长最懂得规则，所以在处理有些问题的时候，使馆坚持征询国展局秘书长的意见，按照国展局的规则办事，这样往往容易得到国内方面的理解和接受。

上海市的领导同志曾提出要在2002年的国际展览局第132次大会前夕在巴黎举办“世博历史回顾展”，此时已经到了临近决战的时刻，工作繁忙，竞争极为激烈。此时举办“世博历史回顾展”，很难为上海夺得更多的选票，相反会分散使馆的精力。

然而，上海此时已经派出人员物色到展览会的场地，是在一家广告公司的办公楼，准备在那里布展。我们主动就此与国际展览局秘书长进行磋商，秘书长认为，“世博历史回顾展”在商业场所举办不适宜，秘书长还就此专门写信给上海市领导，说服上海推迟举办这次展览。

2002年12月1日，中国代表团大队人马抵达摩纳哥后，代表团领导举行会议。有同志提出，由中国代表团向国展局每位代表的房间赠送鲜花和水果。上海市领导就此征求我的意见，我认为，中国代表团的一举一动都引人注目，此事应征求国展局秘书长的意见。秘书长当即否定了这个想法，他认为，如果中国带头送水果，其他代表团将大量赠送礼品，影响会议气氛。

2

通过实际工作

提高使馆意见的可信度

使馆需要听从国内的指挥。国内对使馆的意见十分重视，因为使馆处在申博的第一线，使馆向国内提出建议的质量与使馆建议的可信度密切相关。因此，使馆每次向国内提出建议时，都很注意提出建议的时机、措辞和实质内容。由于从1999年12月中国宣布申办2010年上海世博会后，使馆所开展的一系列卓有成效的工作得到国内的肯定。使馆的建议在国内的可信度逐渐上升。

2002年5月20日，吴仪国务委员在主持召开的申办委员会会议上宣布：“驻法使馆是申博前线的指挥部，吴建民大使是前线总指挥。”吴仪作出这样的决定绝非偶然，它的基础是使馆工作的成效和向国内提出建议的质量。

钱其琛同志曾说过，“有为才有位”，这是很有道理的。使馆在国内人民心目中的可信度越高，使馆可做的事情就越多，对国家的贡献也就越大。如果使馆净出些馊主意，不断被国内所否定，不断被事实证明是错误的，那使馆所能发挥的作用将是有限的。

3

使馆是一个执行机构

但仍有相当大开拓创新的余地

申办2010年世博会的国家一共要进行四次陈述，从2001年6月开始到2002年12月，每半年举行一次，开始由中国驻国展局的首席代表刘福贵在陈述中串词。从2001年11月30日的第130次大会起，国内就要求我出面在陈述中串词。

串词可以当一个简单的司仪，请某位领导同志讲话，这样做也无可非议。但是由大使来串词，就有一定的发挥余地。他可以在领导同志讲完后画龙点睛的评论几句，也可以在陈述完毕后作简明扼要的归纳，以加深听众的印象。

作者在申博陈述大会上串词

当国内要求我来串词时，我选择了后一种做法。特别是在第131次和第132次大会上，我都是这样做的。国际展览局的总部在巴黎，绝大多数的代表懂法语，所以我两次串词都直接使用法语。

中国代表团的这几次陈述，效果是好的。特别是第132次大会，中国代表团最后一个陈述，陈述后就要进行表决。五个代表团作完陈述后，有些代表私下对我说，中国代表团的陈述最好。韩国申办2010年丽水世博会的主席在第132次大会之后私下对我说：“当我们听完了五个代表团的陈述后，我们感到要输了，中国代表团是肯定赢了！”有说服力的陈述为中国的最后胜利创造了良好的氛围。

4

为祖国服务是外交人员的天职

从申办世博会伊始，使馆党委对此就有清醒的认识。申博是一项浩大的工程，必须全馆动员，发挥各方面，包括后勤人员的积极性才能完成。在临近决战的关头，我在全馆大会上进行动员，指出了申办2010年上海世博会是“国家的大事、民族的大事、炎黄子孙的大事”，我们一定要把它办好。“人生能有几回搏，申博是重要的一搏。”全馆上下同心同德、全力以赴拼命地去做好各项工作。

为了做各国参加第132次大会的代表的工作，我们的同志早起晚睡，到机场去迎接各国代表，有时为了同他们能说得上话，要等候较长时间；有时候，我们刚刚做完工作，其他申办国马上也来做工作，为了保证工作的效果，我们对各国代表的工作都做到了最后一分钟。

第132次大会在摩纳哥举行，国内去了四五百人，他们又要吃中餐，摩纳哥的一家中餐馆太小，无法满足需要。使馆负责后勤的张国斌参赞事先考虑到这一点，在巴黎使馆准备食品，用汽车运了几吨的食品到摩纳哥。

两天会议期间，厨师等后勤人员极少休息，每天只睡两三个小时，但大家都干得很高兴。最后，当胜利的喜讯传来的时候，使馆上下欢欣雀跃，忘记了疲劳。使馆没有给大家发奖金，国内也没有这些经费，但使馆同志们感到能为这件事的成功出些力很有成就感。这比每个人发很多钱要高兴得多，这种成就感是用金钱买不到的。我在全馆大会上说，“这是一种高层次的享受”，大家认同我的这一看法。

2002年12月，上海申办2010年世博会成功，作者与工作人员的合影。

一项大的任务是凝聚使馆人心最好的办法，通过这项大任务，对使馆的人员队伍是个很好的锻炼，能提高他们的业务素质，净化每个人的灵魂。

使馆所形成的氛围是十分感人的，出现了很多好人好事。张国斌的夫人小贾身患癌症，但国斌整天在外面忙，回家就是睡觉，小贾跟国斌说话的时间都没有，但毫无怨言，默默地支持丈夫的工作。当使馆人员从摩纳哥凯旋回到巴黎的时候，使馆人员去迎接，小贾抱着病体也去了，大家非常高兴，也很振奋。大家深深懂得一个道理，为祖国服务是外交人员的天职，也是实现人生价值的好机会。

- 未完待续 -

文字 | 《外交案例》吴建民著（出版于2007年）

图片 | 网络

编辑 | 走近外交 玄一

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