外交案例 | 中国参加“国际热核聚变实验堆（ITER）计划”（上）
作者：吴建民
1939 - 2016
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1959年毕业于北京外国语学院法语系；1965年到1971年曾为毛泽东、周恩来等老一辈党和国家领导人担任过法语翻译；1971年成为中国驻联合国首批代表团工作人员。
在50多年的外交生涯中，历任中国常驻联合国代表团参赞，中国驻比利时使馆、驻欧共体使团政务参赞，外交部新闻司司长及发言人，中国驻荷兰大使，中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表、大使，中国驻法国大使，外交学院院长，中国国际关系学会常务副会长，全国政协外事委员会副主任、国际展览局主席等职。
音频
正文
一、背 景
1
什么是热核聚变
核能是一种战略能源，也是21世纪的换代能源，是能源家族中的新成员。理论上讲，核能有裂变能和聚变能两种主要形式。裂变能是重金属元素的质子通过裂变所释放出的巨大能量，目前已经实现商业化，出现了许多核电站，核电在全球电力中所占的比重已达16%。
由于裂变需要的铀等重金属元素在地球上储藏量有限，而且常规裂变反应堆会产生放射性较强的核废料，这些因素都限制了裂变能的发展。热核聚变是出现最早的一种产生能量的方式，氘氚聚变反应能够释放出大量能量。遍布天空的恒星就是热核聚变的表现形式，而第一批恒星出现已经超过150亿年。
人类研究热核聚变的和平利用时间要晚于氢弹，但各国十分重视，尖端核试验室一直在为此努力，因为它能够产生极大的能量，同时，用于聚变的氢的同位素氘和氚在海洋中几乎是取之不尽的，而且热核聚变基本上不产生污染废弃物。可控热核聚变能的研究分惯性约束和磁约束两种途径。惯性约束是利用超高强度的激光在极短的时间内辐照靶板来产生聚变。磁约束是利用强磁场可以很好地约束带电粒子这个特性，构造一个特殊的磁容器，聚变材料加热至数亿摄氏度高温，实现聚变反应。
核聚变是用氘和氚作反应原料的。海水中氘的含量为十万分之三，1公升海水中含有0.03克氘，聚变时可释放出300公升汽油燃烧的能量。海水中氘的聚变能量足以保证人类使用上百亿年。
2
什么是ITER计划
“国际热核聚变实验堆”的英文全称是International Thermonuclear Experimental Reactor，简称ITER，在拉丁语里是“道路”的意思。
1985年，苏联领导人戈尔巴乔夫和美国总统里根在日内瓦首脑峰会上倡议，由苏、美、欧、日合作研究建设一项核聚变工程，倡议得到国际原子能机构的赞同，并于1988年开始实验堆的研究设计工作。该计划是目前世界上继国际空间站之后又一个国际大科学工程计划，研发期为35年，总预算为99亿欧元。其目标是要建造一个可持续燃烧的托卡马克聚变实验堆，以验证聚变反应堆的工程可行性，聚变输出功率可达1500兆瓦。
全球的石油资源供应只能维持几十年，而煤的储藏量只能维持全球能源供应200年，天然气等资源也将逐渐枯竭。以一种新能源来代替我们传统的能源已经成为了国际科学界发展的必然趋势，而如果ITER计划成功，它将成为世界第一个产出能量大于输入能量的核聚变装置，为制造真正的反应堆作准备。
1985年，ITER计划得以确立，并于1998年完成了ITER的工程设计。由于国内聚变研究政策的调整，美国曾于1998年退出ITER计划，2001年7月美国又开始考虑重返ITER计划。在此期间，欧盟、日本和俄罗斯三方仍然全力推进，2001年已完成新的设计及大部分部件与技术的研发。新的设计保留了ITER原设计的主要目标，经费却降至约46亿美元。加拿大于2001年6月加入ITER计划，后因ITER场址问题退出该计划。
鉴于ITER计划重要的能源和科技战略意义，及其可能带来的经济和社会效益，ITER的建造地址一直是参与国竞争的焦点。
在欧盟内部，法国和西班牙的领导人均采取积极活动，希望把ITER场址定在本国。法国的卡达哈什和西班牙的班德洛斯曾是竞争对手，而后在欧盟的协调下，经过反复磋商，西班牙撤销了其候选地的提案。结果，建造地址的问题就变成法国的卡达哈什和日本的青森具六所村之间的竞争。
3
我国的核聚变研究情况
我国核聚变能研究开始于20世纪60年代初，尽管经历了长时间非常困难的环境，但始终能坚持稳定、逐步的发展，建成了两个在发展中国家最大的、理工结合的大型现代化专业研究所，即中国核工业集团公司所属的西南物理研究院及中国科学院所属的合肥等离子体物理研究所。
我国核聚变研究从一开始——即便规模很小时——就以在我国实现受控热核聚变能为主要目标。我国科学家在这些常规托卡马克装置上开展了一系列十分有意义的研究工作。
自1991年，我国开展了超导托卡马克发展计划，探索解决托卡马克稳态运行问题。1994年，建成并运行了世界上同类装置中第二大的HT-7装置，最近初步建成了首个全超导托卡马克EAST。
面对ITER计划的出现和取得的进展，国内对是否加入ITER计划出现了两种不同的意见。
一种意见是认为我国在20世纪中叶就开始受控核聚变的自主研究，已经具有一定的研究能力并取得一些成果。正是因为我国拥有一定的核聚变科研能力和实际研究经验，使得国内有一部分人表示我国没有必要花费巨大的投入加入ITER计划，完全可以独立自主地继续进行这方面的研究。
另一种意见则表示核聚变研究时间长，投入大，科技含量高，单个国家很难搞成并实现商业化。而同其他国家合作，充分发挥合力的优势，可以使我国降低科研难度和减少风险，分享研究成果，我国应该加入ITER计划。
4
法国主动与我接触
探询我加入ITER计划之可能
就在国内对是否加入ITER计划相互争论的时候，2002年上半年，法国方面主动同我方进行接触，探询我国加入ITER计划的可能。
二、使馆面临的选择
结合当时的国际背景和国内实际情况，使馆面临着三种选择：
1
报告国内，不提意见；
2
建议国内予以积极考虑，等待国内指示；
3
积极推动，力争促成。
使馆选择了第三种。
- 未完待续 -
文字 | 《外交案例》吴建民著（出版于2007年）
图片 | 网络
编辑 | 走近外交 玄一
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