【先锋观点】破产程序中评估事项应注意的问题

蒋先锋破产重整那些事 2023-02-03

作者介绍：蒋先锋，男，籍贯云南省昭通市，现任江苏省常熟市人民法院民四庭副庭长，华东政法大学硕士研究生。

破产程序中评估事项应注意的问题

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破产管理人的主要职责在于对债务人企业进行清产核资，而清产的主要内容便是财产的调查和处置。涉及财产处置，又必先行估价。那么问题来了，破产程序中的估价环节应当注意哪些问题呢。笔者结合自身破产审判实践经验有以下体会：

破产受理前已由执行部门委托评估机构对债务人资产进行了评估，并出具评估报告。鉴于已有现成的评估报告，从效率和经济角度考虑，大多数管理人一般都会选择沿用至破产程序中，并作为变价的直接依据。看似没毛病，但通过实践证实，这其中存在诸多的问题需要进一步核实，否则可能在后续的进程中带来不必要的麻烦。一是评估报告的有效期均为一年，如破产程序中直接适用执行程序中形成的评估报告，在变价时甚至在变价方案提交决议时存在已过有效期的可能，毕竟评估基准日的不同，评估对象的价值可能会因为宏观政策、市场供求等变化产生较大的变动，如果不考虑这些变化而直接沿用，一旦债权人提出异议，管理人难以作出合理的解释。

破产程序中由管理人委托评估，评估机构如有不当之处，可通过管理人按照委托合同的约定进行约束。而管理人直接沿用执行程序中形成的评估报告，由于评估机构是法院直接委托的，如评估报告内容有失当之处，管理人对评估机构的规制力不足。

执行程序中形成的评估报告的评估对象，特别是动产部分，如果管理人接管后不进一步核实，不排除存在报告中的资产已经灭失、损坏，也不排除部分资产没有纳入评估报告。

执行程序中形成的评估报告的评估价值类型一般为续用价值，而破产程序通常要求是对破产财产快速变现，因此所适用的价值类型通常应当为清算价值。价值类型不同，评估结果必然不同，也将影响成交的概率。五是执行程序中形成的评估报告对评估对象的权属描述，管理人需要进一步核实。

破产程序中委托评估机构对债务人资产进行评估，并出具评估报告。这种情形下，管理人不应认为评估事宜已经交由专业机构处理，从而疏忽自身应当履行的职责，更要认识到评估范围是由管理人确定的，评估机构不负责确认评估对象的权属。那么，管理人对这项工作应当注意哪些方面的问题呢？

管理人应委派有经验的律师协同评估机构工作人员开展清点工作，某案例，就是因为陪同评估机构清点的律师经验严重不足，完全按照债务人指认的范围确定评估范围，给后续工作带来不必要的麻烦。对于有权属争议的资产，可先行清点造册甚至评估，待权属确定后再作处理，要么纳入变价的范围进行变现处理要么由权属方书面主张并举证后予以取回

对于房屋建筑物的评估，如果已经对外出租，还要和承租人、债务人核实，出租方是否对所租赁的房屋建筑物进行了添附、装饰装修，对此租赁合同有无约定，评估时能将装饰装修部分单独评估最为妥当。

对于机器设备的评估，一定要力争查明设备的品牌、型号、规则、生产厂家等因素，如果是成套设备，还要明确该套设备涵盖的设备类型和数量，主要目的在于一是便于将接管到的设备和设置抵押的设备清单进行比对，二是如存在融资租赁设备，待融资租赁方主张权利后，便于区分债务人财产和融资租赁方财产。某些案件还存在债务人将融资租赁设备进行抵押，甚至二次抵押的情形。因此，一开始就进行最为细致的清点和记录对今后判断哪些是债务人自有设备，哪些是融资租赁设备，哪些设备设置了抵押权很有帮助。对于这种情况呢，建议管理人最好将融资租赁方和抵押权人一并进行现场确认，谁的权利更优也便一目了然。因此，对机器设备评估的时候，务必先行拍照和摄像固定评估前的现状，并对清点过程进行一定的摄像，对于核心部分要进行查看是否有所缺损，并在评估报告中进行披露。如果设备是否能够有效运转对价值的大小影响巨大，可通电测试一下。当然要安排有资质的人员进行。

对于存货的评估，如果数量庞大，一件件一个个的精确清点将耗费大量的精力和时间，清点的存货价值可能还不足以覆盖评估成本。因此，对于种类物，是否可以考虑随机清点和称重的方式，作一下整体数量的预估，为了防范交接的麻烦，评估报告或许可以在数量和价值一栏模糊处理，加一个约字，并附带说明误差率。也可以在评估报告特别事项说明明确相应数量存在差异，以实际接管数量为准。管理人进行处置时，拍卖公告也应当作出特别说明。

本文来源：微信公众号“蒋讲破事锋讽人生”

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