【优化绿色低碳转型财税政策为实现碳达峰碳中和目标提供重要支撑】-

14星期二2022年6月文章来源：AECOM清控伟仕咨询一条通往偏远山区的高速公路，如何在打通交通大动脉、促进经济振兴的同时，实现环境与社会效益的稳步提升？被誉为“黔北最奇美高速公路”的正习高速，因其创造的环境、社会和治理（ESG）价值，为全球交通建设项目树立了值得借鉴的可持续发展范本。◎贵州正习高速公路项目介绍

13星期一2022年6月文章来源：清华PPP研究中心清控伟仕咨询2022年6月7日，清华大学PPP研究中心在线举办第二届投融资专业委员会（以下简称“投融资专委会”）成立暨“创新投融资模式、扩大有效投资”专家研讨会。国家发展改革委投资司副司长、清华大学PPP研究中心管委会联席主任韩志峰，清华大学PPP研究中心主任、中国光大环境（集团）董事会主席王天义，国家发展改革委投资司社会投融资服务处处长、清华大学PPP研究中心管委会委员呼和等出席会议。国家发展改革委投资司副司长、清华大学PPP研究中心管委会联席主任韩志峰韩志峰在讲话中对第二届投融资专委会的成立表示祝贺。他表示，清华大学PPP研究中心自成立来，高度重视加强智库平台建设，成为在相关领域中成立最早、运行时间最长、影响力最大、成绩最突出的研究机构之一，在加强PPP理论和学术研究、人才培养以及PPP宣传推广、国际交流等方面做了大量工作，也为发改委投资司相关工作提供了重要支持。他指出，近年来，基础设施领域投融资模式不断创新发展，需要集思广益、与时俱进，有效汇聚社会各界合力。投资司将充分发挥清华大学PPP研究中心平台优势和第二届投融资专委会的智慧力量，采取多种方式积极听取各位专家的意见建议，共同促进我国基础设施投融资事业高质量发展。清华大学PPP研究中心主任、清华大学公共管理学院教授杨永恒清华大学PPP研究中心主任、清华大学公共管理学院教授杨永恒主持仪式并宣读投融资专委会名单。他指出，第一届投融资专业委员会成立于2019年5月，成立三年来，在开展投融资体制机制理论研究、创新PPP等投融资模式、服务相关政策制定等方面做出了积极贡献。第二届投融资专委会是在国家发展改革委投资司的指导和支持下，通过充分论证和多轮筛选最终确定；在专业领域上，将以PPP为基础，拓展到基础设施REITs、ESG、投融资合作对接等领域。他希望各位委员发挥跨界优势，积极参与清华大学PPP研究中心投融资相关研究，更好地服务国家投融资模式创新与实践工作。部分与会人员合影清华大学PPP研究中心首席专家、清华大学建设管理系教授王守清清华大学PPP研究中心首席专家、清华大学建设管理系教授王守清主持专题研讨环节。清华大学国家金融研究院副院长、清华大学五道口金融学院研究员王娴，中核产业基金管理有限公司总经理刘隆文，国家发展改革委投资所融资室副主任兼PPP中心副主任李泽正，京东集团首席经济学家沈建光，大连理工大学经济管理学院副院长、教授宋金波，北京金准咨询有限公司董事长陈宏能，国务院发展研究中心金融研究所副所长陈道富，天一控股有限公司董事、副总裁周鹏，中国国际工程咨询有限公司研究中心副主任徐成彬，清华大学公共管理学院执行院长、教授朱旭峰，清华大学中国发展规划研究院执行副院长董煜等专家先后在线发言；中国新闻社副总编辑兼中国新闻网总裁俞岚，北京京投投资控股有限公司执行董事、经理任宇航，腾讯研究院副院长王爱民，中国铁建投资集团有限公司董事、总经理、党委副书记李卫华等专家提交书面发言，围绕如何贯彻落实党中央、国务院决策部署，在新形势下充分发挥基础设施REITs、PPP、ESG等在盘活存量资产、扩大有效投资方面的积极作用进行深入交流和研讨。与会专家一致认为，要更好地发挥投融资专委会的作用，促进投融资有效对接、服务我国投融资高质量发展。清华大学PPP研究中心主任、中国光大环境（集团）董事会主席王天义王天义在总结发言中指出，投融资专委会现阶段工作可以重点考虑几个“聚焦”：聚焦基础设施增量和存量，聚焦PPP，聚焦基础设施REITs，聚焦ESG，聚焦“双碳”，聚焦减污降碳协同增效，聚焦乡村振兴。他提出，PPP是一把“双刃剑”，在大规模基础设施建设方面，PPP仍是行之有效的投融资模式和效能提升模式，不能不用；但同时一定要量力而行，规范发展，阳光运作，行稳致远。他希望投融资专委会今后能为中国基础设施投融资出谋划策，贡献集体智慧；同时也为清华大学PPP中心今后更好的可持续发展提供有力支撑。第二届投融资专业委员会委员名单名誉主任：王天义清华大学PPP研究中心主任、清华大学兼职教授、中国光大环境（集团）有限公司董事会主席主

13星期一2022年6月文章来源：清控伟仕咨询作者：VSTAM清控伟仕咨询投融资新规简析1.国务院办公厅关于印发城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022—2025年）的通知水利部关于推进水利基础设施政府和社会资本合作（PPP）模式发展的指导意见3.湖南省人民政府办公厅关于印发《进一步规范政府性投资项目决策和立项防范政府债务风险的管理办法》的通知4.重庆市财政局关于印发重庆市产业投资基金管理办法的通知碳中和新规简析国家发展改革委

2007年，赛维和英利先后赴美上市，前者以4.86亿美元的融资额创下了当时中国新能源企业在美IPO的最高纪录，32岁的彭小峰登顶江西富豪榜，后者的掌舵人苗连生则以近140亿的身家稳坐河北首富的位置。

大连夏家河污泥处理厂项目注册资金4000万元，总投资接近20000万元，其中：银行贷款8641.5万元，年利率6.84％，贷款年限10年，其余为企业自筹。项目股权结构见下表所示：

总体看，我国绿色投资虽起步晚，但是发展前景广阔。当前，基金管理机构需要在战略、投研、风控、人才等方面做好充分准备；市场各方也需要统一思想，共同发力，系统推进绿色投资生态建设。

北京时间5月6日晚，第十二届彼得斯堡气候对话视频会议开幕式上，德国总理默克尔表示，德国实现净零碳排放即“碳中和”的时间，将从2050年提前到2045年。此消息一出，引起极大的关注。

比如，农耕时代需要毁掉10亩森林造田才能养活一个人，但如今只需要半亩地。现代农耕技术提高了资源使用效率，降低了单位碳排放。即便加上农药化肥的间接碳排放，现代农业每吨粮食的碳排放也比农耕时代更低。

2021年4月30日，财政部印发《政府采购需求管理办法》，主要内容为：总则、采购需求、采购实施计划、风险控制、监督检查与法律责任、附则。

过去的城市开发建设方式以土地增值为核心、以融资开发为手段、以商品住房消费为支撑，呈现高投资、高周转、高回报的闭环。在存量更新时代，要改变以房地产作为短期刺激经济增长的手段，倒逼城市发展方式的转型。

A：根据控碳目标和计划，生态环境部可以调整碳排放配额总量确定与分配方案。降低碳配额总量会增大价格压力，促进企业减排，推动减排技术、节能技术的使用。

经过十余年发展，深圳的城市更新已经探索出了一整套成熟的规范体系，后来例如上海市等其他城市也出台过城市更新的规范文件，各地政策在前期审批流程、规划、土地及资金等的保障条件上有所不同，主要对比如下：

2）大兴区物资集团有限公司与中标的社会资本（北控水务）签署《合资经营合同》，在大兴区成立项目公司（北京北控兴凤水环境治理有限公司），在项目公司中，大兴区物资集团占1%股份，北控水务占99%股份。

6.对于发电小时数已达到合理利用小时数的项目，补贴资金拨付至合理利用小时数后停止拨付。拨付资金已超过合理利用小时数的项目，应在后续电费结算中予以抵扣，抵扣资金用于其他符合条件项目的补贴资金;

据统计，截至2018年，在全球五大地区应用最多的三个ESG投资策略为负面排除、ESG整合、企业参与和股东行为，采取上述三种策略发行基金产品的约47万亿美元。其中在ESG整合策略中，ESG

积极有效的ESG信息披露使得巴斯夫的股票对投资者十分有吸引力。巴斯夫积极参与各类ESG评级。如在CDP可持续水管理评估中，获得A级，森林评估中获得A-；在2020年的MSCI

相对于2011版路线图，2019版路线图尤其重视了CO2利用技术的评估和规划。因此，这版路线图跟新了CCUS的定义。将CO2从工业排放源分离后，或直接加以利用或封存，目的是实现减少CO2排放。

支撑宁德时代较高估值水平的关键：一是来自行业需求、产能布局及财务业绩方面预期较高的增长率，二是短期可见的较高的市场占有率。尤其是在行业高速成长阶段，较高的市场占有率预期，是形成较高估值的首要因素。

2021年4月27日，国家发改委印发《关于钢铁冶炼项目备案管理的意见》，主要内容为：巩固化解钢铁过剩产能成果，推进钢铁产业结构调整，推动钢铁行业实现碳达峰、碳中和，促进绿色低碳、高质量发展。

在日本，新能源车也称为环保车，其统计范畴主要包括5类，分别为：混合动力汽车（HEV）、插电式混合动力汽车（PHEV）、纯电动汽车（EV）、燃料电池汽车（FCV）、清洁柴油车。

（五）公司在年度报告披露后应当按照中国证监会和证券交易所的规定，及时召开年度报告业绩说明会，对公司所处行业状况、发展战略、生产经营、财务状况、分红情况、风险与困难等投资者关心的内容进行说明；

依法依规开展试点工作。试点实施单位是试点工作的责任主体，要严格按照试点实施承诺函的有关要求开展试点工作，不以试点名义突破现有法律法规政策等要求，不以试点名义代替项目立项等程序。不增加地方隐性债务。

指将二氧化碳(CO2)从工业或者能源生产相关源中分离并捕集，加以地质、化工或生物利用，或输送到适宜的场地封存，使CO2与大气长期隔离的技术体系，该技术被认为是削减温室气体排放以的有效途径。

“对于‘碳中和’，我们会更关注那些有伟大格局观的企业家和团队，以及在绿色技术领域有显著创新的公司。通过技术创新和效率转换能力的提升，减少对环境的破坏，本身就会带来巨大社会价值。”李良说道。

一是优先参考上市地监管机构发布的相关指引，比如上交所发布的《关于加强上市公司社会责任承担工作的通知》《上市公司环境信息披露指引》，深交所发布的《上市公司社会责任指引》《上市公司规范运作指引》。

煤炭电力，像蒙华铁路每年2亿吨的煤炭运到南方去发展煤化工、煤电。通过超低排放可以把常规污染物去掉，但是二氧化碳去不掉。所以清洁煤技术对常规污染物是清洁的，对二氧化碳谈不上清洁。

6000、3000亿元，都市圈发展获得了市场的认可，“朋友圈”各城市形成了跨区域合作、提升区域整体竞争力的共识，共同构建了分工合理、优势互补、各具特色的协调发展格局。

实际上企业债在发行方面的政策限制较多，且已经和所属地方政府的债务水平挂钩。例如，要求70%以上偿债来源于企业自身收益，承担政府性项目比例受到限制以及区域全口径债务率超过100%的企业不予受理等等。

降低对传统化石能源的依赖。氢能是具有物质形态的二次能源，可替代部分或全部天然气以降低天然气消费量，通过加强天然气掺氢、纯氢管网的基础设施建设，促进氢气的规模化输送和利用，提高低碳化水平。

文章来源：国家发改委

为深化和完善政府采购制度改革，强化政府绿色采购的政策功能，提高我国制造业绿色发展水平与国际竞争力，应加快建立并实施政府绿色采购制度。

《绿色债券支持项目目录（2021年版）》与《绿色债券支持项目目录（2015年版）》有何异同？

国务院总理李克强4月21日主持召开国务院常务会议，部署进一步实施好常态化财政资金直达机制，更好发挥财政资金惠企利民作用；通过《中华人民共和国土地管理法实施条例（修订草案）》。

文章来源：能源互联网

1.国家发展改革委关于印发《粤港澳大湾区建设、长江三角洲区域一体化发展中央预算内投资专项管理办法》的通知

共同推进生态环保重大工程项目融资合作备忘录》，发挥部行合作优势，共同加大生态环保重大工程项目融资，培育环保产业新增长点。现将有关事项通知如下：

积极建设新的国家公园和法定特殊自然美景区，并于2025年前开展每年3万公顷的碳汇造林工作，在利用自然吸碳能力的同时，为生物多样性提供更大的栖息地领域，目标2030年前保护好英国30%的乡村空间；

4月19日上午，国家发展改革委举行4月份新闻发布会。记者提出，碳达峰、碳中和今年首次被写入政府工作报告，希望能介绍一下推进碳达峰、碳中和相关工作的进展情况。

大悦城现已拥有天津和平大悦城、昆明大悦城以及鞍山大悦城等三个运营中的管理输出项目。2021年悦城预计将开出7个轻资产输出新商业项目，分别位于北京、长沙、武汉、重庆、苏州、青岛等城市。

一是土地出让起始价可按不低于项目区域内房屋搬迁补偿、片区土地整理总成本与财政计提费用之和确定。其中，五城区土地出让价款市级财政按6.6%计提，五城区范围外的区域由当地财政按规定计提相关费用。

相对于行政手段，碳排放权交易具有全社会减排成本较低、能够为企业减排提供灵活选择等优势。我国已初步建立了碳排放交易市场，全国碳市场第一个履约周期已经启动。排放权交易制度应在下述几个方面进一步完善：

第二，要选择合适的底层资产。要有现在的收益，也要有未来的收益。有时候并不是项目真的不行，可能是项目本身的潜在商业价值没有挖掘出来。

2018年9月12日至13日，亚太地区政府和社会资本合作（PPP）和基础设施融资联络网（以下简称“亚太PPP联络网”）首次活动在贵州省贵阳市举办。联合国亚洲及太平洋经济社会委员会（United

综合开发利用土地的相关政府土地收益和综合利用收益扣除各项固定计提外，全部封闭运作，用于弥补轨道交通建设部分投资，主要作为该项目A部分的建设资金来源，如有剩余，则用于轨道交通建设专项资金的额外补充。

所有相关政策（限制或禁止性的除外）都应该遵循“三可”原则，围绕“投资人可融资、财政可承受、项目可持续”这条主线来加以制定，三者缺一不可。凡是有利于这三个方面的政策，都值得努力争取，反之则应尽量规避。

而光大国际行政总裁王天义本身就是业内知名的PPP专家。光大国际2017年报称，集团“积极推进政府和社会资本的PPP合作，并促进PPP相关标准的制定和发展，以扩大本集团在PPP领域的影响力”。

三是“长期向好”。规范比冷宫要好。想想过去的BT，看看今天的PPP，进入冷宫的不会是PPP的全部，但是部分（如所谓的BTO）是有可能的。不过这影响不了PPP的战略地位，因为退无可退。

骤火于天朝上国，次年大行其道。地无分南北，人不分官民，凡谈经论政者，或曰P3，或曰3P，皆琅琅上口，头头是道也。而细听之，差之毫厘处居多，谬以千里者甚众。更有可叹者，一文既出，万方抄袭，原创者几希。

“千金纵买相如赋，脉脉此情谁诉？君且舞，君不见，P3带路群英聚？闲愁最苦。挽袖正当时，朝阳正在，千帆竞发处！”