年度特稿：2019年十大劳动法律事件 | 劳动法行天下

作者暨本公众号创始人 | 刘秋苏

简介：江苏东银律师事务所合伙人、律师，南京市律师协会劳动与社会保障法律专业委员会副主任，南京市律师协会实习人员管理与考核委员会委员，南京审计大学兼职法学教授，南京仲裁委员会仲裁员，江苏省社会法学会理事，江苏省法学会会员，中国法学会会员，中国仲裁法学会第十届代表，中国农工民主党党员。

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一年又一年。本公众号已连续发布2016年、2017年、2018年度劳动法领域的十大事件和案件。那么，在过去的2019年，又有哪些值得关注呢？今天，本公众号创始人刘秋苏，带您观察2019年度十大劳动法律事件。

CASE
01

关键词：劳动  司法解释五  未发布

一、劳动争议司法解释(五)没有如约而至

望眼欲穿的劳动争议司法解释(五)并未如期发布，为什么？

2018年7月10日，《最高人民法院2018年度司法解释立项计划》明确《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（五）》【3.关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（五），承办单位：民一庭】在2019年底前完成。即2019年12月31日是最后一天。遗憾的是，最高人民法院2019年12月在大量发布诸多其他司法解释时，却遗忘了劳动法律人翘首以待的劳动争议司法解释(五)。

那么，劳动争议司法解释(五)，还有多远？

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CASE

02

关键词：社保  追缴  征收  税务部门

二、社会保险费的追缴和征收转移给税务部门

2019年1月1日起，全国各地的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交逐步由税务部门统一征缴和征收。

2019年3月5日，十三届全国人大二次会议开幕，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告，指出要明显降低企业社保缴费负担，下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%，不得自行对历史欠费进行集中清缴。2019年4月，《国务院降低社会保险费率综合方案》指出，自2019年5月1日起，降低城镇职工基本养老保险（包括企业和机关事业单位基本养老保险，以下简称养老保险）单位缴费比例。各省地养老保险单位缴费比例高于16%的，可降至16%；目前低于16%的，要研究提出过渡办法。

2019年12月，国家税务总局设立社会保险费司(非税收入司) 和税收大数据和风险管理局。其中社会保险费司（非税收入司）是主管税务系统社会保险费和有关非税收入征管工作的职能部门，主要负责社会保险费以及有关非税收入的征管职责划转、落实以及征收管理工作；税收大数据和风险管理局是主管组织指导全国税收大数据和风险管理相关工作的机构，主要负责组织实施税收大数据和风险管理战略规划；管理税收数据，负责税收数据交换和共享等。

社会保险费交由税务部门统一征缴和征收，会对企业产生什么样的影响，还需要时间来检验。

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CASE

03

关键词：劳动法    劳动合同法    修改

三、开展对劳动合同法、劳动法的立法前期论证

2019年10月21日至26日，十三届全国人大常委会第十四次会议召开。会议表决通过了全国人大社会建设委员会提出的关于第十三届全国人大二次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。全国人大社会建设委员会对57件议案的办理意见进行了审议，代表议案建议涉及修改劳动合同法、修改劳动法、修改妇女权益保障法、制定女职工劳动保护法、修改社会保险法等。

全国人大社会建设委员会在报告中认为：以上议案提出的制定或修改法律的意见和建议，社会委经征求并综合有关方面的意见，建议加大对上述议案所提问题的研究力度，开展立法前期论证工作，为有关法律的制定或修改提供理论和实践支撑，创造必要条件。

修改劳动合同法、修改劳动法民间已经传言多年，全国人大的观点是不在本届修法范围，意味着2023年换届前不会修改。

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CASE

04

关键词：范本   通用   劳务派遣

四、人社部首次发布劳动合同范本：通用版和劳务派遣版

2019年11月25日，人力资源和社会保障部根据《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规和政策规定，首次公布了《劳动合同(通用)》和《劳动合同(劳务派遣)》的示范文本。

两个示范文本在劳动合同期限、工作岗位、工作地点、工作时间、休息休假等方面作出详细的列举，能够满足绝大多数用人单位的使用需求。同时，也预留了“其他约定”的条款，在使用的便捷性上有所提高，对于用人单位与劳动者双方订立劳动合同，只要参照执行，就能更好维护劳动者的权益，也能有效维护企业自身的用工自主权。

两个示范文本的公布，在全国层面上属于首次，有很大的参考价值和指导性的现实意义。

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CASE

05

关键词：劳动法  律师  评定

五、司法部全面推行劳动法律师的评定工作

2019年3月，司法部下发通知，决定在内蒙古、上海、安徽和陕西等4个省（自治区、直辖市）建立律师专业水平评价体系和评定机制试点范围扩大到全国各省、自治区、直辖市。确定在刑事、婚姻家庭法、公司法、金融证券保险、建筑房地产、知识产权、劳动法、涉外法律服务、行政法等9个专业领域开展评定工作，每名律师参评的专业不超过2个。

此后，各地纷纷开展律师专业水平评价体系和评定机制试点，并积极推进在全省（自治区、直辖市）范围内开展律师专业水平评价工作。

在诸多的专业中，劳动法能够作为率先推行的9个专业领域之一，可见其重要性、迫切性和基础性。

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CASE

06

关键词：环卫工人  手环  尊严

六、公司为环卫工人佩戴手环遭反对

2019年3月，江苏省南京市部分环卫工人陆续收到了公司配发的一款智能手环，并被要求在上班期间佩戴。除了时间、天气等基本功能之外，这款智能手环尤其还具备定位功能，不仅能让公司清楚掌握环卫工人的所在位置，一旦环卫工在原地不动超过20分钟，手环还会自动发出语音，不过不是温馨勉励，而是提示环卫工人继续工作的“报警程序”：“短暂的休息之后，继续努力工作吧，加油！”的声音。

这一举措遭到了社会的强烈反对，纷纷认为给环卫工人佩戴手环监视工作，是对最基层的劳动者的不尊重。

环卫工人也有尊严。尊重环卫工人，我们每个人最起码可以做到：不乱扔垃圾。

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07

关键词：996  工作制

七、996工作制产生巨大反响

2019年3月27日，一个名为“996ICU”的项目在GitHub上传开。程序员们揭露“996ICU”互联网公司，抵制互联网公司的996工作制度。目前很多互联网公司实行“996工作制”。

996工作制是指早上9点上班、晚上9点下班，中午和傍晚休息1小时（或不到），总计工作10小时以上，并且一周工作6天的工作制度。

2019年4月11日，人民日报针对“996工作制”发表评论员文章《强制加班不应成为企业文化》 ；2019年4月12日，阿里巴巴通过其官方微信号上分享了马云有关996的一些观点：“公司能够996，我认为是我们这些人修来的福报。很多公司、很多人想996都没有机会。如果你年轻的时候不996，你什么时候可以996？幸福是奋斗出来的！”同日，刘强东也在微信朋友圈发表了《地板闹钟的故事》一文，称自己刚开始做电商的时候，每天都睡在办公室，整整四年，为了保证24小时服务，把闹钟设定为2小时后响铃，从来没有连续睡眠两个小时以上，并称现在还是坚持”8116+8“，即周一到周六，早8点工作到晚11点；周日工作8个小时。

《国务院关于职工工作时间的规定》规定：“职工每日工作8小时、每周工作40小时。”996严重违背每周40小时工时制，损害了劳动者的身心健康。崇尚奋斗、崇尚劳动并不等同于强制加班。苦干是奋斗，巧干也是奋斗。延长工时是奋斗, 提高效率也是奋斗。

不错，幸福是努力奋斗出来的！但注意，绝对不是透支健康的奋斗。

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CASE

08

关键词：251  华为  敲诈勒索

八、华为前员工因敲诈勒索遭拘251天后无罪释放

2019年12月，因华为前员工李洪元因敲诈勒索遭拘251天后无罪释放一事，引爆网络。

据李洪元自述，其2005年入职华为，2017年底续签合同时，自己想留下，但公司选择不续签，同意给李洪元补发331576.73元离职补偿。2018年1月李洪元从华为离职。2018年3月8日，该笔款项扣除税费后由部门秘书的个人银行账户转款304742.98元到李洪元账户，交易摘要为“离职经济补偿”。李洪元在2018年3月8日收到30万元之后，认为年终奖还没给，所以在2018年11月7日起诉华为要求20余万年终奖，但在2018年12月16日被抓。

公安机关认定，2017年12月至2018年3月期间，李洪元以向华为公司上级审计、稽查部门举报其部门主管在部门业务上存在违规操作的行为进行要挟，从其部门主管处勒索30万元。2019年1月22日，李洪元被逮捕。2019年8月23日，李洪元被释放。但李洪元已被羁押251天。2019年11月25日，深圳市龙岗区人民检察院下发刑事赔偿决定书，予以国家赔偿10万元。

在企业和劳动者个人维权之间的角力中，都应理性看待双方的劳动纠纷。过度维权不可取，动辄就报案同样不可取。

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CASE

09

关键词：平等就业  歧视

九、禁止就业歧视促进平等就业任重而道远

2018年12月12日最高人民法院下发《最高人民法院关于增加民事案件案由的通知》（法〔2018〕344号），增加平等就业权纠纷、性骚扰损害责任纠纷两类案由，自2019年1月1日起施行。

2019年2月14日，在福建省福州市的一场招聘会上，许多工作岗位对性别、年龄有限制。一位招聘方工作人员说，员工的年纪越大，对单位贡献的时间就越短，很多公司不要女性并不是歧视，而是因为女员工结婚生子后重心很多不在工作上。

2019年2月21日，人力资源社会保障部、教育部、司法部、卫生健康委、国资委、医保局、全国总工会、全国妇联、最高人民法院等联合发布《关于进一步规范招聘行为促进妇女就业的通知》，强调禁止就业性别歧视，要求用人单位不得限制妇女就业、拒绝录用妇女，不得询问妇女婚育情况，不得将妊娠测试作为入职体检项目。对违反者依法责令改正；拒不改正的，处1-5万元罚款。

2019年7月3日，闫某某向浙江某公司投递简历，应聘法务、董事长助理两个岗位。公司在查看原告简历后，分别向其发出两份不适合此岗位的通知，不适合原因皆为“河南人”。2019年11月26日，杭州互联网法院对该起平等就业权纠纷案宣判，认定公司构成地域歧视，侵害平等就业权，判决公司道歉并赔偿1万元。

2019年10月16日，遭遇贵州茅台酱香酒营销公司拒录的刘元（化名）以侵犯平等就业权为由，向法院递交起诉状，刘元要求法院判决公司侵犯艾滋病人的平等就业权，依法录用，书面赔礼道歉并赔偿9万元。

2019年12月3日，杭州市滨江区人民法院开庭审理跨性别平等就业权纠纷案。小蓝于2015年10月入职杭州某文化创意公司担任助理。2018年10月，小蓝进行了性别重置手术（即变性）。2019年1月底，公司解除与小蓝的劳动关系。

无论是现实的招聘，还是在劳动合同履行中的解除，都存在着就业歧视的现象，推进平等就业，任重而道远，还需要社会的共同努力。

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CASE

10

关键词：法官   在家  猝死  工伤

十、法官在家写判决时突发疾病身亡视同工伤

杨文峰生前系河北省三河市人民法院法官。2017年8月12日7时左右，杨文峰在家中突发疾病，后经三河市医院抢救无效于当日死亡。2018年6月12日，雷新宇向上诉人廊坊市人力资源和社会保障提出杨文峰的工伤认定申请。廊坊市人社局于2018年8月15日作出不予认定工伤决定书。

廊坊市中级人民法院认为，根据《工伤保险条例》第十五条第一款第一项规定，职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤。事发前一天杨文峰将工作案卷带回家中，事发当天杨文峰突发疾病时，电脑桌上摆放着散开的案卷材料，电脑里存着尚未写完的判决。对于杨文峰在家中完成工作任务时突发疾病，送医院抢救无效死亡，能否认定杨文峰属于视同工伤，应充分考虑其工作量及工作难度等诸多因素。廊坊市人社局在难以确定客观事实的情况下，直接作出否定性的事实认定，缺乏事实根据，有悖《工伤保险条例》保护职工合法权益的原则和立法精神；故不予认定工伤决定依法应予撤销。

值得思考的是，视同工伤本身是对工伤认定范围的扩大，意味着立法天平已经倾斜，那么作为执法者、司法者在判断工伤时，是否还进一步扩大范围，将不在工作岗位、工作时间的猝死劳动者的伤害视同工伤？

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