为官者，仅仅能干是远远不够的
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文丨顾易
为官者仅仅是能干是远远不够的，能力再好，心不善，人不信，不与人为善，同样会导致为官者失去民心，政府失去公信力。今天我们继续“字说为官”，说文解字“善”，学习为官的基本要求。
四川青城山是道教名山，山上有八大洞七十二小洞，号称道教第五大洞天。有一位青城道士到鬼城丰都讲道，内容是“善恶论”之“为善必昌，为恶必灭”和“百善孝为先，万恶淫为首”，讲得非常生动和透彻，在当地影响深远。后来，文人把这番对话撰成两副对联，书刻在丰都的森罗殿里：
为恶必灭，若有不灭，
祖宗之遗德，德尽必灭；
为善必昌，若有不昌，
祖宗之遗殃，殃尽必昌。
百善孝当先，论心不论事，
论事天下无孝子；
万恶淫为首，论事不论心，
论心世上无完人。
“善”，会意字，“譱”是“善”的古字。
金文
篆文
《说文解字》：“譱，吉也。从誩，从羊。此与义、美同意。”古人以“可欲之谓善”，从人的食欲得到满足扩展到对一切事物、对人的生存、生命的欲望的满足。
“善”，从羊，《说文解字》：“羊，祥也。”因而“善”的意义引申为内容完整完美的，如“尽善尽美”、“多多益善”；又用于形容人品质好，品行好，有同情心，如“心善”、“慈善”等，又如南朝梁简文帝曰：“一善染心，万劫不朽；百灯旷照,千里通明。”“善”也表示美好的行为、品质，如“善事”、“和善”，文学家方孝孺曰：“交善人者道德成，存善心者家里宁，为善事者子孙兴。”表示友好，亲近，如“友善”、“亲善”。善，也表示吉祥，如善祥（吉祥）、善兆（吉兆）、善日（吉日）。作动词时，“善”为处理好，做好之意，如“工欲善其事，必先利其器”“善始善终”；又表擅长、长，如“多谋善断”、“能歌善舞”。
带有“善”字的成语有很多，如“知人善任”表示善于认识他人品德和才能，并合理地任用；“善有善报，恶有恶报”是谓行善和作恶到头来都有报应；“善文能武”表示既有文才，又通武艺，现常指既能动笔又有实际工作能力；“好善乐施”指为人喜欢做善事，乐意施舍；“慈眉善目”形容人的长相看上去非常善良敦厚；“积善成德”表示长期行善，形成高尚的品德；“惩恶劝善”指惩罚坏人，奖励好人；“从善如流”形容能迅速地接受别人的好意见。
善是一种圆满、美好的状况。儒释道三家都推崇“善”，儒家讲“大学之道”在明明德、在亲民、在止于至善。佛学认为善行不但利己，也利他，是今世好，来生也好的行为。道家也如此，老子《道德经》第八章在解释“上善若水”的时候把“善”分解为七层含义：“居善地，心善渊，与善人，言善信，正善治，事善能，动善时。”这里的“正善治”指的就是为官者要善治。为官者仅仅是能干是远远不够的，能力再好，心不善，人不信，不与人为善，同样会导致为官者失去民心，政府失去公信力。“善”是羊字头，而羊是善良的典范，是宽容的化身，为官者要学习羊的精神，心地要善良，为人要和善，行事要善断，这是为官者的基本素质。“善”字说出了为官之基本要求。
“善”字是“羊”字头，“美”也是“羊”字头，因而“善”有使美好，使完美之意。“善”字启示为官者要当善吏。
自古以来，为政当施善政，治国当行善治，为官当作善吏。善吏是指为官者要有为、善为、敢为。有为是基本要求，为官者首先必须是有为之人，才会被人民群众选为行使权力的代表，而善为、敢为则要求为官者要有正直不阿的气节，廉洁自爱的品德，踏实的行事作风，能干事、干成事、干好事，敢于担当，善于依法治理国家，做有作为的良吏。
历史故事
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明朝嘉年间，社会风气腐败，民风大乱，其原因主要在官员。一些官员根本不把民众疾苦放在心上，百姓生活一片狼藉。若有达官贵人或朝廷重臣经过州县，除了摆宴招待之外，还要送上厚礼，在礼贴上写“白米多少石”或“黄米多少石”。其中“白米”“黄米”指的都是白银和黄金。这样的社会风气在江南一带蔓延开来，小县衙不仅要招待官员，连一些专横跋扈的公子也要招待，使得当地的农民负担很重。一天，总督胡宗宪的儿子带着一队人马来到淳安，驿站官员不知道来者身份，接待上稍有些粗略，谁料竟招致胡公子恼羞成怒，当场命人把驿吏用绳子捆起来反吊在树上，用皮鞭狠狠抽打。当时在淳安任知县不久的海瑞听到此事后，顿时义愤填膺，立即赶到驿站，面对胡公子的猖狂之为，他大喝一声：“住手！”并命手下为驿吏松绑。胡公子的手下见此人如此嚣张，便把海瑞围了起来，胡公子趾高气扬地走上前去准备挥马鞭教训海瑞，说：“你知道大爷是谁吗？”海瑞理直气壮地指斥道，“不管你是谁，都不准在我的管辖内胡作非为！”胡公子的手下威吓说：“狗官，你瞎了眼，这是胡总督的公子！”海瑞一听，便冷笑一声说：“哼，以往胡大人来此巡查，命令所有地方一律不得铺张，今天看你们如此行装威盛，胡作非为，显然不是什么胡大人的公子，定是假冒！”说完海瑞示意下属将胡公子捉住，把他沿途勒索的金银财物统统充公，并驱逐出城。事后，海瑞马上给胡宗宪写了一封信，说：“有人自称胡家公子沿途仗势欺民，海瑞想胡总督必无此子，定是假冒，为免其败坏总督名声，我已没收其金银，并将其驱逐出境。”其实胡宗宪收到信后，心里明白自己的儿子所为，但他是一代名将，为人也很正直，明白事理，所以并没有怪罪海瑞。在这件事之后，海瑞在当地立下规矩，无论是什么达官贵人来到淳安，若是嚣张生事，欺压百姓，都会按朝廷法规处办。当地的百姓都很感谢他，并从此称其为“海青天”。
海瑞在仕途生涯中一心为人民造福，而且他为人性情耿直、厚道，是百姓眼中的“父母官”。他在任期间想尽一切办法为人民解决困难，革除落后的旧制度，不仅造福了一方百姓，还在历史上留下不可磨灭的功绩，是百姓口耳相传的“善吏”典型代表。
“善”的上面是个“羊”字，羊是群居动物，它们会选出最有能力的羊作为领头羊。领头羊有天然的威望，它带领着羊群觅食，躲避天敌，是羊群的主心骨。为官也是这样的道理，为官者是人们的主心骨，他的一言一行都会影响着人们。因此，要率先垂范，力行善举。
孔子说：“子欲善而民善矣。君子之德，风；小人之德，草。草上之风，必偃。”意思是说，你自己想为善，老百姓也就向善了，在位者的德行好比是风，老百姓的德行好比是草，风吹在草上，草必定会随风倒。有美好品德的人做官，带头行善，其号召力与影响力是相当深远的。领导干部施行善政，人民不仅生活得幸福，而且有德行。
梁武帝萧衍
历史故事
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梁武帝名叫萧衍，字叔达。他是中国历史上以“慈悲好善”闻名于世的皇帝。萧衍在很小的时候，他的母亲就去世了，六岁的他，“水浆不入口三日，哭泣哀苦，有过成人，内外亲党，咸加敬异。”父亲去世时，表现出来的孝行，也异于常人，感动左右。在政治上，梁武帝推行德政，重视文教。他在位期间，常对百姓施予恩泽。多次对国中极贫困的人家，免于赋税。凡背井离乡而失去家产的人，恢复他们的田宅产业。免除劳役五年。如果老百姓有新生小孩的人家，从宽免除一些税收。孤寡贫弱等无力生存的人，则给予救济，除此，还下诏清理天下的狱讼。梁武帝当国时，在扶持佛法及振兴儒教方面，皆是不遗余力。自身则严守佛教的戒律，恭行儒家的礼教。在梁武帝的影响和提倡下，梁朝文化的发展达到了东晋以来最繁荣的阶段。梁武帝萧衍在南朝诸帝中堪称翘楚，他多才多艺，学识广博，政治、军事才能都是当时之最。作为皇帝，他爱民如子，施仁政，带头行慈善之事，使得国家在他治理之下，走向繁盛。
金文的“
于右任（资料照片）
历史故事
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于右任长期担任国民政府监察院院长一职，级别虽高，但并没有什么实权，不过他仍尽自己所能解决百姓所求。1941年9月，于右任巡视甘肃河西走廊地区，行至张掖，路遇几名老人头顶诉状跪于车前，声泪俱下地控诉甘肃军阀马步芳部将、100师师长韩起功的种种罪行。原来韩起功自1931年驻守张掖后，在当地横征暴敛，盘剥百姓，并独霸祁连山金矿，滥伐变卖祁连山林木，掠夺农民的牦牛、骆驼、马匹贩运鸦片，而且还向文物下手，成了臭名昭著的“张掖王”。于右任下车将访民们扶起，耐心听完他们的诉说，然后安排下属在张掖做进一步调查。韩起功很清楚于右任在朝野的声望，闻知此事后颇为担心，便带着从黑水国遗址中盗挖出的两只古陶罐，在罐中装满沙金，用红布封住罐口，想以此贿赂于右任。他在驿馆见到于右任后故作谦恭地说：“晚生是个行伍粗人，在张掖多有小过，恳乞老先生高抬贵手，给个改正的机会，特呈上这两个物件……”于右任大手一挥，以杖磕地，掷地有声地说：“你在张掖所为，岂是区区小过所能概括？若非一贯怙恶不悛，欺压百姓，何至于行此龌龊之举！”言罢拂袖而去。韩起功行贿被拒，面红耳赤而退，自此胆战心惊，惶惶不可终日。于右任回到重庆后，据实历陈韩起功罪状，主张依法严办，引起了政府高层的重视。加之当时国民政府已在甘肃站稳脚跟，正欲寻机加强对马家军的控制，以巩固统治地位，遂严令追查。韩起功先是被调至青海，紧接着又被革除军职，遣返循化（今青海省循化撒拉族自治县）老家为民，百姓终于少了一大祸害。
于右任所居的官职并无实权，但依然受人敬重。他官轻但言不微，积极投身革命，为解救百姓于水深火热中而积极奔走，人们深刻铭记着他那廉洁、清正、儒雅的形象。“官”，宝盖头下两张口，应当认识到做官之人的本分就是为百姓撑腰，为布衣发声。内心怀有良知、坚持为官本分的人做官是百姓的福祉；像墙头草一样无原则、遇到考验轻易背弃信条的人做官是百姓的灾难。坚守公平正义的道路艰辛重重，经常会面对来自各方面的挑战诱惑甚至胁迫，为官者要做的无他，惟有披荆斩棘为良心践诺。守住底线虽然艰难，最终收获了内心的安宁和世人的拥护；跨过底线倒是容易，到头来面对的将是内心的不安和百姓的唾弃。此乃为官之“善”道也。
“善”与“上”谐音，意为上策、上等，是生活中的头等选择，清朝的雍正皇帝说：“终日言善，不如行一善，终生行善，须防一恶。”为善不但是上等的选择，而且要落实到行动上，要“日行一善”。 “善”也与“尚”谐音，善既是一种高尚的行为，也能互相感染，成为一个社会的风尚。有一个真实的故事，说的就是善良的循环。
有了善，为官者，会清廉自律，尽职尽责；为师者，为人师表，教人以善；为商者，真正把顾客当作“上帝”，不会去干坑蒙拐骗之事；为文者，不会把那些宣扬“恶术”的出版物抛向社会，毒害人民；为民者，有了善，才会勤劳勇敢，奉公守法，循规蹈矩，争做文明公民。中国自古以来就有“以吏为师”的道德心理习惯，官德不彰，民风难淳，官员的道德高度往往影响着整个社会的道德高度。“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”也是说为官从政者具有道德导向作用。善是美德，是时代进步的催化剂，一个社会如果缺少善，是一个大悲哀。只有在善成为风尚的国家，才是文明、安定、和谐、繁荣、兴旺的国家。为官者须从自身做起，培养善，追求善，践行善，大力播种善的种子，构建一个健康、善良、美好的和谐社会。
一个人有善心，说善言，举善行，人人敬之，天道佑之，福禄随之，众邪远之，心想成之，进入圆融之境。
（本文有删节）
官 箴
以善养人，然后能服天下，天下不心服而王者，未之有也。
——战国•孟子《孟子》
【译文】
要用善去培养教育人，才能够使天下人心服。天下人心不服而能够一统天下的事，是不可能发生的。
【解读】
治理一个国家，既要靠法治，也要靠德治。只有法治，虽然能使人遵守规矩，但并不能形成行动的自觉。要使人口服心服，从律己到律人，必须靠德治。而以德治人，核心的内容是一个“善”字。孟子也说过：“以力服人者，非心服也，力不赡也。”被霸道武力所征服的人，只是在表面表现顺服的样子而已，在有了力量之后，反抗的人会造成战争，使得百姓生活陷入水深火热之中，四处生灵涂炭。因而无数的先贤哲人强调，为官者要施仁政，做到爱民如子，以自己的仁善德行带领百姓做善事，在潜移默化教育化人。若为官者无善无德，任他有多好的才干，有多伟大的治世策略，都不会被人民群众所接受、所信服的。因而，居官要以善为本，以德服人。
字说为官
第2期：今天的官员需要学什么？怎么学？
第3期：官德究竟是什么？
第4期：这样的人才提拔比较快
第5期：做到这点， 你离成功就不远了
第6期：做人做事做官大智慧，离不开这个字
第7期：领导者的成功之道：吾日三省吾身
第8期：为官的最高境界，你到了第几层？
第9期：要升官就要做好这个事
第10期：怎样才能不为私心利欲所惑？
第11期：为官者如何走得稳、行得远、飞得高？
第12期：为官者追求的理想境界是什么
第13期：为人为官的根基竟然是这个
第14期：处世之道、为政之根，究竟什么最重要？
第15期：官员们的“交际圈”究竟长什么样
第17期：为官注重这个字，才不会走歪路、做错事
第18期：树立威望？从这4点下手
第19期：这样为官，才能深受百姓爱戴
第20期：如何才能找到共进退的“左右手”？
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