老旧社区更新实践以点上突破为主，手段单一，系统性不足；规划的工作方法亟需转型，技术难度进一步提高；缺乏与区各条线部门以及街道的联动，不利于项目实施推进；居民参与度仍有待加强，社区规划师制度有待完善。

安全在场所营造和城市设计中的重要性日益凸显，其中面向儿童这一特殊群体的安全体系构建尤为重要。在既有文献及政策基础上，构建儿童友好视角下空间安全评价的4个维度，包括防卫安全、心理安全、交通安全和游憩交往安全，进而对北京老城地区展开儿童友好型空间安全识别及评测，主要包括步行指数、犯罪空间特征分布、公共空间可达性及规模、若干公共服务设施分布核密度等。之后，选取特定生活性街区的5条街道进行实证分析，运用熵权法赋权的安全评估模型作为测评比较的基本框架，并在此基础上进一步解释和探索提升街道空间安全的设计响应策略。1儿童友好视角场所空间安全维度构建1.1

儿童的发展能力是评判社会发展与文明进步的重要指标，因此为儿童提供适宜的城市空间环境是当前城市规划学科亟待解决的课题。采用文献研究与综合分析方法，以儿童友好城市（CFC）理论为支撑，在总结国内外社区公共空间儿童友好导向的理论研究进展与实践经验的基础上，从儿童行为心理学出发，就儿童的认知发展、行为特征、社会关系等问题探讨儿童的公共空间需求，构建儿童友好的空间增效机制与生态社区公共空间建设要素。以中新天津生态城儿童友好导向公共空间的设计为例，提出儿童友好导向的生态社区公共空间优化技术体系，从“生态性—适用性—可达性—舒适性—安全性”总结社区公共空间优化模式，探索儿童友好导向的生态社区公共空间设计策略。0引言

创建儿童友好型城市，为儿童营造有益于成长的城市环境已经逐渐成为全世界的共识。游戏是儿童成长的重要方式，保障儿童游戏的权利、创造自由安全的游戏环境是整个社会的必要责任。英国通过政策制定、规划设计和社会参与等多种方式，为儿童建设游戏友好的城市环境，充分保护儿童游戏权利，提供多样的游戏空间与丰富的游戏机会。本文通过回顾英国儿童游戏环境的发展历程，提炼出政策制定、空间营造和社会支持等方面的经验，包括威尔士、英格兰与苏格兰的儿童游戏政策，城市中正式与非正式游戏空间的营造特点，以及由游戏组织、游戏工作者、社区与家庭共同努力而形成的广泛社会支持，并从这3个方面为我国儿童健康发展与儿童友好型城市建设提出建议。喜爱游戏是全部历史时期内全世界各地儿童的共同特征。德国教育学家福禄培尔认为，“游戏是儿童发展的最高阶段”。游戏影响着儿童的认知、学习、身体发展和整体健康，对儿童的成长至关重要。在自由玩耍中，孩子们学会了理解他人，并发展了合作、分享和关爱的技能。1996年，联合国儿童基金会（UNICEF）和联合国人类住区规划署（UN-Habitat）共同发起了儿童友好型城市倡议，并将“能与朋友见面，有地方供他们玩耍和娱乐”作为儿童友好型城市建设的9条准则之一。近年来，许多国家和地区都将鼓励与保护儿童的游戏活动作为儿童友好型城市建设的重要方面，开展了诸多实践，如丹麦首都哥本哈根的户外游戏空间网络体系、美国卡布平台推出的可玩性城市认证、澳大利亚与鹿特丹制定的儿童游戏场地标准、英国的游戏街运动、荷兰的生活式庭院理念等。英国从20世纪初开始关注城市中的儿童游戏环境，涉及儿童心理、社会研究、城市环境等多个领域，经过近百年的完善与发展，已经产生了一系列较为成熟的实践与研究成果。2010年，威尔士政府成为世界上第一个为儿童游戏权利立法的政府，为地方政府保障儿童游戏活动提供了基本的原则。英国同样十分关注儿童游戏场地的设计与营造，其冒险游乐场的建设对其他国家产生了深远的影响。同时，英国还有大量的儿童游戏组织和各类游戏项目。这些项目通过对校园进行改造、对儿童生活的社区设置机动车交通限制等方式，在多种类型的城市空间中为儿童提供充足的游戏机会。据国家统计局、联合国儿童基金会、联合国人口基金共同统计，2015年我国0—17岁儿童人口数量为2.71亿人，占中国总人口数的20%，占世界儿童人口总数的13%，位居世界第二。然而当前我国儿童在城市中仍然处于弱势地位，城市规划对儿童需求的关注不足，表现在：城市发展导致土地高度集约化，日益减少的开放公共空间使得儿童的游戏场所越来越少；机动车数量的激增以及社区被动式监护的缺乏对儿童安全构成威胁等方面。当前我国儿童肥胖率不断上升、独立活动性不足等问题的出现，一定程度上源于城市环境无法支持儿童户外活动和游戏。2010年，世界卫生组织（WHO）发布《关于身体活动有益健康的全球建议》，推荐5—17岁年龄组的儿童和青少年每天至少进行60

儿童独立活动性是儿童在城市中能动生活状态的重要表征，不仅对儿童身心健康的发展有重要意义，也是衡量城市对儿童是否友好的重要指标。近40年来，城市中儿童独立活动性显著降低，受到社会学、心理学、地理学等领域的广泛关注。经过多年的跨学科研究，建成环境对儿童独立活动性的影响日趋明晰，亟待梳理总结。通过回顾国内外儿童独立活动性相关研究的发展历程与研究成果，系统梳理交通环境、社区邻里环境与户外公共空间对儿童独立活动性的影响，提炼有效支持与促进儿童独立活动性的建成环境核心特征，并在此基础上分析我国研究现状与问题，展望未来研究趋势，以期为我国开展儿童独立活动性研究提供借鉴。0引言

现代主义城市是基于市场经济效率导向的，其空间主要呈现增量扩张的快速发展态势，但逐步失去了对“人的抚育”功能，尤其忽视老人、妇女、儿童以及身体残障人群的需求。本文基于儿童权利和儿童健康成长的需求，分析国外以“儿童友好型城市”建设为代表的空间实践，强调和保障儿童空间权利行使的主体地位，以儿童参与为重点，将儿童的根本需求纳入街区或城市的规划中，形成“儿童空间需求表达→设计与决策→物理空间呈现”的有效途径和制度保障体系。就国内而言，在儿童尚作为“权利客体”的境况下，深圳市尝试探寻由成人与儿童合作、从战略引领到项目落实的儿童友好型城市空间建设机制。现代主义与城市化同步发展。现代主义是人类社会从自然的地域性关联中“脱域”出来后形成的一种新的“人为的”理性化的运行机制和运行规则，其主导下的城市空间是一种可介入、可干预并操控、能动的“实体空间”，是实现某种目的的手段和工具。现代主义空间中生存的人们，成为被动的“存在者”并不断被“原子化”，且因现代性内在张力和冲突的存在，不可避免地出现某种危机。“现代主义城市在改善物质生活时伤害了儿童的健康发展，儿童的空间生活日益趋向驯养化、制度化和孤岛化”，儿童为现代主义所鼓吹的文化富足和城市管治付出了沉重的生理和心理健康代价。城市建成区趋于高密度发展，儿童游戏空间被商业化、标准化的游戏设施所限制，城市公园逐步增多，但儿童可利用的空间和设施却不足，日常生活可接触的自然空间越来越少，儿童“自然缺失症”现象突出。据统计，全国约有16.33%的孩子有自然缺失症倾向，深圳约有12.85%的孩子每天户外活动几乎为零，儿童课余活动正被电子产品所取代，“宅”在儿童日常行为中更趋普遍。在空间使用上，管理策略更倾向于“如何使公共空间不被容易惹麻烦的年轻人所占据”；基于风险焦虑和机动交通依赖，儿童单独出行和有限制的出行呈下降趋势，儿童步行更趋困难，儿童活动日益远离户外而进入封闭且“被保护起来”的空间，呈现出驯养化特征。城市公共服务设施中亦缺乏儿童专属的活动空间，学校空间过分强调知识性的“九年制义务教育”，健康的儿童早期教育被扭曲；儿童活动空间被各类成人活动设施占据。更需注意的是，对于生活质量认知的差异或者社会再生产的体制惯性，以及现代主义城市的“无根性”，使其缺乏兼顾父母工作和育儿需求的服务空间，只能寄望于“代际抚养”；城市“寄养儿童”的抑郁症、焦虑症等心理疾病不断增多。此外，快速城镇化带来的城市流动儿童，更加凸显城市应对外来人口的教育设施和健康措施不足。现代主义空间观信奉通过改造建筑布局、城市结构、人的活动方式等手段达到改造社会的目的。服务于快速城市化下的城乡规划，是践行现代主义空间观的直接手段；忽视了空间中“人的主观能动性”，将居民作为均质的整体对待，对不同人群实际需求与主观决策考虑不足，难以及时、精细地应对城市问题，实际效果与理想状态存在较大差异。以儿童为代表的弱势群体的空间权利伸张作为社会结构转型的重要方面，是逐步促进社会实现“公平正义”的重要方式；倘若从儿童权利的视角去思考城市发展和城市规划实践，或者说，从价值立场的扭转上重估既往的城市建设，“儿童友好型城市”的提出乃是必然。1儿童空间及其背后的权利与运作逻辑

中国科技核心期刊、《中国学术期刊网络出版总库》全文收录、《中国学术期刊影响因子年报》统计源期刊、《中国核心期刊（遴选）数据库》全文收录、美国《乌利希期刊指南》（Ulrich's

本文的研究范围为成都市中心城区。成都市是四川省省会，西南地区唯一的副省级市，国家历史文化名城，国家重要的高新技术产业基地、商贸物流中心和综合交通枢纽，西部地区重要的中心城市。成都市中心城区面积约3

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（1）未参与社区营造的居民。这类居民由于长期居住习惯，对社区有一定的感情依赖，但由于没有参与过社区营造，认为“社区营造对社区没有什么特别大的影响”。这类群体的地方感处于依恋层。

上海建设“创新之城”，要以“建设具有全球影响力的科技创新中心”为重点，以文化创新为基因，科技和产业创新先行，带动体制机制的制度创新，构建起全面创新的生态体系，打造具有全球影响力的全面创新型城市。

十八大以来，中央对城市发展明确了若干新要求，上海市在迈向更高发展目标的过程中也面临着新挑战。提出的新举措具体包括：新的发展理念、新的城市目标、新的生活需求、新的治理方式。

针对城市儿童户外活动不足、肥胖等健康问题突出的现状，以城市规划促进儿童户外活动为立足点，通过儿童家长的视角，采用问卷调查与GIS分析的方法对上海市建成环境进行评价。发现影响儿童户外活动的建成环境可归纳为环境安全、户外活动设施、活动路径环境、活动场地环境和环境美观5大类。同时，上海市儿童活动设施的可达性差、活动场地附近交通速度快、交通量大，活动场地缺乏活力。各建成环境评价的市域空间分布存在显著差异，郊区各新城和集镇是建成环境差异发生的主要区域，同时黄浦江沿线部分地段存在较大交通安全隐患，局部高架环线和立交导致家长对交通量和速度的评价较差。

2003年上海设立了历史保护委员会，较好地促进了上海风貌保护工作。但总体上对于成片风貌保护的规划统筹和保护不够，对于旧区改造过程中的拆房许可也缺乏统筹协调机制，导致大量没有法定身份的历史建筑被拆除。

提升居住环境品质。通过规划和建设，不断增加和改善社区公共活动场所与空间，以及绿化环境。还有计划地对历史风貌建筑活态利用开展专题研究，努力创造业主愿意积极参与其中的氛围，从而实现保护与利用双赢。

详情请关注《上海城市规划》2017年第6期《工业遗产保护的发展趋势与体系构建》，作者：王林、莫超宇，上海交通大学；薛鸣华，上海安墨吉建筑规划设计有限公司。

空间行动与社区治理应该避免“运动式”的保护更新，改变“一次到位”的观念，“细水长流”的空间行动计划既能解决现实问题、改善效果，又能与原有环境相协调，而且可以与社区治理工作协调进行。

Directory）收录期刊、中国人文社会科学引文数据库来源期刊

km，这一峡谷范围内的其他大学和机构也纷纷仿效，使这里成为美国电子工业最大的研究和制造中心，并得到了“硅谷”的美称。到了20世纪80年代，“硅谷”就已达到了发展的鼎盛时期，在那里聚集了8

详情请关注《上海城市规划》2017年第5期《新数据环境下的城市增长边界规划实施评价》，作者：龙瀛、李派，清华大学建筑学院。

一个城市的交通及用地系统的规划需要以人们的出行规律作为主要依据之一。因此，如何更好地了解人们日常出行行为，尤其在时间、空间上的分布和特征是城市交通研究长期以来的一个核心课题。

澳大利亚一直是一个移民国家。从19世纪开始，澳大利亚接受了来自世界各地的移民潮。由此产生的丰富和多样性的城市文化成为了澳洲城市的闪光点，而墨尔本是所有澳大利亚城市中最开放和最具包容性的。

总体而言，社区生活圈是新时期面对社会发展新趋势的重要规划理念创新，规划与规划师的角色与作用也将因此而发生重要的调整。规划人只有主动适应新的趋势和要求，才能更好地把握城市发展节奏，获得更好的发展。

鼓励学龄儿童采用步行或骑自行车等方式上下学，不仅可以提高其体力活动水平、降低超重和肥胖率，也可以降低学校周边的交通压力。作者调查上海16个区32所小学后发现，学校周边交通设施、土地混合使用以及人口密度等特征与学生步行上学的可能性呈正相关，与乘自行车、电瓶车或小汽车等非积极交通方式上学的概率呈负相关。同时发现，与学生上学时交通方式有显著相关性的学校周边建成环境特征变量比学生放学时多。本文将探索分析学龄儿童交通性体力活动与学校周边建成环境的相关性，以期为学校、政府等采用有效干预措施提高学龄儿童体力活动水平提供理论支撑，同时为改善上下学两个时段学校周边的交通状况提供科学依据。1研究对象

健康城市建设经历了20多年的试点建设阶段后，已经被确定为我国的基本国策，并开始搭建实施体系的框架。儿童健康是关系国家未来竞争力的关键因素，健康城市的建设不能忽视儿童群体。“儿童友好”的城市建设侧重通过提高活动空间的可达性、安全性、趣味性，优化社会关系网络与儿童社会参与及权利保障等多方面，增加儿童在公共空间的体育活动与交往活动，促进儿童的身心安全和身心健康发展。针对健康城市建设中的儿童健康问题，提出儿童友好与健康城市建设的目标具有高度共识，其策略可以作为细化健康城市规划策略的新维度，可通过补充儿童友好视角下的健康城市规划建设策略，推进健康城市实施框架的进一步完善。

第四，生产组织不固定。文化创意产品的生产是以复杂的项目来组织的，也就是来自不同机构或独立的大量参与人员因为某个项目组成一个临时项目组，一旦项目完成则自行解散，之后根据新项目的要求进行重组。

共助指制度化的相互扶助，由政府主导开展，实现社会群体迫切需要、但无力负担的服务保障。通过顶层制度设计和政策实施，促进基本公共服务的全覆盖，保障社会各地区、各阶层能够均等地享受基本公共服务。

受土地资源制约的新加坡，以新镇社区模式有序推进城市化，致力于探讨高层高密度开发模式下良好社区生活的营造。通过对其5代新镇社区发展演变的研究，有助于对我国特大城市社区空间的布局提出有益借鉴。

编者按：围绕上海2040新一轮城市规划的编制，上海启动了打造城市规划的众创众筹平台“SEA-Hi！”论坛。2015年6月10日，由上海市城市规划设计研究院主办的首届SEA-Hi!论坛在上海设计中心南馆隆重启幕。著名作家陈丹燕、AECOM公司亚太区高级副总裁刘泓志、曹杨新村街道主任潘旭山、同济大学建筑与城市规划学院教授沙永杰、自由摄影师席闻雷、独立建筑师俞挺、上海市城市规划设计研究院副院长赵宝静等来自不同行业的七位嘉宾，从传统小吃到道路交通、社区建设、城市记忆、空间布局等不同角度，畅谈自身感受，共话上海城市规划与发展。本期推出的是上海市普陀区曹杨新村街道办事处主任潘旭山的演讲《“小而全”——特大型城市社区公共空间规划的思考》。他以曹杨新村为例提出，在特大城市的社区公共空间规划中，应该引入“小而全”的理念。