寒冬已至，你们学校供暖了吗？

对于很多1970-2000年出生的北方人来说，农村小学没有供暖是一个很正常的现象，因此有人不理解为啥2017年爆出河北某县小学未供暖时网上为啥有那么大的争议，原来我国早在2006年就将取暖费纳入农村义务教育学校公用经费开支范围。现在你理解了吗？

对十三届全国人大二次会议第4355号建议的答复

教建议字〔2019〕183号

你们提出的“关于妥善解决三江源地区学校清洁取暖问题的建议”收悉，经商国家发展改革委，现答复如下：

一、坚持节约资源和保护环境的基本国策。生态文明建设功在当代、利在千秋。党的十九大报告提出推进绿色发展和生态文明建设，作出了加快生态文明体制改革、推进绿色发展、建设美丽中国的战略部署。党中央、国务院高度重视三江源地区生态环境保护，过去几年先后投入了200多亿元资金支持三江源生态建设和保护，为改善当地的基本公共服务和人民群众生活给予了必要的支持。2017年，国家发展改革委会同有关部门印发了《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021）》，坚持根据不同区域自身特点，综合考虑热源、热网和用户等多个环节，采取适宜的清洁供暖策略；鼓励地方政府因地制宜配套财政支持，推进清洁取暖“煤改电”项目发展。2017年，国家发展改革委印发《关于北方地区清洁供暖价格政策的意见》（发改价格〔2017〕1684号），明确完善“煤改电”电价政策，统筹运用上网侧峰谷电价政策、输配电价改革、完善阶梯价格政策、推动可再生能源直接交易、适当疏导清洁供热价格矛盾和必要的财政补贴等手段，创新清洁取暖价格机制，降低清洁取暖成本，为推动北方地区实现供暖清洁化提供价格政策支持。

二、加大力度补助义务教育学校清洁取暖。自2006年起，教育部会同财政部明确将取暖费纳入农村义务教育学校公用经费开支范围。公用经费补助所需资金由中央与地方分区域按比例分担。中央财政通过设立取暖费调整因素，相应提高相关省份农村义务教育学校公用经费补助标准。2013年起，中央财政在生均公用经费基准定额基础上，综合考虑北方集中供暖区各省份取暖周期、财力状况，对包括青海在内的16个省份分省核定取暖费补助标准，通过义务教育公用经费补助资金下达，由各省份因地制宜统筹安排用于保障学校正常运转（包括满足取暖开支需要）。2018年，教育部与国家电网初步商定，由国家电网有限公司负责，分三年为1万所学校免费实施红线外配套电网增容改造，降低学校成本。同时，教育部会同中国电力科学院对青海省果洛州等高寒高海拔深度贫困地区供暖现状、供暖设施以及资源分布进行了调研，拟于2019年冬季在10所试点学校使用电供暖。

三、扎实开展“清洁取暖进校园活动”。2019年1月，为深入贯彻习近平生态文明思想，坚决打赢蓝天保卫战，进一步提高部分学校取暖保障和清洁化水平，改善办学条件，教育部、国家电网有限公司决定共同开展“清洁取暖进校园活动”。活动的主要内容包括：第一，以保障集中供热管网无法到达的广大农村、城乡结合部以及边远高海拔地区学校为重点，鼓励和支持学校结合本地电力供应基础设施、办学经费保障等条件，单独或综合采用清洁取暖方式供暖。第二，各地教育部门负责落实电采暖改造资金，可统筹利用中央转移支付资金开展清洁取暖改造。第三，电力公司根据学校电取暖改造需要，负责红线外配套电网增容改造，保障电力供应。第四，中国电力科学研究院有限公司发挥科研优势，做好技术方案支撑工作。目前，国家电网有限公司已经将青海省列为试点地区，重点开展学校清洁取暖改造。

感谢你们对教育工作的关心和支持！

教育部

2019年9月25日

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