自主创新彰显中国力量——国家科技重大专项实施综述

从2007年党中央、国务院启动实施国家科技重大专项（以下简称重大专项），科学家们砥砺前行，已奋战了十个年头。

　　我国提交的TD—LTE—Advanced被国际电联确定为两大主流4G国际标准之一，国产申威中央处理器成功运用于“神威·太湖之光”超级计算机，第四代高温气冷堆核电技术保持国际领先……作为迄今为止我国最重大的战略性科技任务，十年来重大专项坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，紧紧围绕国家战略目标，凝聚科技界、产业界的优势力量集中攻关，攻克了一批关键核心技术，产出了一大批标志性成果，充分彰显了自主创新的中国力量。

　　从核高基到集成电路，从高档数控机床到天然气、核电，重大专项攻克关键核心技术，支撑引领产业跨越发展

　　在相当长的一段时间内，我国的信息产业一直贴着“缺‘芯’少‘魂’”的标签。依靠核高基重大专项的支撑，这种情况已悄然改变：1999年我国芯片设计业的产值仅为一两亿元，去年则达到1644亿元，芯片自给率超过了25%。

　　“我们在核心电子器件关键技术方面取得重大突破，技术水平全面提升，与国外差距由专项启动前的15年以上缩短到5年，一批重大产品使我国核心电子器件长期依赖进口的卡脖子问题得到缓解，让国际同行刮目相看。”核高基专项技术总师魏少军说。

　　在集成电路装备专项实施前，国内集成电路制造最先进的量产工艺为130纳米；专项实施后，我国的主流工艺水平提升了5代，其中55、40、28纳米三代成套工艺已研发成功并实现量产，更先进的22、14纳米先导技术也在研发上取得突破，形成了自主知识产权；封装企业从低端进入高端，三维高密度集成技术达到了国际先进水平。该专项技术总师叶甜春介绍，集成电路专项实施以来，共申请了2.3万余项国内发明专利和2000多项国际发明专利，形成了自主知识产权体系，极大提升了我国集成电路技术自主创新能力，推动我国集成电路制造技术发展模式从“引进消化吸收再创新”转变为“自主研发为主加国际合作”的新模式，企业在国际竞争中的实力和地位今非昔比。

　　如果把现代工业比作摩天大厦，高档数控机床与基础制造装备就是这座大厦的基石。依托“高档数控机床与基础制造装备”专项，大型汽车覆盖件自动冲压线等10多类设备已达到国际领先水平，完全可实现进口替代；高速龙门五轴加工中心等20多类产品基本达到国际先进水平，高档数控系统、精密卧式加工中心等产品已完成阶段性研发。

　　作为清洁、高效、丰富、廉价的能源，天然气占全球一次能源消费的1/3。油气专项实施前，天然气仅占我国一次能源消费的2%—3%。据中国科学院院士、油气专项技术总师贾承造介绍，依托该专项，如今我国天然气年产量和累计探明储量均比专项实施前翻了一番，天然气在能源消费结构中占比由不足3%提升至6%。在油气专项的技术支撑下，我国建成了全球除北美之外的第一个商业性开发页岩气田——重庆涪陵页岩气田。截至目前，涪陵页岩气田累计产气突破100亿立方米，预计今年年产能将增加到100亿立方米，相当于建成一个千万吨级的大型油气田。

　　在能源领域，核电产业一直备受关注。借助于核电专项的支持，压水堆重大专项示范工程CAP1400实现了自主化和国产化，其安全性和经济性均实现了“青出于蓝而胜于蓝”，使我国核电产业链摆脱了受制于人的局面。据该专项技术总师、上海核工程研究设计院院长郑明光介绍，CAP1400突破了国产化标准设计、型号设计、试验验证、核电站安全评价、主设备消化吸收、关键设备超大锻件研制、安全壳制造、核岛建造安装等10项关键核心技术；截至2016年底，已形成知识产权2894项，实现了我国三代核电技术研发、工程设计、设备制造、试验验证的自主化。

　　山东荣成石岛湾核电厂的兴建，则让中国的高温气冷堆从“跟跑”走向“领跑”。据该专项技术总师、清华大学核研究院院长张作义介绍，从“863”时的跟踪高技术，到现在走到“领跑”的位置，我国在示范工程上大概要领先其他国家5—10年。

　　从移动通信到传染病防控、新药创制，从转基因育种到水污染防治，重大专项极大提高了国民生活品质

　　恐怕鲜有哪个产业能像移动通信产业如此深刻地改变着我们的生活方式。在移动通信重大专项的支撑下，短短十年间我国移动通信产业实现了从“2G跟随”“3G突破”到“4G同步”的跨越。截至2016年11月，我国已建成全球规模最大的4G网络，部署基站超过249.8万个，我国用户总数达7.34亿，基于自主知识产权的第四代移动通信网络形成了中国主导、全球参与的完整产业链。

　　“如果没有这个重大专项的支撑，那些如散沙一般的创新无法凝聚成一个拳头，无法构建起我国相关产业集群在全球的竞争力。”中国工程院院士、移动通信重大专项技术总师邬贺铨说，如今我国不仅建成了全球规模最大的4G网、实现了全球规模商用，还率先提出了5G概念和技术路线，启动了5G相关技术研究、研发试验和测试试验。

　　水是万物之源健康之本。2007年12月，以解决制约我国经济社会发展的水污染重大瓶颈问题为目标的“水体污染控制与治理”重大专项正式实施。水专项技术总师、中国工程院院士孟伟介绍说，在水专项支持下，我国突破城市污水深度脱氮除磷、农业面源污染控制等1000余项关键技术；推动太湖、巢湖示范湖区消除劣五类水体，洱海流域水质稳定保持在Ⅱ—Ⅲ类，淮河重要支流贾鲁河流域水生态环境开始改善、干流水质明显好转；建设500余项科技示范工程，授权专利1400余项，形成标准、规范或技术指南300余项；得益于水专项研发的各种技术和设备，重点流域城市污水处理厂排放标准普遍从一级B升级到一级A，污水处理技术和能力已达国际一流水平。

　　“在转基因重大专项的支持下，我国的转基因育种整体研发进入国际先进水平。”据中国工程院院士、该专项技术总师万建民介绍， 2008年以来，我国育成转基因抗虫棉新品种168个，累计推广4.2亿亩，减少农药用量60%，增收节支470多亿元，已成为拥有自主知识产权的转基因棉花研发强国；抗虫转基因水稻研究国际领先，自主创新能力显著提升，获得专利1269项，专利总数仅次于美国、居世界第二位；制定转基因生物安全评价技术及检测标准和规程157项，形成了更加高效、精准、高通量的转基因生物安全评价和检测体系。

　　今年5月18日，在新药创制重大专项的支持下，国际顶尖学术期刊《自然》在线发表了我国科学家关于胰高血糖素受体和胰高血糖样肽—1受体的两项最新研究成果，为治疗Ⅱ型糖尿病和肥胖症的新药研发指明了方向。

　　据专项技术总师、中国工程院院士桑国卫介绍，新药创制重大专项实施10年来，中央财政累计投入研发经费143亿元，有效带动了社会和企业创新投入，实现直接经济效益超过1600亿元；主营收入超百亿的医药企业由专项实施前的2家增加至2016年的16家，京津冀、环渤海、长三角、珠三角等地区逐步形成相对集中、各具特色的生物医药产业集群。

　　“可以说，我们在重大突发疫情方面实现了从被动应付到主动应对的转变。”在中国疾病预防控制中心传染病预防控制所原所长徐建国院士看来，新发突发传染病防控能力的提升是传染病专项最显著的标志性成果。在该专项的支持下，我国建立了72小时内鉴定300种已知病原的检测技术体系。借助于传染病专项的技术支撑，我国有效应对了人感染H7N9禽流感、寨卡热等传染病疫情，在国际防控中彰显了中国力量。

　　再接再厉、打好决胜战，推动我国科技实现从跟跑向并跑、领跑的战略转变

　　巨大成就面前，技术总师们也清醒地认识到：重大专项的进展与党中央、国务院的殷切希望和肩负的历史使命仍有一定差距；部分专项前期预判不足、高端人才缺乏；部分专项相对封闭，制约了关键核心技术的综合集成……

　　面对新一轮科技革命和产业变革的新形势，重大专项被赋予以重点突破和局部跃升带动科技水平整体提升的重要使命。技术总师们认为，在战略决胜的关键时期，重大专项更要坚定不移地走中国特色自主创新道路，更要面向国家重大需求，充分发挥制度优势，积聚力量、协同攻关，突破关键核心技术，形成重大标志性成果，填补战略空白，形成支撑高端引领的先发优势，掌握战略主动，实现从跟跑向并跑、领跑的战略转变。

来源：《 人民日报 》（ 2017年06月02日 01 版）

附录：迈向科技强国的战略支撑

——写在国家科技重大专项实施十周年之际

《科技日报》评论员

　　观大势，谋大事，方能成大业。

　　习近平总书记鲜明指出，“一个国家只是经济体量大，还不能代表强。我们是一个大国，在科技创新上要有自己的东西”。面对全球新一轮科技革命和产业变革大势，实现中华民族伟大复兴中国梦的宏图大业，我们比以往任何时候都更加需要重大的科技创新突破。

　　一国要强，科技必须强，处于尖点的重大战略性科技领域尤其要强。这是历史启示，也是国际经验。四大发明等伟大创造推动古代中国长期走在世界前列，蒸汽机、电动机、计算机等伟大创新深刻改变近代以来全球格局，曼哈顿工程等推动美国成为超级大国，“两弹一星”、超级水稻等为中国数十年来的飞速发展提供重要支撑。

　　2006年颁布的国家中长期科学和技术发展规划纲要，面向2020年确定大飞机等16个科技重大专项。迄今，专项实施已有10年。十年实践、十年攻关，数十万科技人员协同努力，电子信息、先进制造、能源环境、生物健康、海洋天空等重点领域加快突破，新一代移动通信、数控机床、清洁核能、抗癌新药、载人航天等重大成果加快涌现，截至“十二五”末，民口重大专项累计申请专利6.19万项，制定技术标准1.12万项，直接带动新增产值1.7万亿元，有力促进我国科技实力、经济实力、综合国力和国际影响力提升。

　　十年探索、十年开拓，重大专项致力打造“国之重器”，围绕事关国计民生与实体经济的战略产品、技术和工程，研发应用一体，军民融合创新，拓展我国战略空间；致力办好“国之大事”，体现国家意志，强化政府引导，用好市场机制，“大兵团作战”抢占战略制高点；致力突破“国之专攻”，有所为有所不为，探寻差异化非对称路径，持续聚焦重点，“把好钢用在刀刃上”。重大专项为我国科技注入新内涵，中国特色自主创新道路在实践中越走越宽。

　　随着全球新科技革命和产业变革兴起，以及我国经济发展进入新常态，中国科技事业站在新的历史起点上。党中央、国务院审时度势、擘画全局，于2016年召开全国科技创新大会，颁布《国家创新驱动发展战略纲要》，吹响建设世界科技强国号角，并把重要领域科技创新摆在更突出位置，部署科技创新2030—重大项目。这与之前实施的科技重大专项远近结合，形成梯次接续的系统布局，必将为我国创新发展提供源源不断的动能。

　　“十三五”是接续实施科技重大专项和重大项目的关键时期，需要全面贯彻党中央、国务院决策部署，进一步完善重大专项实施机制，健全公共科技服务平台，集中力量抢占和构建战略制高点。在此基础上，围绕国家长远战略需求抓紧实施科创新2030—重大项目，进一步打破重大关键核心技术受制于人的局面，开辟新的产业发展方向和重点领域，为提高我国综合竞争力提供支撑。

　　科技界和各方面应增强创新自信，着力“创新铸基”，聚焦重大技术，突破影响全局的关键共性问题，使科技更好成为国家强盛之基；着力“创新铸剑”，聚焦重大产品，突破制约经济社会发展和国家安全的瓶颈，使科技更好成为可凭可仗之“大国利器”；着力“创新铸业”，聚焦重大产业，加快把专项成果转换为现实生产力，使科技之光更好照耀发展之路；着力“创新铸魂”，聚焦重大改革，健全市场经济条件下的新型举国体制，使创新更好成为民族进步之魂。

　　让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力打造科技强国战略尖点，落实好创新驱动发展战略，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

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