刘希娅：2019政府工作报告中那些打动我们的教育亮点

3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京开幕！

近3000名十三届全国人大代表和十三届全国政协委员聆听了李克强总理代表国务院作的政府工作报告。

政府工作报告通篇贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。就教育方面而言，非常实在，针对性特别强，对基层大家关注的焦点热点问题做了回应。尤其是把教育放在整个经济社会发展的总链条中统筹考虑，充分体现了教育在整个国民经济发展中的基础性、全局性、先导性地位。在过紧日子的情况下，国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上，中央财政教育支出安排超过1万亿元。

其中有以下四个亮点令人振奋和期待。

亮点一，持续抓好义务教育阶段教师工资待遇落实。

习近平总书记强调，教师是立教之本，兴教之源，要让教师成为令人羡慕的职业。党中央国务院出台了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，《中国教育现代化2035》提出要实现优质均衡的义务教育。让我们充满了期待，也担心不太容易落地。没有想到政府工作报告中提到义务教育阶段发展，直接明确为“城乡义务教育一体化发展，持续抓好义务教育阶段教师工资待遇落实”这句话，很实在很有针对性。义务教育阶段涉及千家万户，是保底性普惠教育的庞大群体，促进城乡义务教育一体化发展，抓好义务教育教育阶段教师工资待遇，这是教育发展的核心和关键所在，好待遇就会有好老师，好老师就会有好教育，好教育就会有祖国民族的好未来。可以有效促进终身教育体系中最重要最基础的义务教育环节，逐步走向优质均衡。

建议：一是教师待遇总体水平要提高，吸引社会优秀人才从教，改善现有优秀人才（特别是男性）不愿报考师范院校不愿从教的现状；二是提高增量部分不能吃大锅饭，要通过尽快改革职称评聘机制和绩效工资方案修改，让资金用在刀刃上；三是在增量部分分配要考虑给予学校一定的绩效自主权。

亮点二，加快发展多种形式的婴幼儿照护服务。

“从出生到养老”，国家对每个国民一生的全程照护和负责理念，这让人感觉很温暖，很振奋。让因为婴幼儿无处可托而无奈的青年父母可以更好地参与社会性活动，这是我国从大国走向强国的战略思维和强大信心。

建议：整合养老资源与婴幼儿托育资源，让部分精力富足的老年人参与婴幼儿托育事业。

亮点三，坚持公民并举扩大学前教育供给。

无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准、收费合理、家长放心，政府都要支持。近两年，因为公办园的数量跟不上百姓的需求，要不要发展民办园？该如何发展？这一直是困扰各级政府的难题，甚至部分地区为了短时间内速增公办幼儿园，采取多种办法凑合公办幼儿园所数，低质量迅速增加公办幼儿园，并没有实质性满足老百姓需求。今年的政府报告里给出了明确的方向，这是科学理性地发展思路，也是促进学前教育健康发展满足老百姓需求的及时雨政策引导。

建议：公民并举，规范和支持普惠性民办学前教育发展。一是通过规划建设、移交、回购、回收、改建、购买等不同方式增加公办幼儿园。二是各级政府调整优化教育经费支出结构，向普惠性学前教育倾斜，扩大普惠性民办幼儿园覆盖率。三是健全学前教育管理机制，严格查处公办幼儿园和普惠性民办幼儿园收取赞助费等违规收费行为，严格核定民办幼儿园办园成本，坚决纠正以举办各类特色班为名收取高额学费的行为，提升学前教育的公平和质量。

亮点四，报告中提到大力发展现代职业教育。报告中将加快发展现代职业教育纳入稳定和扩大就业板块单列，而且用了大量篇幅来阐述职业教育，其中特别提到：“扩大高职院校奖学金覆盖面、提高补助标准”“加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接”。这样可以提升职业教育的办学实力和综合吸引力。不仅可以很好地解决就业压力和高技能人才短缺的问题，还可以引导现在为挤破脑袋要进入重点大学而陷入深度焦虑的学子们和家长们更多升学选择，缓解基础教育升学困扰。

建议：加大投入，加强监督管理，提升职业教育质量，吸收整合世界先进国家职业教育经验，加快研究职业教育发展和高考制度改革的衔接问题，让职业教育不再成为学生的“无奈选择”，而是热门选择。也要加强宣传，引导中学毕业生理智选择适合自己的职业教育，达成报告中所言：以现代职业教育的大改革大发展，加快培养国家发展急需的各类技术技能人才，让更多青年凭借一技之长实现人生价值，让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨。

教育，只是众多国家事务中的一项。

在玉兰花儿展露花蕊的春天里，我们似乎感受到教育的春天到来了。

也许还有很多的问题和障碍需要我们去面对，但实践表明：在以习近平为核心的党中央坚强领导下，中国人民有战胜任何艰难险阻的勇气、智慧和力量，中国发展没有过不去的坎。

目标已经明确，措施也已确定，接下来就是同心同德、奋力作为。以实际行动和优异业绩向新中国成立70周年献礼！

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