㉗【宜昌水利、黄石经信、沙洋水利】湖北省碧水保卫战“示范建设行动”成果展

01

宜昌市水利和湖泊局：打造黄柏河流域综合治理管护样板

宜昌市水利和湖泊局（黄柏河市级河长办））

示范推介词

多措并举抓治理，健全机制强管护，推行一部条例严格管控，一支队伍综合执法，一个机制生态补偿，一项探索生态清淤，建全市美丽幸福河湖标杆，开全省流域治理管护先河，献全国河湖治理宜昌智慧。

打造黄柏河流域综合治理管护样板

宜昌市政府副市长、黄柏河市级河长刘洪福督导黄柏河划界工作

市人大审议表决通过《黄柏河流域保护条例》

宜昌市水利和湖泊局局长靳鹏检查流域治理保护工作

黄柏河水上清淤平台

（左右滑动查看）

黄柏河干流全长162公里，流域面积1861平方公里，承担着宜昌城区200万人、东风渠灌区100多万亩农田的供水重任，是宜昌市的重要水源地。全面推行河湖长制以来，黄柏河纳入宜昌市15条市级河长领责河流之一。宜昌市水利和湖泊局作为联系单位，主动作为，大胆创新，成功打造了黄柏河流域综合治理样板。

2016年，原宜昌市水利水电局提出的综合执法改革方案获批，宜昌市成立全省首个流域性综合执法部门——“宜昌市黄柏河流域水资源保护综合执法局”，集中行使水利、环保、农业、渔业、海事116项行政职能。2017年，市水利水电局拟定《黄柏河东支流域生态补偿方案》，上报市委同意后正式实施，实行水质监测评价结果与水生态补偿资金、磷矿开采计划“双挂钩”。2018年，《宜昌市黄柏河流域保护条例》经过省人大批准，黄柏河从此步入了依法保护的新征程。   黄柏河体制机制创新得到了水利部、省委省政府高度肯定。2018年，黄柏河治理经验荣获全国十大基层治水经验之首。2019年，黄柏河综合治理体系荣获第二届湖北改革奖。目前，宜昌市正在玛瑙河、柏临河等流域推广复制黄柏河治理经验。 

五年来，宜昌市水利和湖泊局集中局机关和市黄柏河流域管理局、市河道堤防建设管理处、市水资源管理中心等多方力量，协调生态环境、自然资源等部门齐抓共管，在联系单位履职方面树立了标杆。黄柏河在全市率先完成河道划界。在“清四乱”专项行动中取缔砂场19个，拆除养殖网箱和拦网抬网70处，拆除违章建筑2.1万平方米。黄柏河流域水质持续改善，2019年流域Ⅱ类水质达到96.04%。黄柏河系统治理、生态清淤等工程正在加快实施。   五年前，黄柏河一度水质告急。五年后的今天，黄柏河已初步实现“水清、河畅、岸绿、景美”的目标。

02

黄石市经济和信息化局：履行督导部门职责

黄石市经济和信息化局（海口湖市级河长办）

示范推介词

市经信局作为海口湖市级督导联系部门，按照督导部门工作制度和职责要求,及时进岗到位,抓好督导工作落实。一是强化组织领导,构建工作体系。二是强化履职尽责,落实督导责任。三是强化源头治理,履行监管责任。使各部门形成分工负责、齐抓共管的治理合力，推动海口湖污染防治工作不断迈上新台阶。

黄石市经信局

2019年5月30日，海口湖市级督导部门市经信局副局长罗晖同志与韦源口镇海口湖管理处、环保分局和水利服务中心相关人员巡湖

2019年7月8日下午，为履行好河湖长制相关职责，市政府副市长、海口湖市级湖长黄荆国同志赴阳新县督办海口湖污染防治工作

2019年7月8日下午，市政府副市长、海口湖市级湖长黄荆国同志赴阳新县督办海口湖污染防治工作，对董家湾、青草墩等进行巡视

市政府副市长、海口湖市级湖长黄荆国同志赴阳新县督办海口湖污染防治工作，在海口湖中段工作点召开了海口湖污染防治工作碰头会

市经信局党组成员、副局长胡涛同志带领市水利和湖泊局、市生态环境局等相关人员赴阳新督办海口湖落实河湖长制暗访问题整改情况

市经信局党组成员、副局长胡涛同志带领市水利和湖泊局等相关人员赴阳新督办海口湖落实河湖长制暗访问题整改情况，召开碰头会

市委常委、市委秘书长、海口湖市级湖长黄荆国同志带领相关人员乘坐巡湖艇查看海口湖污染防治情况，重点查看海口湖周边整治现场

市委常委、市委秘书长、海口湖市级湖长黄荆国同志带领相关人员在海口湖窑咀工作点召开现场会，汇报海口湖污染治理工作情况

市经信局党组成员、副局长胡涛同志带领市水利和湖泊局、市生态环境局等相关人员赴阳新督办海口湖落实河湖长制暗访问题整改情况。

海口湖位于黄石市阳新县黄颡口镇、海口湖管理区、开发区太子镇、金海开发区之间，长江右岸，属沉溺谷经积水而成的滞积湖，其生物多样性丰富，是黄石地区重要的湿地保护区，湖水依赖地表径流和湖面降水补给，出流于海口闸排入长江。

近年来，新港园区坚持把河湖长制作为落实长江大保护的重要举措和主要抓手，按照海口湖市级湖长、市委黄荆国秘书长关于海口湖污染防治“标本兼治、加强监控、生态建设、解决纠纷、履行责任”的批示精神，提升政治站位，加强组织领导，强化责任落实，铁腕推进海口湖河湖长制工作。通过整治，海口湖生态环境悄然发生变化，大部分达到了三类水的标准，较比以往劣五类、五类水质有明显的提升。市经信局作为海口湖市级督导联系部门，一直以来,按照督导部门工作制度和职责要求,及时进岗到位,抓好督导工作落实。

一是强化组织领导,构建工作体系。自开展河湖长制督导工作以来,在海口湖市级湖长市委常、市委秘书长黄荆国同志的领导和重视下,市经信局作为海口湖市级督导部门,高度重视海口湖河湖长制督导工作,成立了以局主要领导任组长,分管领导任副组长,局相关业务科室主要负责人为成员的河湖长制督导工作领导小组,组建了河湖长制工作督导专班,明确了责任人和联络人,定期与海口湖市级河湖长、阳新县、新港园区管委会和开发区·铁山区联系,跟踪督办落实河湖长制工作。   

二是强化履职尽责,落实督导责任。严格落实《黄石市市级河长督导部门工作制度》,积极开展巡查督导活动。截至目前,市经信局组织市级海口湖湖长全线巡查3次,发现海口湖存在问题5个，督导阳新县河湖长办和新港园区管委会5个问题全部有效解决；市经信局河湖长制督导工作专班督导巡湖 2次,发现海口湖存在问题3个，督导新港园区管委会和开发区·铁山区3个问题全部有效解决；组织召开海口湖污染防治工作现场办公会5次，协调解决海口湖污染防治工作中的痛点和难点问题，会后不断督办问题的落实，促进海口湖水质不断好转。

 三是强化源头治理,履行监管责任。为进一步加强海口湖污染源的治理,市经信局长期关注海口湖监测点位水质情况的变化，对水质未得到有效改善的点位，认真分析原因，查找污染源头，发现开发区·铁山区太子镇朋畈村大面积养殖芡实、污水直排海口湖上湖尾段可能导致海口湖尧治村水域水质污染。针对此问题市经信局下达了《关于迅速核实水质情况的函》，要求开发区·铁山区对太子镇朋畈村芡实养殖场污水直排海口湖是否造成海口湖水质污染问题进一步核实，并对排污口涉及水域进行检测，经检测，芡实池塘和鱼塘水质非常恶劣，对海口湖水质构成了威胁。市经信局将该情况专题报告海口湖市级湖长黄荆国同志，并组织召开现场办公会，要求开发区·铁山区迅速取缔太子镇朋畈村池塘的芡实养殖，太子镇迅速行动，已于2019年底，对芡实养殖池塘进行了大规模清理，全部取缔。

03

沙洋县水利和湖泊局：多措并举 齐抓共管  助推河湖长制“有名有实”

沙洋县水利和湖泊局（汉江县级河长办）

示范推介词

条条河道，犹如，一条条飘舞在魅力水城上的绿色彩带；座座湖泊，犹如，镶嵌在魅力水城上的颗颗明珠。水利人用“献身、负责、求实”的精神，“坚守、无私、踏实”的态度，守护着魅力水城富美人民“中国梦”。

多措并举 齐抓共管  助推河湖长制“有名有实”

曾集镇漂堰水库整治前后对比图

高阳镇王家咀水库量身定制复合微生物产品+底部深层微孔曝气+生态浮岛的系统治理。治理前后对比图。

汉江城区码头复绿前后对比图

汉江城区码头清理采砂船只

2019年11月7日 县政府副县长王华芳组织河湖长制工作推进会

2019年11月，对水质较差河湖涉及的6名镇级第一总河湖长和10名联系单位负责人进行集中约谈。

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沙洋县水利和湖泊局作为汉江（沙洋段）河湖长联系单位及河湖长制工作牵头单位，高位推动、全面动员，以碧水保卫战“示范建设行动”为引领，扎实开展“清四乱”、划界确权、河湖巡查等重点工作，奋力推进河湖长制各项工作任务落实落地，县域水环境显著改善。

一、临难不避，扎实推进汉江示范河湖建设

强化河湖巡查。2019年以来，开展全线巡查12次，对巡查时发现的6处问题建立了责任清单，明确了整改时间，整改完成率100%。

加大执法监管。成立了汉江水上联合执法专班，开展常态化日常巡查90余次、联合执法12次，查处非法捕捞、非法采砂案件7起，刑拘20人。

着力河湖“清四乱”。开展非法码头整治专项行动36次，完成全部非法码头整治。同时，开展江滩环境整治，对汉江老城区拆除房屋451户，清理岸线3.5公里，完成复绿面积120亩。

推进划界确权。投资1000万元，率先完成了包含汉江在内的55处县级以上河湖库划界确权项目，安装界桩、告示牌1.6万余处。该工作得到省河湖长办通报表扬。

二、实干为要，统筹河湖长制工作

统筹工作调度。一是升级责任体系。对县镇村三级河湖长、联系单位、河湖警长、专管员进行全面调整，登记小微水体2146处并初步建立相应责任体系，聘请184名民间（企业）河湖长参与河湖管理。二是强化工作责任。召开3次全县河湖长制工作推进会；针对划界确权、“清四乱”等重点工作召开5次专题会；开展河湖长业务培训10余次。三是规范巡查履职。县级河湖长（或委托联系部门）全年共巡查河湖533次，解决具体问题379个，巡查次数及解决问题数均位于全市前列。      

落实督办整改。一是严格水质监管。委托市水文局每季度开展水质监测，下达《提醒函》38份；11月，对三季度水质较差河湖涉及的6名镇级第一总河湖长和10名联系单位负责人进行集中约谈。二是严格问题销号。开展“清四乱”常态化明察暗访，查找问题线索28条，现已全部整改销号。 

注重示范引领。一是试点推动退垸还湖。投入2500万元启动长湖退垸还湖项目，逐步缓解长湖周边鱼塘的污水外排问题。二是试点推动河湖综合治理。投入20万元开展漂堰小型水库整治项目。投入110万元完成汉江、安洼、杨树垱视频监控项目。投入36万元开展王家咀水库生态修复项目。

“示范建设”系列：

 湖北河湖长制培训网上公开课 

（点击标题可查看文章）

• 第27课：全国先进的山东潍坊河湖长制“秘籍”
  

• 第26课：河湖“清四乱”的郧阳担当
  

• 第25课：湖长制，为何看湖北？
  

• 第24课：福建三明：全国河湖长制工作典范
  

• 第23课：河湖“清四乱”的必学并用之策
  

• 第22课：探寻“天下黄河贵德清”的河湖长制奥秘
  

• 第15课：从国之大者看河湖长制“守井担当”
  

• 第14课：河湖长制的“西安精气神”
  

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