【深度】美国空军战略总计划（6）

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【深度】美国空军战略总计划（6）

From 学术plus 学术plus 2019-03-28

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编者按

《战略总计划》详细阐述了《美国空军：未来的召唤》中设定的战略方向和战略要素，提出构建空军未来的战略框架。该计划为所有空军部队提供了一致的方向，使我军计划和方案始终保持连贯性。但是，我军需要应对的变化比装备选择要来得更广。空军士兵对我军能力而言十分重要，我们必须谨慎规划和培养他们，以应对未来的挑战。在国内外态势方面，我们必须更加灵活。我们必须将我们的科技力量与创新理念和能力开发结合起来，使我们在未来环境中占据主导地位并在未来环境发生变化时能够快速适应。这些内容涵盖在本计划的四份附件中，而所述附件向空军指挥部和各空军机构明确了可执行的任务。

原文：USAF STRATEGIC MASTER PLAN （点击阅读原文获取英文原文）

文章版权归原作者所有

其中观点不代表本机构立场

方向二：维持强健灵活的全球情报、监视和侦察（ISR）能力

从先进的城市环境到古朴的偏远地区，面对各类冲突，技术和全球范围内的互通性使信息和知识的搜集、分析和使用变得越来越具有决定性。然而，造成人类间发生冲突的核心动机并未改变。作为一个军种，空军应当承认无论技术有多么娴熟也不能保证能达到全局的态势感知，也无法预测到每一起危机的发生。幸运的是，有一些途径可以确保我们对不太强劲的对手持续保持优势。空军将通过以下方法来保持灵活的ISR：

针对潜在对手的能力和意图，加深我们对其了解和评估。
确保在系统及组织中的灵活性及融合。
注重空中、太空以及网络空军的搜集、利用和分析，协助指挥官们作出决断。

ISR可以影响对手的行为，对手相信或知道他们正在被监视。

必须让对手意识到威胁并相信这一威胁是切实的也是令其无法承受的，只有这样我们的威慑才真正起到作用。有效的ISR是威慑力的重要助推器；并且通过ISR能让对手意识到他们的行动可能被或已经被发现乃至挫败，因此就能帮助友军从对手那里夺回主动权。另外，有些对手企图利用假情报来分散我们的注意力、延迟或阻挠我们行动，而ISR就能识破这些企图。尽管我们做出种种努力，顽固的对手仍将不断地改变战略战术以求达到突袭、机动自由、和不对称的优势。空军从来不会认为现在有效的ISR方法或能力到了今后也一定有效。我们的飞行员们将采用灵活的跨领域解决方案在各种作战环境中侦测、描述、威慑对手，并且必要时还将击败对手。我们应当预见到对手会采取调整和创新，这就要求我们在能力开发时以及在ISR搜集、利用和分析等技术中考虑到这一点。这也要求我们“整体军力”具有跨文化的思维和行动。

ISR必须动态、灵活。空军必须加强从全球侦察迅速转到具体战斗任务的这种能力。

敌国、跨国的非国家类对手以及局部突发事件都要求不同的ISR途径（以及综合采用ISR手段）加以解决。在我们对先进装备发出指令时或之前，我们必须努力认清这一点，而且必须随环境的变化而变化。我们必须培训和武装飞行员们，以便能在世界的各个角落以及各种作战环境下进行有效的多领域ISR，而即使我们对我们对手的文化和技术特性并不完全了解时也应当如此。这种不确定性，以及在资源和作战范围方面的限制，使得我们有必要采取灵活而协调的ISR途径，而这种途径能够为指挥官们提供多种选择从而有助于做出明智谨慎的决断。空军的方针必须不断发展演化，变得对ISR更有指导性且反应也更迅速，另外还要更好地将信息与各选择方案（致命和非致命）结合起来。我们将酌情让整个联合团队中的用户以及国际合作伙伴分享到我们的数据和信息。为了确保我们的合作国际能够获取必要的情报，我们将进一步假定整合力度并力图消除不必要的、过时的保密限制。只要有可能，我们都将确保机密材料发送给我们信任的盟友。而这些盟友也会巩固我们的ISR资源，并在具体的环境中提供关键性见解，以便我们做出更好的决策。

ISR 也必须在技术上具有灵活性。

技术可以使信息的分享更容易也更快，而且所有的数据都有可能让我们更加了解敌军及环境特性。先进的ISR传感器仍然是必要的，但是情报也会从连接来自开放性资源或国际伙伴的创新方法中产生。有技巧的情报专业人员是使用技术能力来产生精确及可控制情报的关键。然而，在一个动态环境中，可能会没有时间将搜集到的数据的每一点都转化成情报，或是由分析者进行审核。在某些关键情况下，收集到的数据可能需要直接发送到座舱或是高层领导（而不管采用何种收集方法）。同样的数据可以同时发送给情报分析师，进行更深入的分析。为了跟上技术的发展，我们将确保在整个ISR机构中，分析培训和教育会贯彻批判性思维的原则。我军还会发展并部署分析构架与工具来更好地自动操作、显示、合作以及整合情报分析和利用。谨慎的人机团队会提高我们的敏捷性。在普通的网络中，对自动化系统的合理整合有助于熟练的情报人员将大量数据转化为切实可行的情报，并迅速将其发送给适当的接受者（从国家有关当局到战术作战人员）。