共同战疫丨政策动态周报（2.21-2.28）

促复工力度加大，购房补贴城市扩容

随着新冠肺炎疫情防控取得阶段性成效，16个省区市下调重大突发公共卫生事件应急响应级别，复工复产有序推进，房地产市场也逐步走向复苏，成都、郑州等多地陆续有序开放线下售楼处。本周，地方政策利好频出，返岗补贴等促复工稳就业政策密集出台，钦州、驻马店、马鞍山、抚州更是出台或延长了购房补贴等需求端刺激政策。

中央政策

央行、银保监会表态维稳房地产金融政策，

住建部分级推动企业项目开复工

2月22日，央行召开2020年金融市场工作电视电话会议，表示将保持房地产金融政策的连续性、一致性和稳定性，继续“因城施策”落实好房地产长效管理机制，促进市场平稳运行。25日，银保监会强调“房地产金融政策没有调整和改变”、 “银行放贷要用于企业生产经营活动，而非违规流向房地产”。表明中央调控房地产的决心已定，不会因短期疫情压力而出现根本性转变，“房住不炒”的政策主基调未变。 

住建部26日发布《关于加强新冠肺炎疫情防控有序推动企业开复工工作的通知》，指导地方各级住建主管部门建立企业应对疫情专项帮扶机制，协助企业业用足用好延期缴纳或减免税款等优惠政策，同时鼓励商业银行对信用评定优良的企业在授信额度、质押融资、贷款利率等方面给予支持，有效降低企业融资成本。

地方政策

复工政策密集发布，

钦州、马鞍山等出台购房补贴刺激楼市

地方层面，随着新冠疫情防控逐渐取得成效，山西、广东、新疆、江苏等16个省区市下调重大突发公共卫生事件应急响应级别，多地逐步有序解除封闭、撤岗撤哨、恢复交运，以期尽快恢复社会运行秩序，尽力减少疫情对经济产生的负面影响。本周各地政府密集发布促复工政策，包含调低复工审批条件、就业补贴、信贷支持等多个方面，除此之外，地方政策还在土地交易、社保公积金、减税降费、购房补贴等方面发力，以下我们将就这五方面进行具体阐述。

1
企业复工方面

成都、杭州、无锡等39个城市发布了企业复工支持政策，力争将疫情的负面影响降到最低，涉及以下几个方面：第一， 就业支持，杭州、石家庄等发布招工、返岗补贴；第二，调低开复工条件，泉州、济南等将开复工审批许可制调整为企业承诺制；第三，金融信贷支持，譬如成都为新增贷款、续贷企业提供贴息；第四，支持房地产复工复产专项政策，如合肥出台多项举措促进房地产开发项目全面开工，福州、郑州等推动售楼处有序开放；第五，恢复交通，撤卡撤哨，为企业开复工扫除障碍，如宁波、苏州等；第六，综合支持。

2
土地交易方面

土地出让环节解困，缓解房企拿地时的资金压力，涉及降低竞买保证金、延期或分期缴纳土地出让金、顺延项目开竣工期限等。典型如南通，允许延期于疫情防控一级响应措施解除后10个工作日缴纳土地出让金，限期放宽商品房预售许可要求，开发企业申请销售规模暂不执行原不少于3万平方米的面积规定。

3
社保公积金方面

公积金信贷政策适度放松，其一，缴存方面，涉及企业可暂缓缴纳公积金，降低公积金缴存比例，公积金贷款逾期免收罚息且不影响个人征信等，以缓解企业缴存以及居民还贷压力。其二，使用方面，如驻马店将首套房公积金贷款首付比例下调至20%，东莞调升公积金贷款额度和年限，南宁允许公积金购买二套房，皆是使用公积金工具对限贷政策的适度放松，以期刺激购房需求。

4
减税降费方面

针对受疫情影响经营困难企业适当减税降费。如湖北境内小规模纳税人纳税人增值税免征3个月，天津2至6月间给予本市非高耗能行业企业用电价格95折优惠，重庆高新区给予稳增长企业减租减费优惠等。

5
购房补贴方面

钦州、驻马店、马鞍山等更在需求端刺激，助力楼市平稳健康发展。譬如，驻马店市发布购房补助政策，分类给予首套住房购房者100-200元/平方米的补贴，马鞍山市首套普通住房交易购房补贴政策再次延长一年， 钦州市针对2020年内购买新建商品房的，按已缴契税为基数，给予50%-100%的契税补贴。

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