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上海律师《社会责任报告(2015-2017年)》(十一)| 律新社律界公益

2018-04-14 律新社



律新社 | 编辑部出品


2017年8月,上海市律师协会启动了在2015-2017年期间,上海律师履行社会责任实例的收集、筛选、撰写工作,历经四个多月形成上海律师的第二份社会责任报告,内含覆盖全市16个区近五百个律师参与社会治理的案例。


12月22日,上海律师《社会责任报告(2015-2017年)》隆重发布。律新社将陆续发布报告精彩内容。报告完整版可联系lvxinnews@126.com获得。



上海律师参与群体性、突发事件的处理(3)



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2015年,宝山区组织律师参与处置善后突发事件4起,具体为国际邮轮港旅客滞留事件、远洋悦庭楼板薄事件、南方水泥厂劳资纠纷、高境1100V高压变电站群体性纠纷,在此过程中,律师发挥专业优势,为突发事件的依法、有序处理提供了法律保障。2016年,宝山区律师参与周四区领导信访接待值班及突发事件善后处置工作。2016年,组织律师参与处置宝山工业园区爆炸事故、高境恒高变电站、宝山水泥厂改制上访、九院宝山分院施工人员猝死、杨泰二村居民住宅火灾、庙行婚礼中心经济纠纷等群体性纠纷,为突发事件的依法、有序处理提供了法律保障。



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在金山区委政法委、区司法局的指导下,区律师积极参与金山卫镇上海亚南金属表面处理公司发生安全事故、1.10水污染事件、义乌小商品城投资户集访事件、“6.25”环评公参事件、海上飞机坠毁事件等善后处置工作,并发挥了应有的积极作用。



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闵行“民间博物馆”强迁案,因索赔金额高达2.68亿之巨,被网络、媒体热炒为“史上最贵民告官案”,上海市高院称之为“2014年上海两大案件之一”。本案受理之初,政府与法院系统均认为闵行区政府必败无疑。张鹏峰律师临危受命,带领4名律师组成律师团队,研究并制定了全面缜密的应对方案,力挽狂澜,改变了案件走势。该案判决在2016年已生效,政府取得绝大部分胜诉。张鹏峰律师优异的表现,得到了市、区领导和上海高院领导的高度评价。



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马桥安缦酒店项目属于2014年国家审计署核查的重点,不仅存在着“政府为民营企业垫资9亿余元”的嫌疑,亦被审计署查出土地招标涉嫌串标之严重情节,后又曝出9亿余元垫资款不能按期收回的重大风险。张鹏峰律师受托深度参与处理本案,带领4名律师组成律师团队积极应对。该案在律师及各方的努力下,通过引入战略合作第三方的方式,最终使得政府的9亿元借款本金及利润在2015年全部收回,取得了圆满结果。


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因嘉闵高架建设需要,闵行区政府决定征收莘北实业公司所有房屋,但因被执行房屋被日资企业村田公司非法占用并拒绝搬离,依据闵行法院裁定,闵行区政府拟将采取组织实施强制搬迁措施。同时,鉴于本案是新征收条例实施后闵行区第一起征收强制执行案,亦是上海首起征收涉外强制执行案,故本案已演变成具有法律影响、国际影响、社会影响的综合性事件。2014年9月,张鹏峰律师受托全权处理此事件,接受委托后,张鹏峰律师带领8名律师组成的律师团队为闵行区政府进行调查、取证,多次参与协调斡旋,出具律师意见和建议,并为闵行区政府的组织实施强制搬迁执行进行全过程保驾护航。最终,本次组织实施强制搬迁在2015年取得了圆满结果:强制搬迁成为闵行法院分管院长称赞的“执行样板”;嘉闵高架顺利通车;后续诉讼应对皆胜诉。



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自2003年起,上海交通大学闵行分校建设项目基地107户安置户因认为其基地补偿存在阴阳补偿方案,不断联合上访,并于2015年公推郭永良作为代表提起诉讼,试图通过一案诉讼解决全基地补偿问题。张鹏峰律师受托后组成5人的律师团队,经过全面调查和仔细研究做出“不存在阴阳补偿方案、不再追加补偿费用”的大胆方案,最终法院驳回了郭永良的全部诉讼请求,判令不再追加补偿费用,从而使得107户的旧案处置出现重大转机,也使得群访问题的处理取得了重要法律依据。成功的处置结果更是得到了闵行区委、区政府主要领导的高度评价。



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迪比特公司系台湾大霸集团在沪全资子公司,当初来沪投资,闵行区出让5幅地块之后,因迪比特公司长期闲置上述地块,闵行区政府在准备收回上述5幅地块时,遭到大霸集团强烈反对。此情形下,本所律师受闵行区政府全权委托进行全面应对,在2015年全面完成对迪比特公司莘庄地铁站北广场13亩地块的收回工作,该案系上海市首例无地上建筑物土地收回的典型案例,得到了闵行区政府、市有关部门领导的肯定,并拟将该13亩地块成功收回经验在全市推广。后迪比特公司起诉闵行区规土局收地通知,该行政诉讼经一审、二审、再审,闵行区规土局皆取得全面胜诉。



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颛桥老街改造项目土地为2002年“毛地出让”土地,土地面积300余亩,项目涉及1800余户,计4000余人的民生问题,环境和社会治理问题突出,该项目因拆迁等原因搁置近15年,面临市政府“毛地出让”处置政策即将于2018年到期、企业利益与民生需要之间的冲突与平衡等众多问题,项目处理难度极大。因居民动迁愿望强烈、土地受让企业有开发动力,政府为民生保障和社会治理的需要,意欲推进项目建设。2016年底,本所张鹏峰律师接受区政府委托,带领团队律师彻底摸清项目复杂情况,先后出具两份律师意见和建议书,全面论证了老街改造所面临的复杂法律问题,并提出切实可行的改造方案,为老街改造项目的推进和落实奠定了坚定基础,受到区、镇两级政府领导的高度肯定。颛桥老街改造项目的落地,将使颛桥镇核心区域焕然一新。



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2016年2月份,颛桥镇内台企上海宜鑫电子有限公司、上海奂亿电子有限公司歇业清算,引发数百名员工封厂闹事,李文华律师以颛桥镇顾问律师身份介入矛盾处理,商讨应对方案、提供法律咨询、并起草关于此次事件的分析报告提交镇政府。


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从2015年10月底开始上海中夏旭波律师事务所律师团队在颛桥镇党委政府领导的要求下开展拆违和综合整治的各项工作,律师团队由张鹏峰主任亲自挂帅,并挑选王兆冬、谭追来、李文华、华玲、高磊、徐军、刘小花、许文彬等8名精兵强将组成。按照项目分工,工作以“5+2”、“白加黑”无休息的模式进行。律师们积极参与中心村拆违和环境综合整治,共计拆除违法建筑大概30万平方:金盛国际家居周边区域综合整治,拆除违法建筑3万平方;关闭思购建材市场综合整治,拆除违法建筑7000平方,经营户207家,区公安局消防支队下达停产停业的行政处罚,被依法关闭;常青工业园周边区域综合整治,拆除违法建筑9万平方;颛桥镇创意园区周边区域综合整治,拆除违法建筑4万平方米;都会路向阳路周边综合整治,拆除违法建筑6万平方米,各村居拆违。



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2011年底,仙霞街道古宋小区发生一起阳台坠落致人死亡事故,在社会上产生了较大影响,受害人家属、古宋小区居民密切关注该案的处理结果。顾问团律师万文志赶到现场,实地察看了现场情况,并与受害人家属进行交流,现场为受害人家属提供法律帮助,带领海耀所律师配合有关部门做好矛盾纠纷预防化解工作并出具了法律意见书供区领导及有关部门参考。在仙霞街道、区房管局、新长宁集团、仙霞物业公司部门和律师的共同努力下,该起事故最终获得了圆满解决。



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在嘉定区横仓公路,短短的百多米街道就有几十户违法承租户,浴室、拉面馆、超市、饭店、商铺、回收站等随处可见。这些违法承租户,一般采用“前店后房、租住合一”的方式生活。像这种聚集的小型承租户,清理难度很大。承办律师顾崟涛在实地考察后,确定将一家拉面馆作为突破口。“租用违法建筑开店本身就是违法的,有关部门可以直接处罚你,再说这样的房屋结构安全隐患很多,特别是消防隐患,一旦出事,害人害己。”律师的一番分析使得原本有些不情愿的拉面馆老板不禁点起了头。有了这个开头,接下来的工作就顺利多了,搬迁、期限一一落定。拉面馆的搬离,对之后整条街的清退起到了示范作用,其他违法承租户也纷纷自觉搬离违建场地。半个月内,整条街道顺利完成了拆除任务。



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