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南昌综合保税区产业发展规划出炉!长远考虑未来自由贸易港的可能性。

洪城时刻 2023-06-20

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南昌综合保税区


赣江新区

南昌综合保税区位于赣江新区临空组团,南面3km内有轨道1号线通过。西面有昌北机场、东面有龙头岗码头,多条高速以及快速路通过。南昌综合保税区规划面积2平方公里,由两个区块组成,区块一位于南昌国家高新技术产业开发区内,规划面积0.31平方公里,区块二位于南昌市中心城区北部、昌北国际机场东侧,规划面积1.69平方公里。


南昌综合保税区是在2016年2月正式获批的,如今已经过了2年多的时间,一片区已落户富港电子(南昌)有限公司、鑫陇科技(南昌)有限公司、荣晶(南昌)科技有限公司、合顺(南昌)光电科技有限公司、友联达光电科技(江西)有限公司、南昌欧菲多媒体新技术有限公司已累计等企业 35 家,二片区引进了与德智能制造科技园、移动云计算数据中心、跨境商品展示交易中心、中江保税仓、驰盛现代物流园、国微标准厂房等项目落户。为促使与德公司尽快形成产能,综合保税区协调与德先期租用国微公司围网内标准厂房进行生产,2016 年底已顺利实现小批量出口。同时,南昌综合保税区还积极与台湾、新加坡、意大利等地的投资商进行了接触和洽谈,初步达成了投资合作的意向。


南昌综合保税区


二片区综合规划

根据对国内综保区产业合理发展趋势的分析借鉴,将南昌综保区重点发展产业落实到上位规划所划定的各地块中。综合考虑现状产业基础和土地出让情况,围绕发展定位和发展目标,规划打造五大功能区:保税加工区、保税物流区、服务贸易区、保税金融区、综合办公区。根据市场大数据解析出的各产业用地产出率合理推断出各类产业区所需面积,分区分阶段弹性预留各类产业用地,其中围网内为三年内的近期规划范围,网外区内为五年内的中期规划范围,远期规划立足于产业的长远发展需求,在南昌综保区外合理拓展用地。


南昌综合保税区


近期规划

近期(2017-2021)建设范围为围网内区域,总用地2349.3亩(含道路和防护绿地),以弹性控制、科学布局为原则,将区内各功能板块紧密衔接,方便海关监管工作的开展。近期重点发展产业为保税加工、保税物流及服务贸易,其中保税加工中以LED产业、生物医药和大健康产业、VR及保税+产业、通讯设备制造业为近期重点发展项目。


近期所规划的保税加工区位于围网内西南片区的一类工业用地。近期规划内,保税加工业具体落地LED研发应用示范区、生物医疗和大健康产业基地、VR及保税+、通讯设备制造基地。其中,LED应用研发、保税维修区用地437.9亩,健康产业基地位于LED占地256.6亩,VR及保税+产业主要从事VR零配件生产、珠宝玉石加工等较为综合的保税+产业业态,用地455.4亩。


近期保税物流区位于围网内北端,南靠保税加工区,主卡口内侧周边区域,规划用地396.9亩,其中集装箱内陆堆场用地94.05亩,仓储仓库用地302.85亩。


服务贸易区北靠智能手机终端制造基地布局,占地234.7亩。一片区争取与广甸协商7.3公顷闲置土地的开发利用,通过协商购回、协议置换、收购储备等方式,争取在近期促成保税交易中心一期工程开建并投入使用,开展生活类产品的保税展示和线上线下交易。谋划在一片区闲置厂房临时设立文化艺术品保税展示厅,以便利国内外收藏者参与文化艺术品的参观、收藏、鉴定、竞拍等活动。


一片区周边已形成较为完善的城市功能,本规划中不单独考虑其生活配套规划。近期二片区居住配套可在区外完成,主要是七里岗大街(二片区以北)及汇贤大街(儒乐湖以南)解决,原因是二片区周围被工业和物流用地围合,在城市功能上,工业用地围合区内的居住类用地难以形成完善的城市功能,未必能形成有效的生活配套;二是如果在二片区内建设生活配套,日常通勤的交通和物流交通需求混合后,交通组织较为复杂,交互影响下可能降低交通效率。考虑到二片区内制造业,LED、手机等均已在南昌市有完善的产业配套,短期内暂无相关产业的配套用地。


南昌综合保税区


中期规划

随着南昌的城市发展建设、相关政策红利的逐步凸显以及南昌综保区自身产业的发展升级,经过三年近期发展,其产业用地规模势必会突破围网范围向围网外拓展。中期(2021-2026)建设范围规划为围网外、南昌综保区内的区域,总用地规模3811.5亩(含道路和防护绿地),依托一期产业基础,以产业升级为发展重点,追求更高附加值的保税加工业、金融服务业、服务贸易业,进一步提升南昌综保区核心竞争力。


中期规划金融服务区位于南昌综保区中部,占地293.7亩,在该区域内划定117亩的国际商务中心,已整体规划成开放式低密度办公区及配套公寓,积极争取离岸金融业务试点,吸引更多离岸金融机构入驻,争取在区内设立期货交易所指定的期货保税交易仓库,开展期货保税交割业务。


中期规划的服务贸易区北靠智能手机终端制造基地、西靠一期中国移动数据中心布局,位于南昌综保区东南角,占地67亩。该片区依托已引入的中国移动数据中心,围绕离岸数据中心,针对电子商务、零售、能源、制造、通讯、消费品等数据密集型行业,搭建数据交易平台,规模化开展大数据分析与咨询外包服务,促进信息技术应用与经济社会发展的深度契合。


一片区适时根据7.3公顷闲置土地利用情况,选择扩建保税交易中心第二期,或租赁、回购闲置厂房作为保税交易第二期场地,开展生产资料保税展示与交易活动。

南昌综合保税区


远期规划

解析国内成熟综保区发展数据,对于产业基础良好、区位优势明显的综保区,综合参考综保区1.0及2.0模式下的各类产业用地比例,打造南昌特色1.5模式。在该类模式下物流服务用地应占加工制造用地的60%左右,而在近中期规划中,由于可建设用地规模的限制,保税物流用地仅为396.9亩,面积仅占保税加工用地的10%左右。因此在远期规划中,适当预留南昌综保区红线范围外的昌北机场附近拓展保税物流用地及部分适合临近机场布局的保税加工业用地。


以一期物流用地为基础依托铁路系统沿线拓展,将总规中希望大道以北的居住、商业等用地调整为一类物流仓储用地及一类工业用地,共计4007亩。其中集装箱堆场区862亩,物流仓储区2665亩,保税加工区480亩,远期根据产业实际需求明确加工产业类型。


远期扩展后的保税物流园将联合昌北国际机场和九江港、龙头岗码头和白水湖码头以及铁路、公路发展多式联运的运输服务,进一步完善和提高揽货能力和物流服务业态,推动南昌综保区逐步从“保税仓储”单一业务模式向“全供应链”过渡。同时在运力和货源均集中的条件下,逐步升级供应链水平,逐步引入供应链金融产品,同银行合作为物流企业提供针对性的供应链金融产品服务。


根据文件,南昌综保区要建设成为国家“一带一路”倡议的产业腹地,长江经济带中部的开放枢纽,省市开发开放的战略支点,通过全国首个“内陆服务平台型”综保区的建设打造国际规则对接平台、全功能贸易服务和公共技术平台、国内外先进产业转移平台和体制机制创新平台,发展保税加工制造业、保税服务贸易业、保税物流业、保税航空业和保税金融业五大产业,立足综保、服务全省、对接自贸,成为区域开发开放体系的重要连接点、战略交汇处、南北大通道和改革试验田。


南昌综保区的建设还将充分考虑未来升级成为江西自贸区核心区的需求,积极对接省市自贸区申报机构,主动对接自贸区可推广复制经验,立足服务业开放的历史背景,按照自贸区改革已有方案探索更高效率的管理模式和放管服探索,并充分长远考虑未来自由贸易港的可能性。


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