韩世同: 住房公积金2018年年度报告

楼市日日谈

2019年6月6日（第37期）

新闻摘要

全世界只有两个国家拥有住房公积金制度，一个是新加坡，另一个就是中国。

2019年5月31日，住建部、财政部、央行联合发布《全国住房公积金2018年年度报告》。其中，去年缴纳公积金的职工为1.44亿人，而我国目前总人口为13.95亿，算下来，全国只有1/10的人口在缴纳公积金。

楼市观察家韩世同

今天谈一下公积金的话题，5月31日住建部、财政部、央行联合发布了全国住房公积金2018年年度报告。全国总共缴交的职工人数达到了14436.41万人，大概占总人口的10%十左右。 2018年末，住房公积金缴存总额145899.77亿元，缴存余额57934.88亿元。其中2018年，住房公积金缴存额21054.65亿元，环比增加了12.43%。

图片来源于网络

2018年广东省缴存额达到15262.44亿元，位列全国第一；缴存余额5271.38亿元，同样居于首位。报告显示，2018年职工提取了14740.51亿元公积金，比上年增长15.80%，提取率70.01%，比上年增加2.03个百分点。大概的三分之一左右的职工都提取了公积金，应该有44%是为了还贷款。

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历年累计，至2018年末，住房公积金提取总额8.80万亿元，占缴存总额的60.29%。我也看了一下广州2018年的公积金的报告，实缴人数大概是461.53万人， 2018年的缴存是763.4亿，增加了12.55，超过全国的平均水平。缴存的总额达到了5929.24亿，占了广东的三分之一还之多，余额是623.54亿。广州2018年提取额613.80亿元占总额的80%，总额累计提取是4300.057亿元。广州的提取的标准是以贷款，家庭式是指双人缴交，标准的是按100万，个人缴交按60万的标准。

我暂时还没有查到，广州的公积金的制度是从什么时候开始。但是上海是全国最先实行公积金制度的。在1991年，上海已经实施新加坡的这个标准，全球也就是新加坡跟中国实施住房公积金的制度。上海是参照新加坡，91年就开始实施；94年国务院就发布了住房公积金管理条例，然后各地市陆续的开展。现在查不到广州什么时候开始，应该是年数比较久远了。深圳是比较晚才开始的，2010年2月才成立公积金管理中心，才开始实施公积金的缴交制度。

这个公积金的制度其实一直以来有褒有贬。有利的方面，就是利率较低对于购楼能力不足的人是有一定的帮助的；而且是以单位和个人都缴交一部分，这样能够对一些购房者，还是能够减轻一定的购楼的负担。但也有弊端的一面，就是实际上对买不起房、交不起首付的这一部分人群，其实是享受不了公积金的。相反的，有一些有能力的二次置业，带有投资色彩的，也可以利用公积金供楼，那这也是在一定程度上没有达到公积金设立的初衷。

设置公积金的本意应该是要以强扶弱为目的，就是帮助购房困难的人，使之能够提升其购房能力，从这个意义上来讲，这个方面作用还不是太有效，对无力购房者和交不起公积金的企业和个人也起不了多大的作用。而对于效益好的国企，如航空、铁道、电力、金融等无异于增加了一份福利待遇和收益。

另一方面就是开发商实际上也不太乐意使用公积金贷款的，有一些楼盘干脆就拒绝接受公积金贷款。因为原来公积金的贷款审核、管理、放贷都比较慢，加上又要进行组合贷，就是一般公积金的贷款的最高是100万，如果你要贷款额超过100的话，实际上就要一部分商业贷款，一部分公积金贷款。这样往往就造成了比较被动和麻烦，手续又多审批时间长，又比较容易出现反复的局面。

现在，随着整个管理越来越趋于完善，其实公积金也在促进刚需购房方面发挥非常好作用。甚至，我们看到公积金的政策也经常被用在限购、限贷方面，也都能够起到一定的调节作用。我觉得这这个公积金，是越来越走上了正轨，越来越发挥出它的积极正面的作用，帮助很多购房者圆了他们的购房梦，希望公积金的管理和运作得更好，让更多人能圆他们购房梦。

图片来源于朗润 嘉御豪庭

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