可降解塑料时代已经来临，我们准备好了吗？

摘要：

在可降解塑料备受争议的当下，为更好的落实国家部委关于加快塑料治理污染工作意见，尽快推进降解塑料正确的研发方向，本文探讨了降解塑料的可控性，产品的研发方向、定义和分类、相关标准、可降解塑料的评价体系等相关内容，更进一步厘清一些概念和分歧，建议在降解塑料时代的来临之时，我们应如何来做好准备工作。

关键词: 

可降解塑料 生物可降解塑料 降解时间 检测标准 评价体系 行业监管 准入制

作者：

广东技塑新材料股份有限公司 王恒 张友新

一直以来，可降解塑料备受争议。毋庸置疑的是，作为一个关系国计民生的重要行业产品，可降解塑料的整体发展前景是光明的，真正的可降解塑料会给我们带来各种廉价且性能良好的一次性产品，并融入我们的生活。但是，真正的降解塑料时代来临了，我们准备好了吗？为此，笔者就目前可降解塑料市场存在或即将面临的一些问题进行探讨。

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可降解塑料的降解时间（可控性），准备好了吗？

普通塑料废弃百年以上也不会降解，可降解型塑料能在数月至数年时间内完成降解，尤其是淀粉基的可降解塑料，其降解速度非常快。但在实际应用中，可降解塑料在不同应用领域要求有不同的降解速度。怎么合理的控制这些不同种类的可降解塑料制品的降解时间，是一个不容忽视，且无法逃避的实际问题。

大家知道，光降解塑料是将光敏剂掺在塑料中，在太阳光照射作用下，塑料逐渐分解。降解时间受到太阳光和气候环境的影响，因此无法控制。生物降解塑料是指能被自然界中存在的微生物，如细菌、霉菌和藻类等，在一定条件下分解为低分子化合物的塑料。由于自然界的不同，降解时间也是不可控的。水降解塑料是一种在水中可以溶解的塑料，原因是其中添加了吸水性物质。光—生物降解塑料是结合光和生物的降解作用，达到完全降解目的的塑料，是当前降解塑料的主要开发方向之一，但其回归自然仍需一定周期和特定条件。面对这些不同材质的可降解塑料，其降解时间是可控的吗？依然存在许多争议。

实际上，可降解塑料没有一个精准的降解时间。毕竟，降解时间与自然条件、可降解塑料制品的结构及其配方有关，不能一概而论。

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可降解塑料的精准定义和分类，准备好了吗？

国家发展改革委、生态环境部2020年1月16日公布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，明确指出，到2020年，我国将率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。此后，包括行业、媒体、券商、投行等相关人员着重关注起可降解塑料，并发表和报道了一系列文章和报告，对可降解塑料及其行业进行了梳理分析。其中，以天风证券发表的研究报告《可降解塑料：政策风将起，未来大可期》（以下简称《研究报告》）最为著名。其对可降解塑料进行了定义，从降解方式和原材料两方面对可降解塑料进行了分类，这对整个可降解塑料行业影响较大，以至于现在许多文章和报道中都采用其对可降解塑料的定义和分类[1][2]。

2020年9月13日，中国轻工业联合会制定并发布了《可降解塑料制品的分类与标识规范指南》（以下简称《指南》）。《指南》进一步明确了可降解塑料的概念和定义，从范围、产品定义和分类、降解性能检测方法、标识要求、标识样式及规范等五个方面对可降解塑料标识提出具体要求[3]。在目前可降解材料市场蓄势待发的关键时期，《指南》的发布对于加快推进塑料污染治理工作，促进塑料原料和塑料制品行业的可持续发展，提升消费群体的辨别能力和环保意识具有重大意义。

从中轻联发布的《指南》来看，其定义的可降解塑料为《降解塑料的定义、分类、标识和降解性能要求》（GB/T 20197-2006，以下简称《标准》）中定义的可堆肥塑料，即现在已被普遍认同的全降解塑料。

也正是由于标准委的《标准》、中轻联的《指南》和天风证券的《研究报告》三者同时对可降解塑料进行了定义和分类，导致目前可降解塑料的定义和分类比较混乱。加上天风证券的研究报告对可降解塑料及行业阐述的比较清晰，文字相对于通俗易懂，因此其对于可降解塑料的定义和分类更易被广泛接受和传输宣导。但是，天风证券这种可降解塑料的分类缺乏专业性，尤其是在目前国家大力推行可降解塑料制品并进行分类标识管理的时候，容易对大众就可降解塑料的认知造成误解。

什么是生物塑料、生物基塑料、生物可降解塑料、可堆肥塑料？在目前的舆论宣传下，普通民众能分得清它们吗？是否会因为太多的不知和误解而对可降解塑料的顺利推广造成负面影响？

自生物降解塑料出现，对于其性能的质疑和概念的混淆就一直存在，并有许多争议。生物塑料所指的范围相当宽泛，它通常包括生物基塑料和生物可降解塑料。生物基塑料是全部或部分由来源于生物质(包括植物、动物、海洋或林业材料)的生物产品所组成的聚合物，该概念强调材料来源，与材料是否可降解无关。

生物可降解塑料是指可在微生物作用下最终可降解为水，二氧化碳和/或甲烷以及新的细胞生物质的一种聚合物。在不同标准里的定义略有不同，一些定义（特别是ISO）仅仅指的是由微生物引起的化学变化，而在CEN（以及德国DIN）标准则指的是将物质转变为微生物代谢产物，然后它们可被微生物消耗掉。不同标准在定义生物可降解塑料时都有相应的测试方法及标准要求，和特定环境认证对其做进一步的描述。一些生物可降解的塑料可以在一个环境中很快地被生物降解，但在其他环境中却不能被降解。因此，在谈到生物可降解时，明确的降解时间和环境非常重要。

可堆肥塑料是指可在工业堆肥设施中能被生物降解，但不一定在家庭堆肥环境就能够降解。还有如“生物降解塑料”、“生物基塑料”、“可堆肥塑料”三者的概念及关系就经常被人们混淆，认为是同一种材料。

另外，可降解塑料根据原材料来源不同，又可分为生物基生物降解塑料和石油基生物降解塑料。生物基可降解塑料包括聚乳酸（PLA）、聚羟基烷酸酯（PHA）等；石油基生物降解塑料包括聚丁二酸丁二醇酯（PBS）、聚己内酯（PCL）等。因此，可降解塑料的定义和分类需要在这个大概念下，科学精准的定义和分类，给后期研发提供正确的指引。比如，生物基材料和石油基材料的共混改性产品，如何定义和分类？是否需要有一个正确和统一的定义来规范？

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可降解塑料的研发方向，准备好了吗？

尽管目前有关可降解塑料的研究和报道较多，但笔者特别要讨论的是可降解塑料的研发方向问题，研发方向不能跑偏。目前有关可降解塑料的产品很多，如美、日、英等国研究工程塑料和降解材料加工汽车配件把手，目的是提高可回收降解，而我国也在研究普通塑料和降解材料改性共混加工薄膜和餐具，其目的是降解。如以聚乙烯/聚乳酸/淀粉高分子材料的共混物，淀粉含量可以达到60％来生产降解产品。如果大部分降解掉，剩余的碎片已经很小了，但它还是确确实实存在于土壤里的，如吹塑薄膜。这种“降解”薄膜，待其内所含淀粉被生物降解后，而聚乙烯高分子材料需要在很长时间内才能被降解，每年都将产生碎片的残留留在土壤里。连年不降解的碎膜逐年累积于土壤耕层，会造成土壤板结、通透性变差，影响到农作物的根系的生长和产量。同时，更麻烦的是这些废异碎片更难回收处理。光降解技术是将光敏剂以添加或合成方式加入带聚乙烯树脂内，在光照下降解。由于受地理环境和气候的影响，降解时间和速度很难控制，还是会留下大量聚乙烯碎片，没有从根本上解决聚乙烯降解的问题。为此，目前所研发的产品是让它降解还是不降解？技术方向不明确，塑料制品厂商选材难，所以研发方向跑偏了。

目前大家认可的光降解和微生物相结合的一类降解塑料，它同时具有光和微生物降解塑料的特点。从未来的发展前景上来看，目前可降解塑料的主要研究方向为生物降解塑料和光 - 生物双降解塑料两种。对于光降解塑料，因为只能在光照下降解，受地理环境、气候制约性很大，降解可控性受到一定限制，故建议不应发展生产光降解塑料产品。需注意的是，氧化可降解塑料与生物可降解塑料的混淆，它们通常被称为“可氧化降解”或“可氧化可生物降解”塑料，这种材料是在传统的塑料中，例如聚乙烯（PE），加入一种用于促进它们分解和破碎的添加剂（这些添加剂通常是金属盐）。几乎没有证据表明“氧化可降解塑料”能完全生物降解。欧洲委员会在2018年1月宣布“将启动一项限制氧化降解塑料使用的提议”，2018年4月，欧洲议会通过了修订后的《包装和包装废物指令》，规定可氧化生物降解的塑料包装不应被视为生物可降解。

综上信息，生物可降解塑料将是可降解塑料的重点研究方向，对可降解原材料进行改性是一个快速降低成本和提升产品性能的技术路线。

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真正体现可降解塑料检测标准，准备好了吗？

在欧洲，关于生物基塑料中的生物基含量最低限度并没有统一标准。但是，有第三方的认证体系使制造商可以用标签来指明其中含量。最常用的两种用于测试生物基材料水平的方法是欧洲标准CEN 16137和美国标准（ASTM）D6866的测试方法。相比而言，对于生物可降解塑料的相关标准和认证更加难以制定，因为制定相关标准所需考量的因素不在于材料本身的特性，而在于它所在不同环境中的表现。直到最近，唯一符合当前国际生物降解标准的环境是工业堆肥和厌氧发酵，因为实验室可以开发模拟工业堆肥和厌氧发酵设施环境的测试，塑料包装需满足的欧洲标准EN 1343215，而其他塑料制品需满足的标准EN 14995。然而，也有人对这些标准和测试方法持怀疑态度，因为人们认为不可能准确地模拟这些环境条件，即使是工业堆肥和厌氧发酵环境也会因地而异。

同样在中国，行业标准也不统一。在2020年禁塑令下达之后，国家并行多个可降解塑料相关的标准，且暂无完整的生物可降解塑料认证体系，市场监管困难。目前，国内检测机构多使用微生物学方法进行检测，一般周期较长，影响行业快速发展。如特定微生物降解(ISO846:1997、GB/T19275-2003)需要28天，水性培养法(ISO14851:1999、GB/T19276.1-2003)和控制性堆肥法(ISO14855:2003、GB/T19277-2003)最长检测周期均需要6个月[4]。再加上需要检测认证的厂家非常多，导致检测认证出现拥堵，检测周期更长。而终端企业要求生产企业必须提供检测认证，这将导致许多生产企业的产品不能够快速投入市场。急需要制定一种快速检测方法或手段来解决这种问题，包括生产企业产品自检。

另外，目前可降解塑料制品厂商偷换概念，造假现象比较严重。不可否认，直至今日，许多人对于可降解塑料的理解还停留在PP、PE等传统塑料上添加降解助剂来进行分解的概念上，许多可降解塑料制品厂商以这种添加降解助剂的产品冒充全降解产品，因此导致可降解塑料制品价格参差不齐，甚至相差悬殊。这对于真正生产全降解塑料制品的企业影响非常大，在市场上缺乏竞争优势。

为此，是否亟需建立一个可降解塑料检测标准？

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可降解塑料的评价体系，准备好了吗？

目前可降解塑料的评价体系尚不完善。许多可降解塑料及制品开发出来后，没有自己的产品标准，给生产和贸易带来许多不便，并可能产生纠纷。

可降解塑料作为一类新型功能材料，其技术在不断发展，用途在不断开拓，其定义、评价方法以及评价标准也均在不断规范和完善中。近年来，国内外都在努力寻找一个能被人类所接受的降解塑料的定义及其评价方法。我国虽然早期由全国塑料制品标准化技术委员会专门成立了生物质和生物降解塑料工作组，2008年国家标准委又成立了全国生物基材料及降解塑料相关标准制定机构，但由于某些原因，相关工作进展缓慢。

随着国内可降解塑料的不断发展，应用面的不断拓展，亟需建立一套统一的可降解塑料及其制品评价体系，对可降解塑料的定义、分类、降解机理、测试标准、评价方法等做出明确的规定。

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关于舆论宣传，准备好了吗？

2020年9月26日，第一届海南禁塑论坛暨供需对接专题活动在海口举办，海南作为全国的禁塑先行者，此次论坛的举办影响巨大，意义深远。但在会上，海南省相关官员在演讲中提到“预计到年底可形成膜袋类产能约3.2万吨/年，餐饮具替代产能约1.1万吨/年，省内产能将能够基本满足大部分市场需求”，加上已在建新项目的产能，被一些媒介解读为“海南市场已经饱和”，有种尚未开始就将结束的味道，这对于可降解塑料市场造成了不好的舆论影响[5][6]。

再结合前面一些非专业机构和媒体对一些政策方面的解读及热点引导，更有可能使可降解材料陷入舆论的漩涡之中。因此，在当下自媒体盛行的时代，舆论宣传非常重要，政策指导与解读非常关键，行业协会要积极发声。

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建议及对策

2008年那场声势浩大的“限塑令”，因为种种原因最后流于形式，2020年新的“限塑令”已经开启，但怎样落实，效果如何，人们依然观望，内心存疑。所以，一方面积极布局，另一方面又静观其变，是可降解塑料及其制品行业普遍存在的心态。为了能够快速推动可降解塑料及其制品的推广与应用，完善可降解塑料行业标准与规范，消除行业人员的疑虑与担忧，笔者提出以下建议和对策：

7.1 可降解材料的定义及分类进一步细化明确：

在标准委的降解塑料标准和中轻联的《指南》基础上，塑协牵头制定相关行业标准，对可降解材料的定义及分类进一步细化，明确产品应用。同时，尽可能的根据塑胶制品的特点制定相关产品性能要求和检测标准，为规范市场竞争行为提供参考依据。

7.2 对检测标准进行统一：

国家有关部门应该尽快明确降解塑料相关技术要求。参考国际标准和我国有关试验标准，并结合降解塑料各类产品市场推广情况，深入进行降解塑料的定义和评价方法研究，不断改进和完善有关试验标准，这是降解塑料产品推广的基础和产业化的前提，也是下一步亟需解决的问题。

7.3 制定快速检测标准或指导，实现企业自检，第三方抽检认定：

要保证产品质量，做到产品出厂合格，生产过程控制非常关键。要做到企业对每一批产品进行检测，尤其是降解率的检测，不论是从企业成本，还是检测周期来讲，单纯的依靠第三方检测是不现实的。因此，制定企业快速检测标准及其方法是非常重要，且迫在眉睫。对于可降解塑料及其制品的检测，最切实可行方案是要实现企业自检，第三方抽检认定，行业协会备案监管的模式。

7.4 明确推荐改性技术方向，降低成本，快速推广，支持新技术新方向：

可降解塑料能否顺利、快速推广使用，价格是关键。鉴于可降解材料的原材料价格较高，且单个原材料的性能各有缺陷，因此，对可降解原材料进行改性是一个非常有优势的技术方向。通过改性，可以提高可降解材料的硬度、耐温、拉伸、撕裂、抗张等物理性能，降低原材料成本，提升产品竞争优势，以便快速进行产品推广。 

7.5 实施企业承诺制度，纳入行业监管，建立行业黑白名单，定期由行业协会和监管部门发布：

由行业协会牵头，在可降解塑料及其制品行业建立可降解塑料相关企业承诺制度，加快推进社会信用体系建设，构建以信用为基础的新型行业监管机制。及时、准确、全面记录可降解塑料及其制品企业的信用行为，特别是将失信记录建档留痕，做到可查可核可溯。同时建立行业黑白名单，定期由行业协会和监管部门进行发布。对进入白名单的企业大力推荐，并尽可能的给予包括技术、补贴、信贷、税收优惠等各方面的大力扶持。对于进入黑名单的企业，除了进行行政处罚外，坚决进行行业监管惩戒，甚至做到市场禁入，直至永远逐出市场，大幅度的提升其犯错成本，使其不敢越雷池半步。通过不断提升监管能力和水平，进一步规范可降解塑料市场秩序，优化营商环境，推动可降解塑料及其制品行业高质量发展。

7.6 参照太阳能和风能发电模式，呼吁政府对可降解塑料行业给予补贴，共同推进：

目前可降解塑料的价格是传统塑料的2-3倍，极大的限制了其推广速度和应用范围。为了顺利推广可降解塑料的市场应用，由行业协会牵头，呼吁政府参照太阳能和风能发电模式，前期对进入行业白名单的可降解塑料及其制品企业给予一定的政策补贴，以共同推动可降解塑料及其制品行业快速发展。待可降解塑料行业技术成熟、规模化效应形成、生产成本降低、市场发展稳定后，再逐步降低取消相关补贴，由企业依照市场规律自行发展。 

7.7、充分发挥舆论宣传的导向作用

如今，网络媒体以其传播的及时、快捷，以及文字、音频和视频等形式的多样性，受到社会各界广泛欢迎。随着“禁塑令”的实施，可降解塑料及其制品瞬间风弄梢头，引人关注。作为一个市场热点，证券投资等报告纷至而来，自媒体快速转摘传播，由于缺乏专业性的指导，其对政策的理解和解读不尽相同，往往会出现偏差，甚至出现负面效应。行业协会要充分发挥自身优势，积极发声，对各项政策的出台进行专业解读和指导，积极引导社会舆论宣传的走向。同时，要宣传推广行业企业在统筹推进可降解塑料及其制品应用的经验做法，及时反映行业企业在可降解塑料及其制品推广应用方面的工作动态，为统筹推广可降解塑料及其制品的应用营造良好舆论环境。

参考文献

[1] 国家发展改革委，生态环境部.关于进一步加强塑料污染治理的意见[OL].

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-01/20/content_5470895.htm

[2] 天风证券.可降解塑料：政策风将起，未来大可期[OL].

https://xueqiu.com/1535561863/154702491

[3] 中国轻工业联合会.可降解塑料制品的分类与标识规范指南[OL].

https://www.sohu.com/a/418466751_120713381

[4] 王凤玲,黄红英等.一种塑料基材料可降解性能的短周期快速检测方法与流程[P].中国专利：201611161595,2017-05-17.

[5] 海南日报.今天起，海南这些重点行业和场所正式禁塑![OL].

https://finance.sina.com.cn/roll/2020-08-01/doc-iivhuipn6216989.shtml

[6] 海南省生态环境厅.第一届海南禁塑论坛在海口举办[OL].

http://hnsthb.hainan.gov.cn/ywdt/zwdt/202009/t20200928_2859228.html

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