民航深度脱碳将是广泛深刻的系统性变革!民航局召开11月例行新闻发布会,即将印发“十四五”民航绿色发展专项规划
到“十三五”末,中国民航燃效水平较2000年提升近30%,累计减少二氧化碳排放约3.6亿吨;中国机场电气化率近60%,场内新能源车辆占比达到16%,飞机APU替代设备安装率、使用率超过95%,机场光伏项目年发电量超2000万千瓦时。
关于行业恢复发展,张清介绍,下一步,行业将继续紧紧围绕统筹推进疫情防控和行业安全恢复发展,抓好“一揽子”六方面政策的落实,努力促进行业持续稳定恢复:一是继续坚守航空安全底线,夯实行业恢复发展基础。二是继续筑牢民航疫情防线,增强行业恢复发展底气。三是继续发挥市场主体作用,激活国内航空市场潜力。四是继续提升资源配置效率,扩大企业降本增效空间。五是继续释放运行保障能力,确保运输生产平稳顺畅。六是继续加大政府扶持力度,助力航空企业纾困解难。
综合司副司长王海波主持
王海波:各位媒体朋友、各位网友,今天我们召开民航局11月份例行新闻发布会。出席今天新闻发布会的是:民航局新闻发言人、航空安全办公室主任朱涛,民航局计划司副司长张清,北京冬奥会冬残奥会组织委员会机场运行团队常务副主席孙剑英。今天的新闻发布会一共有2个方面的内容:一是介绍2021年10月民航安全生产运行情况。二是介绍关于北京冬奥会冬残奥会北京机场运行团队的保障情况。首先,请朱涛主任通报10月民航安全生产运行情况。王海波:下面,请孙剑英副主任介绍关于北京冬奥会冬残奥会的保障情况。
孙剑英:各位新闻媒体的记者朋友们,下午好!下面,我代表北京冬奥会机场运行团队介绍北京2022年冬奥会和冬残奥会机场抵离服务保障筹备工作的总体情况。做好北京冬奥会和冬残奥会机场抵离服务保障筹备工作,责任重大、使命光荣。机场运行团队自2021年4月组建以来,深入贯彻落实习近平总书记关于北京冬奥会和冬残奥会筹办工作的重要指示精神,始终坚持“绿色、共享、开放、廉洁”办奥理念,牢牢把握“简约、安全、精彩”办赛要求,始终保持“一刻也不能停、一步也不能错、一天也误不起”的精神状态,凝聚合力,攻坚克难,直面新冠肺炎疫情挑战,扎实推进各项筹备工作,努力实现“确保安全、优质服务、进出顺畅”的工作目标。一是完善工作机制,推进实体运行。前期,在北京冬奥组委的统筹指导下,首都机场各驻场单位、联检单位、属地政府以及冬奥组委相关部门按照“最高标准、最强配置”,选派主要领导同志和业务骨干加入机场运行团队,按照“最强部署、最佳措施”推进筹备,向着赛时展现“最佳状态、最优效果”快马加鞭。机场运行团队围绕赛事需求,制定了机场抵离服务保障总体方案和14项工作方案,形成了“1+2+N”的保障工作体系,构建了衔接上下、沟通内外的工作对接机制,准确、及时、高效的信息管理机制,结构扁平、执行力强的指挥协调机制,快速响应、协同联动的应急处置机制。民航华北局作为团队的牵头单位,建立了“一办八组”工作督导机制,成立了攻坚专班,统筹谋划,压茬实施,积极推进标准统一、运行规范、无缝衔接、有机融合的运行保障体系。二是聚焦重点任务,逐项按期完成。机场运行团队依据冬奥会《主办城市合同》要求,制定了机场场馆运行计划,围绕赛前15项主要任务和赛时6项运行任务,细化措施51项,并实施清单化管控;同时积极对接机场、航司、空管、油料、海关、边检、安保等各保障单位以及北京冬奥组委相关业务领域,相继出台了31个服务保障方案、1个疫情防控方案以及11项应急处置快速检查单。三是树立风险意识,严把防疫关口。在当前疫情防控常态化背景下,机场运行团队持续优化和完善保障流程及配套防疫方案:一是北京首都国际机场作为北京冬奥会和冬残奥会的唯一官方入境口岸,国际进港使用T3-D独立封闭航站楼作为入境通道,国际出港使用T3-C和T3-E航站楼冬奥保障专区作为离境通道,实施闭环管理。二是严格执行《运输航空公司、机场疫情防控技术指南》,把住“外防输入”关口。在机场冬奥保障专区内,保障人员采取二级防护措施,严格执行“四指定”“两集中”;对直接接触进口货物的工作人员,严格执行“四固定”。三是开展机场抵离保障承载能力评估,提出了合理安排进离港航班时刻建议,通过增设核酸采样点位、加速通关通检进度、加快“空侧”与“陆侧”衔接速度等措施,有序安排人流、物流、车流,确保抵离保障任务安全顺畅便捷。四是坚持底线思维,提升应急能力。按照冯正霖局长“想全、想细、想万一”的指示精神和民航局关于做好重大风险防控的要求,针对赛时可能出现的各类主要风险,例如:极端天气导致的进港航班备降、超规超重行李的集中抵离、残疾人运动员的集中抵离、机场关键设施设备故障、网络安全及舆情风险等,机场运行团队,全面排查梳理风险,形成管控清单,拟定了应急处置预案。后期,将按照“应测尽测、能测尽测”原则,针对设施设备、系统功能、保障流程、应急处置预案等组织开展岗前培训和测试演练,及时查找和解决问题,优化和改进方案,为赛时保障奠定坚实基础。目前,机场运行团队在北京市委市政府、民航局和北京冬奥组委的统一领导下,工作机制日趋完善,保障能力日益提升;在团队各成员单位和各业务领域的通力合作下,在属地政府的积极配合支持下,已圆满地完成国际奥委会官员来访考察、北京冬奥火种航空运输、相约北京系列测试赛等一系列保障任务,自今年10月3日至11月9日,累计保障涉奥航班85架次(进港49架次,出港33架次,货机1架次)、2380人次,行李4894件,整体顺畅高效、闭环管控严密。现在距北京冬奥会开幕还有86天,时间紧、任务重。机场运行团队将“全力冲刺、全面就绪、决战决胜”,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,主动作为、密切配合、攻坚克难,全力实现“确保安全、优质服务、进出顺畅”的工作目标,为举办一届精彩、非凡、卓越的冬奥盛会做出应有的贡献!介绍完毕。感谢各位媒体记者朋友对机场运行团队的关心和支持!
王海波:谢谢孙主任。下面我们来回答一下会前收集的大家的问题:
中国日报记者提问:碳达峰、碳中和,加快推动绿色低碳发展,是我国接下来一段时期的重要目标,请问在这一大背景下,民航业将如何更好地开展节能减排工作,实现民航可持续发展?
央视新闻记者提问:民航局“我为群众办实事”实践活动开展以来,国内机场服务质量有了一定提升,请问下一步将如何在无障碍服务、母婴服务等方面进一步提升机场设施便利化水平,让乘客享受更高品质的民航服务?
央视财经记者提问:此前相关消息显示,2022年全国190家机场累计将获得补贴21.17亿元,此次获补贴的机场都是哪类机场?为何会专门为此类机场进行补贴,下一步民航局的计划是什么?
张清:此前公示的2022年中小机场补贴方案是根据财政部、民航局联合印发的《关于修订民航中小机场补贴管理暂行办法的通知》(财建〔2020〕93号)核定,补贴对象是年旅客吞吐量在200万人次及以下的中小型民用机场。民航是国家公共交通运输体系的重要组成部分,具有较强的公益性特征。中小机场定位为公共基础设施,公益性特征更加明显。这类机场具有较好的社会效益,对改善地区交通运输条件,满足人民群众日益增长的航空运输需求,促进地方社会经济发展发挥着重要作用;同时,部分中小机场在应急救援等方面具有不可替代的作用。但由于生产规模较小,绝大部分中小机场收不抵支,机场业务收入无法覆盖与实现社会效益相关支出在内的全部成本。因此,基于中小机场突出的社会公益性特征,中央财政应当对其提供民航普遍服务发生的亏损予以补贴。2020年,民航局会同财政部根据民航行业发展实际需要对补贴办法进行修订,修订后的办法进一步加大了对中西部地区中小机场,尤其是对深度贫困、边疆边境、少数民族、革命老区、偏远落后和地面交通不便地区中小机场的支持力度。下一步,我们将继续落实好现行政策,保障中小机场正常运营,进一步发挥中小机场对地区经济发展和改善人民出行条件的作用,助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。尤其是在当下新冠肺炎疫情对民航业造成的巨大冲击下,要用好补贴政策,减少疫情对中小机场的影响,保持机场持续安全运营和职工队伍稳定,落实中央“六稳”“六保”要求。
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