四川省：新建一类通用机场部分事项审批权下放至成都市及7个区域中心城市！

近日，四川省政府发布《关于将一批省级行政职权事项调整由成都市及7个区域中心城市实施的决定》（四川省人民政府令第349号），将一批省级行政职权事项调整由成都市及泸州市、德阳市、绵阳市、乐山市、南充市、宜宾市、达州市7个区域中心城市实施，其中就包括新建一类通用机场的环境影响评价文件审批。一同下放的审批事项还有产业园区规划环境影响报告书审查、产业园区规划环境影响跟踪评价管理、特大型主题公园的环境影响评价等，此外，特种设备生产和充装单位许可等事项也委托至成都市及7个区域中心城市。

决定要求，成都市及7个区域中心城市和省直有关部门（单位）要加强协调配合，逐一明确调整实施事项的承接部门，依法履行委托书签订等程序，自本决定公布之日起30个工作日内完成事项交接工作。

2014年10月8日，李克强总理主持召开的国务院常务会议做出决定，向地方政府全部或部分下放通用机场等23类项目核准权限。2016年，《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发[2016]）72号）明确，新建通用机场项目、扩建军民合用机场（增建跑道除外）项目由省级政府核准。据通航圈高级咨询顾问宋超介绍，根据各地实践，部门地区将通用机场项目核准权限进一步进行了下放，例如，2017年，湖北省发改委印发《关于进一步支持中国（湖北）自由贸易试验区建设的若干意见》，将新建通用机场，扩建军民合用机场项目核准权限下放至自贸区办理（通用机场核准等审批权限再下放！湖北以自贸区打破先例抢抓通航发展）。同年，浙江省《关于加快通用航空业发展的实施意见》明确，通用机场改扩建项目由属地县级以上政府审批（备案），含增建跑道、延长跑道内容的改扩建项目须先征求军方、民航部门意见（政策原文|浙江省《关于加快通用航空产业发展的实施意见》）。如今，四川省再次将新建一类通用机场的部分事项审批权下放至成都及7个区域中心城市，这种地方的审批权下放会是未来的一个方向。

四川省人民政府关于将一批省级行政职权事项调整由成都市及7个区域中心城市实施的决定
为推进实施我省“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，进一步深化“放管服”改革，优化省市两级政府职能配置，充分发挥成都市和泸州市、德阳市、绵阳市、乐山市、南充市、宜宾市、达州市（以下简称成都市及7个区域中心城市）的区位优势和引领带动作用，加快构建区域发展新格局，推动实现高质量发展，省政府决定将一批省级行政职权事项调整由成都市及7个区域中心城市实施。
成都市及7个区域中心城市和省直有关部门（单位）要加强协调配合，逐一明确调整实施事项的承接部门，依法履行委托书签订等程序，自本决定公布之日起30个工作日内完成事项交接工作，及时向社会公布相关事项的承接部门、交接日期等具体内容。成都市及7个区域中心城市要切实做好调整实施事项的承接落实工作，优化服务流程，依法规范行权，努力打造一流营商环境。承接的行政职权事项不得进一步下放或者委托。省直有关部门要细化明确调整实施事项的具体内容、事项下放或委托后责任划分、监管方式等，强化业务指导培训，加强纠纷排查、预防和化解，帮助解决实施工作中遇到的问题和困难，通过日常检查、随机抽查等方式加强对调整实施事项的监督管理。省政府办公厅、省委编办、司法厅抓好调整实施事项的跟踪问效，定期对实施工作开展评估，确保放得下、接得住、管得好，根据评估结果向省政府提出关于调整完善的建议。
附件：调整由成都市及7个区域中心城市实施的省级行政职权事项目录

来源：四川省政府官网；通航圈综合编辑。

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