中国民航局：抓紧编制《通用航空发展“十四五”规划》支持地方政府加快通航基础设施建设 打造“干支通，全网联”的航空运输网

日前，有网友通过人民网“领导留言板”留言表示，“根据国家政策，我国目前加快推进通用航空建设。希望在发展通航时，多注重在三四线小城市建设相关通航设施，尤其是无大型民用机场及其他交通不发达的地区，以满足居民中短途交通及其他需要。同时可以将通航与普通民航机场深化融合，方便通用航空器进入普通机场，从而在原有大设施基础上实现通航辐射化建设。”对此，中国民航局在回复中表示，正在抓紧编制《通用航空发展“十四五”规划》，网民提出的满足中短途交通需要、民航机场与通航深化融合、实现通航辐射化等建议，已在《规划》编制中有所考虑。民航局加强政策供给和制度建设，进一步拓展通航短途运输服务范围，支持在偏远和地面交通不便地区，构建以支线机场为核心、通用机场为节点的航线网，打造“干支通，全网联”的航空运输网。同时也指出，通用机场的规划编制和建设审批属于地方政府事权，民航局将支持地方政府加快通航基础设施建设，提高运输机场保障通航活动的积极性，辐射带动通航发展。以下是回复全文：

民航局高度重视通用航空发展，无论是“十三五”时期还是“十四五”时期，推动公共运输航空和通用航空“两翼齐飞”都是民航整体工作的重要内容和重要任务。2018年，民航局联合国家发展改革委出台了《关于促进通用机场有序发展的意见》（重磅 | 明确通用机场升级运输机场的转换机制！国家发改委民航局联合印发《关于促进通用机场有序发展的意见》），进一步加强了对地方政府规划建设通用机场的指导力度。2020年，又联合财政部修订了《民航中小机场补贴管理暂行办法》（重磅全文｜财政部、民航局联合印发《关于修订民航中小机场补贴管理暂行办法的通知》，对保障通航飞行的机场补贴标准上浮5%~20%！），明确了通用机场保障通航短途运输业务的补贴标准，加大了对中西部地区、地面交通不便地区中小机场的支持力度。2020年，全国在册管理的通用机场达到339个，超过运输机场数量，逐渐形成了一批通航短途运输中转联程枢纽；先后开通通航短途运输航线71条，载运旅客5.7万人，分别是2015年的4.2倍、13.3倍。

民航局正在抓紧编制《通用航空发展“十四五”规划》，网民提出的满足中短途交通需要、民航机场与通航深化融合、实现通航辐射化等建议，已在《规划》编制中有所考虑。

一是将把通航发展作为多领域民航强国建设的重要任务，着力解决广大人民群众和通航从业者最关心的现实问题。加强政策供给和制度建设，进一步拓展通航短途运输服务范围，支持在偏远和地面交通不便地区，构建以支线机场为核心、通用机场为节点的航线网，打造“干支通，全网联”的航空运输网。

二是通用机场的规划编制和建设审批属于地方政府事权，其中，通用机场的布局规划由省级发展改革部门组织编制，并报省级人民政府批准；新建通用机场项目由省级人民政府按照批准的规划审批。民航局将借助局省共建工作机制，进一步处理好地方事权和中央事权的关系，发挥地方政府发展通航产业的主体责任，支持地方政府加快通航基础设施建设，提高运输机场保障通航活动的积极性，辐射带动通航发展。

来源：人民网；通航圈综合编辑。

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