Eco Wire 039丨ESG与中国双碳发展
【引言】什么是Eco Wire？
Eco Wire由绿色光年主办，我们是一家专注于可持续发展教育的社会组织。
Eco Wire将会是一系列长期开展的线上分享活动，迄今已举办了43期。我们每月将邀请1-2位在发展学或国际发展领域（Development Studies or International Development）有独到见解或独特经历的嘉宾来分享自己的求学或工作经历。他们来自全世界各地，有着特别多样化的背景和成长历程。我们希望帮助有兴趣进入可持续发展领域（Sustainable Development）工作的朋友找到适合自己的职业发展路径（甚至是人生路径），以及帮助对可持续发展感兴趣的朋友了解更多该领域的相关信息。
未来我们将会把Eco Wire打造成对可持续发展有兴趣的中国年轻人将来参与国际治理的交流平台，期待您的持续参与和关注！
虞宙
现任北京中创碳投科技有限公司碳投行与国际事业部高级经理，润灵环球（北京）咨询有限公司市场总监。拥有多年ESG，TCFD气候信息披露，碳市场等工作经验，开发设计了中国首个TCFD气候相关信息财务信息披露标准。他曾在联合国开发计划署（UNDP）担任项目官员，主要从事影响力投资，可持续商业等方面的工作。
他曾参与了低碳发展蓝皮书《中国低碳发展报告(2018)》的编写工作，系统梳理了中国在节能领域方面的发展，作为中国代表参与2020年慧眼中国环球论坛，2022全球智库大会（Global Town Hall）等。
虞宙毕业于清华大学苏世民书院，此前在清华大学公共管理学院与外文系主修公共政策与全球治理，获管理学硕士与文学学士学位。
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引入
在本次分享中，虞宙老师将带领我们探索可持续发展的新路径。通过他独到的见解和丰富的实践经验，我们将了解到碳市场的最新动态、气候信息披露的重要性以及可持续商业的前沿趋势。无论你是从事环境领域工作的专业人士，还是对可持续发展感兴趣的读者，本次分享都将为你带来新的启发和思考。
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分享部分
在今天的分享中，我想向大家介绍一下我在联合国开发计划署（UNDP）和碳相关咨询机构中创碳投(SinoCarbon）的工作经验。我在中创碳投的工作主要涉及ESG、TCFD以及碳市场等可持续发展领域的工作。我将简要介绍一下我在UNDP和目前从事的工作方面的经验，然后将剩下的时间留给观众提问和进一步交流。
01:
联合国可持续发展目标
首先，让我们回顾一下联合国可持续发展目标。全球共有17个可持续发展目标，我们的目标是在2030年实现这些目标的落地。然而，在实施过程中，我们面临着许多阻碍，如全球疫情、极端天气灾害以及地缘政治等因素，这些都可能延缓或减缓联合国17个可持续发展目标的实现。
联合国开发计划署(United Nations Development Programme,简称 UNDP)是联合国系统中最大的多边无偿援助机构，致力于促进全球可持续发展目标的实现。除了帮助企业外，我们还通过举办活动、出版物以及能力建设等方式来赋能政府、青年和学生团体，让他们更好地了解可持续发展目标，并为未来的职业发展和这17个目标的实现提供支持。正好，今天是五四青年节，祝愿广大青年节日快乐。青年是推动可持续发展和促进这17个目标落地的重要力量。无论是环境保护、教育公平还是其他相关领域，青年都扮演着重要的角色。
今天的主题是ESG和中国的双碳发展，即低碳发展。主要分为两个部分。第一部分介绍了全球可持续发展目标的议程，其中UNDP在其中发挥了重要作用。第二部分聚焦于我目前从事的ESG工作，主要关注企业在环境、社会治理方面的信息披露问题。
02:
联合国框架
在接下来的分享和讨论中，我将详细介绍这些内容。让我们先简单回顾一下联合国整体的框架，联合国包括六大机构，分别是联合国大会、安全理事会、经济社会理事会、国际法院、秘书处和国际法庭。其中，联合国大会是全球最高级别的会议，每年举行一次，由联合国会员国的代表参加，讨论并制定全球议题和政策。而UNDP作为联合国的一个机构，致力于推动可持续发展和减少贫困，通过合作项目和资源提供支持。
在可持续发展目标方面，UNDP起着重要的推动作用。这17个目标涵盖了广泛的议题，包括消除贫困、零饥饿、优质教育、性别平等、清洁水和卫生、可负担能源、减少不平等、气候行动、可持续城市和社区、保护陆地和海洋等。UNDP与各国政府、非政府组织和私营部门紧密合作，通过项目实施、政策制定和能力建设等方式推动这些目标的实现。
在我目前从事的ESG工作中，重点关注企业在环境、社会和治理方面的表现和信息披露。ESG代表环境（Environment）、社会（Social）和治理（Governance），是衡量企业可持续发展绩效的关键指标。企业在环境方面应该关注减少碳排放、资源利用效率、环境保护和可持续能源使用等；在社会方面应该注重员工福利、社区参与、人权保护和社会责任等；在治理方面应该强调透明度、道德标准、董事会独立性和风险管理等。
为了推动企业的ESG实践，信息披露是至关重要的。通过向投资者和利益相关者提供准确、全面和可比较的ESG信息，企业能够增强透明度、建立信任，同时也有助于投资决策和业务伙伴选择。我在中创的工作中，与企业合作，提供ESG信息披露的指导和支持，帮助企业制定可持续发展战略并实施相关措施。
在中国的双碳发展方面，中国政府已经提出了全面减排的目标，力争到2060年实现碳中和。为了实现这一目标，中国政府采取了一系列政策和措施，包括加强能源转型、推动清洁能源发展、加大碳市场建设和推动企业的低碳转型等。在这个过程中，ESG在中国企业中的重要性日益突显，越来越多的企业开始关注并积极推进可持续发展的实践。
联合国有经社理事会之外，还有一个名为秘书处的机构，负责联合国的日常运作和处理事务。秘书长是秘书处的主要负责人，目前由葡萄牙人古特雷斯担任。秘书处的职责包括召开联合国大会和其他机构的日常工作开展等，它由各类国际雇员和工作人员组成，并设有不同的职能部门。
秘书处包括了一些部门，例如地区援助部门、经济和社会事务部门以及政治事务部门等，这些部门都属于秘书处的范畴。
联合国的第五个部门是国际法院，总部设在荷兰海牙，它是联合国的主要司法机关，负责根据国际法解决各国提交的法律争端并作出判决。
最后一个部门是托管理事会，也称托管顾问，其设立旨在根据联合国宪章规定，帮助涉及领土纠纷、新独立国家或尚未具备完整自主能力的领土进行托管和监督，为它们的发展和独立做好准备。托管理事会确实在1994年停止运作了，它的设立初衷是帮助那些涉及领土纠纷、新宣布独立或者缺乏运作能力的地区进行托管和监督，以便为它们的未来领土自治或独立做好充分准备。
03:
UNDP的工作
联合国的机构和部门构成了一个整体框架，其中UNDP是联合国大会下派出的从事发展和技术援助的机构。联合国的工作涵盖了许多领域，各个机构总部分布在不同的地方，如纽约、内罗毕、罗马和维也纳等。在中国，联合国设有多个区域办事处和国别办公室，UNDP作为联合国最大的发展机构之一，在中国也有重要的存在。
UNDP的使命是帮助国家摆脱贫困、减少不平等，并推动可持续发展。它致力于加速中国从快速增长阶段向高质量发展阶段的转变，推动低碳经济和减少环境压力的增长，支持中国在国际发展合作中与可持续发展目标相一致。
在中国，UNDP设有五个部门：
第一个部门，CIP（创新与传播和伙伴关系），该部门负责与其他机构、政府和企业保持紧密联系。
第二个部门，Peace, People and Prosperity Team（和平、人民和繁荣团队），该团队致力于促进和平和人的发展；以及其他部门，涉及不同的项目和倡议。
第三个部门，我们称之为"地球"（Planet），正如名称所示，它与环境有关。我们人类生活在整个地球上，所以我们周围的环境非常重要。其中包括气候变化、海洋生物、环境保护和生物多样性等。我们需要重视的是保护和维护地球的生态平衡，包括倡导应对气候变化的举措以及保护候鸟等生物多样性的措施。
第四个部门是"运营"（Operation），它涉及维持机构运作的方方面面。这包括日常的水、电、煤等资源开销，人力资源管理以及采购等方面。此外，运营团队还负责日常维护建筑物、人力资源招聘等工作。
最后一个部门是"全球伙伴关系群组"（Global Partnership Cluster），正如字面意义所示，它涉及全球伙伴关系。联合国在设立地点时通常会选择发展中国家，因为其目标是帮助这些国家更好地实现可持续发展目标（SDG）。然而，在中国有一点很独特，即中国作为联合国的国家办事处不再只接受传统的援助，而是更多地与全球合作伙伴进行合作和发展。这涵盖了三个团队，分别是"比利时铁路倡议"（Belt and Road）、"南南合作基金"（CSSF）和"可持续投资与商业"（Sustainable Investment and Business）。这表明在中国的联合国发展计划署办事处，除了关注人与环境之外，更注重与全球伙伴的合作。
具体来看，比如在联合国大楼里，我们实施了"性别平等"的理念。厕所是不分性别的，即所谓的"中性厕所"，这意味着对个体的身份认同进行了一定的考虑，不再将厕所分为男女两种，而是结合了性别中性的特点。此外，我们还重视劳工权益，不使用童工，并且尊重员工的福利、假期和宗教信仰。例如，在中国办公室，除了中国的法定节假日外，我们也会安排休假以适应不同宗教和西方国家的重要节日，如圣诞节。此外，我们还从日常办公开始采取一些行动，比如不使用一次性餐具，鼓励回收利用。我们希望倡导可持续的生活方式。
在疫情爆发后，我们第一时间采取了远程办公等措施，以最大限度地减少COVID19的影响。同样，在疫情出现后，我们也对之前提到的部门中的工作进行了评估，以更好地开展工作。
以上是关于可持续发展和低碳发展在中国和全球的分享和展望。下面是关于ESG的内容，这也是我目前在中创碳投所从事的主要工作。
04:
ESG信息披露
ESG是环境、社会和治理的缩写词，它更多地是一种投资理念，或者说是企业向外界披露非财务信息的一种视角。从长期来看，它更多关注发展的价值观，包括长期价值增长的投资理念，这是它的重点。它强调投资回报不仅取决于财务表现，还要关注如何追求长期的发展和财务回报。
具体来看，环境、社会和治理涵盖了许多议题。环境方面涉及汽车排放、空气污染物、水资源、垃圾处理等。社会方面涉及员工培训、供应链、员工安全、对社区的贡献以及乡村振兴捐赠等。治理方面涉及公司整体架构，包括董事会、高管层和管理层的反腐败工作等。从历史来看，ESG的概念早在18世纪就提出了，最早是作为一种道德伦理投资，即在投资时排除与酒精、烟草和赌博等相关的主题。
到20世纪60年代，随着人权运动等的兴起，ESG开始进一步发展。到20世纪90年代，现代社会对投资的影响和风险决策提出了明显的要求。直到2006年，由UNPRI首次提出ESG理念和评价体系。之后，ESG的发展越来越好。
从全球ESG披露情况来看，许多发达国家和一些金砖国家如南非和印度早在2003-2010年左右就推出了与ESG相关的法律依据。这些国家的监管机构如证券交易委员会和货币委员会，甚至上升到了立法层面，制定了相应的法律和指南。例如，巴西和新加坡主要在行业先行方面进行了相关法律的推动，包括电力行业的先行试点和中国的碳市场。英国和欧盟等国也在2005年左右制定了ESG报告指南和可持续发展指令，要求大型企业披露ESG信息。
总体而言，无论是发展中国家还是发达国家，大多在2003年至2010年之间制定了相关的法律法规，监管机构也开始要求强制披露ESG信息。在中国，ESG的布局和发展相对较滞后。
在过去的几十年中，许多国家都颁布了与环境、社会和治理（ESG）相关的法律法规和决议。然而，中国在2003年只是由环保总局发布了一项公告，要求定期公布环境信息，但未强制要求未纳入的企业参与。此外，公告中并没有明确规定公布的频次和内容，只是要求定期公布，因此公布一年一次或半年一次都可以被认为是定期公布。
直到2008年，上交所开始出台相应的披露指引，但其表述仍然是鼓励上市公司披露，而非强制要求。国资委也发布了相应的要求，要求定期发布，但没有明确规定发布频率和内容。2015年，香港交易所发布了披露指引，倡导企业进行ESG信息披露。逐渐地，开始重视相关的披露事宜。
到2016年，人民银行等七个部委率先从银行的角度制定了相关规则，包括绿色债券和绿色金融等方面的法律制度和规章。到2018年，证监会颁布了上市公司治理准则，基本确立了披露的框架，港交所也提出了不遵守就解释的要求，这可以被视为半强制的披露要求。
到2020年9月，深交所正式将上市公司的披露纳入考核范围，迈出了迈向正式披露的一大步。之后，包括2021年和2022年，国家也相继制定了相关法律规定，包括对披露内容的定期性要求、报告格式要求等。2022年5月，国资委提出要到2023年实现相关专项报告的全覆盖。
可以说，新发布的ISSB准则将于2024年1月1日或之后开始的年度报告期间内生效，并允许提前采用。今年5月，所有上市公司的ESG报告也将陆续出台，相信披露比例将会越来越高。去年前两年的披露比例大约在1/3左右，约有1200多家上市公司披露，而A股一共有4000多家，相信今年的披露比例也会越来越高，可能达到1500甚至接近2000家。
05:
TCFD披露机制
刚才我们讲了ESG的重要性，现在我来简要介绍一下TCFD，这是全球非常重要的披露机制。TCFD是指气候变化相关财务信息披露工作组（Task Force on Climate-related Financial Disclosures）的缩写。它是全球认可度最高、影响力最大的气候披露标准之一。TCFD是由G20金融稳定委员会成立的机构。
为什么TCFD如此重要呢？在2021年11月的COP26上，国际财务报告准则理事会（IFRS）宣布成立了可持续发展准则理事会（ISSB）。IFRS在全球会计准则制定中具有重要地位，而ISSB的目标是推出一套具有全球广泛共识的可持续发展披露标准。因此，基于IFRS的全球影响力，ISSB的发布具有重要意义。目前，许多国家的会计准则都参考IFRS的披露内容。
ISSB发布了两个指引文件，分别是披露准则1号和披露准则2号。其中，1号准则主要涵盖可持续发展的一般要求，而2号准则主要涉及气候相关信息的披露。这两个准则已经被香港交易所采纳，并即将生效。
从未来的角度来看，ISSB的内容主要以TCFD作为框架，包括治理、战略、风险管理和指标目标这四个维度。下面我们具体介绍一下这四个维度的内涵。
首先是公司治理。在披露气候相关表现时，上市公司需要公示董事会或管理层在气候管理中的作用，例如是否成立专门的气候管理委员会，以及管理层的薪酬和绩效是否与气候表现挂钩。公司的财务表现与气候相关的成绩相挂钩是我们希望看到的。
第二是发展战略，企业需要评估短期、中期和长期阶段对气候议题的战略规划。这包括情景分析，如全球海平面上升或根据巴黎协定目标上升1.5度、2度或4度，企业资产会受到怎样的影响，这需要进行进一步评估。
第三是风险管理，企业的风险管理系统是否与TCFD推出的风险管理体系良好结合。TCFD的目标是帮助企业应对气候风险，许多企业可能将应对气候变化作为风险防治的一部分，与企业自身运营的另一个风险管理系统相独立。在这里，强调两者的有机结合和统一。
第四是指标和目标，主要涉及范围1、2、3的排放披露等指标。例如，企业是否公示能耗和范围1、2的排放水平，并制定内部碳中和和碳达峰目标。这些都是指标和目标需要重点关注的内容。
总结一下，未来的可持续信息披露标准很可能以TCFD为主要框架，涵盖治理、战略、风险管理和指标目标四个方面。希望通过这个披露标准的实施，能够实现具有约束力的目标，并使企业在可持续发展方面取得进一步的成果。今天的分享就到这里，谢谢大家的聆听。
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Q1:
从国际法律法规和组织倡议的角度来看，为什么人权和劳工议题变得越来越重要？
国际劳工组织（ILO）等组织颁布的法规和倡议逐渐强调劳工的工时和年龄要求等方面的规定。最早的一些国际劳工组织规定以及现在ESG（环境、社会和公司治理）框架中的重要参考标准GRI，都将人权和劳工议题纳入考虑。随着对中国劳工和新疆棉等问题的质疑增加，人权问题的重要性更加凸显。
Q2:
在供应链中，涉及国际市场和外企的公司应该如何应对？
在与国际市场和外企打交道时，我们应了解对方的法律法规和话语体系，以及国际组织的通用标准。努力雇佣当地员工，并对当地社区产生积极影响，可以减少来自其他国家对劳工情况的挑战和批评。同时加强与上下游企业的沟通，通过加入SBTi科学碳目标，发布ESG报告等方式展示企业积极正面的形象。
Q3:
在董事会的多样性方面，有哪些因素需要考虑？
一个公司的治理架构中，董事会对未来公司战略有决定性影响。希望董事会的组成能够更好地代表股东权益，具有多元化代表性，而不仅仅是一种背景或公司内部的代表。目前，公众评价上市公司的几个维度包括性别平等和科学决策。性别平等方面，关注董事会成员中女性的比例；科学决策方面，董事会需要懂财务、懂法律以及懂业务，还可以引入独立董事来监督董事会工作，体现多样性发展。
Q4:
推进碳达峰碳中和的过程中可能会面临哪些阻力和挑战？
在推进碳达峰碳中和的过程中，会面临一些阻力和挑战。例如，东北地区近年来的电力限制和许多地方在执行碳达峰碳中和战略时可能出现的一刀切或者只追求绿色发展而忽视传统能源转型。在当前疫情背景下，经济复苏和扩大内需是重要的重点，同时要使三驾马车（消费、投资和出口）更好地发挥作用，并朝着高质量发展方向转变，需要进行平衡考虑。
Q5:
碳达峰碳中和在经济发展中的角色是什么？
碳达峰碳中和与经济发展并不矛盾，而是相辅相成的。各行业，特别是新能源汽车、风能和太阳能光伏板等领域的发展，为实现碳达峰碳中和提供了途径。
Q6:
强制性履约市场和自愿减排市场在碳达峰碳中和中起到什么作用？
强制性履约市场包括电力行业，要求企业根据二氧化碳排放情况配额履约，鼓励技术突破以降低排放并出售剩余额度。自愿减排市场涉及互联网和其他行业，一些企业自发进行碳中和碳达峰规划，并发布相关报告和采购减碳指标。
Q7:
中国上市企业在碳达峰碳中和方面的发展如何？
中国上市企业在碳达峰碳中和方面的发展趋势明显。港交所对国际措施的要求对中国上市企业的发展产生影响，而美国证监会以及港交所要求企业遵照TCFD进行信息披露。预计未来5年左右，上交所和深交所也将在信息披露方面出现明显变化。TCFD和SBTI是两个不同的机制，前者更注重碳披露，后者是对外的承诺机制，它基于科学性计算和行业规则，确保承诺的可信度。
Q8:
TCFD和SBTI分别是什么？它们在碳达峰碳中和中的作用是什么？
TCFD（气候相关金融信息披露任务力量）是一个全面的碳披露机制，SBTI（科学碳目标倡议）则是一种对外承诺机制。TCFD要求企业披露与碳相关的信息，而SBTI是企业对外承诺，承诺实现碳达峰碳中和、净零排放或减排目标。SBTI具有科学性，它根据公式和量表计算行业规模下的碳目标，确保承诺可信度。
Q9:
SBTI和TCFD之间有什么关系？
SBTI在TCFD披露中扮演一个部分角色，很多企业将SBTI的承诺作为其TCFD指标目标的一部分。SBTI更加专注和科学，对外具有品牌宣传效果；而TCFD从治理风险管理、战略和指标目标等角度全局考虑企业对气候变化的应对工作。
Q10:
如何解决数据美化和披露不准确的问题？
一方面，企业可以请第三方机构出具见证报告，对其披露的碳相关数据进行评分和核查证明。另一方面，应加强对数据造假和不准确披露的惩罚措施，以严厉制约这种行为。未来可能采用金融科技等监管手段，提供更全面的企业画像和数据来源，以改善数据披露的情况。
Q11:
如何激发碳市场的活力？
一方面，可以收紧碳配额，并将更多行业纳入碳市场；另一方面，增加拍卖比例，逐步实现市场化。参与和投资决策者的加入对市场活力的激发非常重要，但需要循序渐进，研究逐步开放的步骤和情况。
Q12:
中创碳投的客户主要是哪些类型的机构？
中创碳投的客户主要包括政府、企业和国际机构。对于政府，中创碳投帮助制定碳达峰碳中和方案和行业指南；对于企业，提供履约支持和碳排放盘查，进行ESG、TCFD和信息披露等工作；对于国际机构，协助了解中国碳市场和减排情况，提供数据支持和政策解读。
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