检答网集萃：提请逮捕案件可否撤回？
咨询类别：检察理论
咨询内容：公安机关提请逮捕案件是否可以在审查批捕期间撤回提捕？
咨 询 人：四川省宜宾市翠屏区检察院 李林
最高检专家组解答意见：对于公安机关提请批准逮捕后又申请撤回的，检察机关应当进行审查，根据具体情况决定是否准许。
对于公安机关是否可以撤回提请批准逮捕，现行刑事诉讼法没有规定，且《人民检察院刑事诉讼规则》和《公安机关办理刑事案件程序规定》对此也未作规定。但是，司法实践中情况复杂，这种做法长期存在，有其客观需求和实际意义，为一线办案的公安机关、检察机关普遍接受。最高检正式印发的工作文书和办案系统里也有《准予撤回决定书》（该文书为同意侦查机关撤回对犯罪嫌疑人提请批准逮捕意见时使用），表明最高检对这种做法也是认可的。因此，不宜对撤回提请批准逮捕一概予以否定，以免给实际办案工作带来困扰。
另外，与公安机关撤回提请批准逮捕相类似的，是检察机关的撤回起诉制度。刑事诉讼法没有规定撤回起诉，《人民检察院刑事诉讼规则》对撤回起诉予以确认，并规定了具体的情形和撤回后的处理等。但是，理论界和实务界长期以来都有反对撤回起诉的声音，主要理由就是这项制度无法律依据以及程序倒流。如果对撤回提请逮捕持否定态度，必须考虑对撤回起诉的影响。需要说明的是，我国刑事诉讼法并未禁止程序倒流，而是规定了多种情形下的程序倒流，包括退回补充侦查、退回补充调查、发回重审等。可以看出，合理的程序倒流不仅没有被法律所禁止，还能发挥节约司法资源、提高诉讼效率、保障犯罪嫌疑人权利等积极作用。因此，不应简单以程序倒流为由否定撤回提请逮捕。
在司法实践中，检察机关应当对公安机关撤回提请逮捕的申请进行审查，区分不同情况作出是否准许的决定，而非一概准许，以保障案件质量和犯罪嫌疑人合法权益。如果是在公安机关提请批准逮捕后发生了新情况，导致不应逮捕犯罪嫌疑人，包括发现新证据证明犯罪嫌疑人没有犯罪事实的、犯罪嫌疑人突发重病或者怀孕的、犯罪嫌疑人认罪认罚或者与被害人达成和解的等，检察机关应当允许公安机关撤回提请逮捕。
1、两高三部《办理刑事案件庭前会议规程》（本规程自2024年9月3日起施行）
1、两高两部关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见（高检发办字〔2023〕187号）
2、法答网精选答问刑事部分（第五批、第六批）3、检答网：《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第9条规定如何理解？
4、最高法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2000〕14号）
5、两高关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的补充规定（八）法释〔2024〕3号
6、两高关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释（法释〔2024〕4号）
7、2023全国法院毒品案件审判工作会议纪要（昆明会议纪要）8、最高法院关于办理减刑、假释案件审查财产性判项执行问题的规定（法释〔2024〕5号）
9、最高法院参考案例：以举报公司违法行为，要挟支付赔偿金、加班费等合理争议款项，系合法行使权利行为，不构成敲诈勒索10、最高法院参考案例：严重违反竞业禁止的行为涉嫌非法经营同类营业罪，“同类营业”重点在于是否剥夺了本公司的交易机会
涉枪法律规范汇总：
诈骗刑事案件相关规范性文件：
10、最高法《关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2006〕1号）
1、两高三部《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》（2019）
1、2023讨债必知法律风险 ‖公安机关对讨要债务警情处置的法律指导意见
本文由石家庄资深刑事辩护律师邢克清律师团队编辑、整理或转载，仅供学习、交流、普法之用，团队电话/微信13363119577，地址河北省石家庄市。
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