新闻速递 | 荷兰税务机关因非法和歧视性数据处理行为被处以275万欧元罚款

关键词：区块链；人工智能；大数据；智能合约；涉外法律服务；专业律师

本期关键词：《通用数据保护条例》；欧盟；数据保护；荷兰；数据处理；罚款；荷兰数据保护局；DPA；荷兰税务管理局

本文约1145字，大概需要阅读5分钟。

近日，荷兰数据保护局(The Dutch Data Protection Authority，下称“DPA”)对荷兰税务管理局（The Dutch Tax Administration，下称“税务部门”）处以275万欧元的罚款。之所以处以罚款，是因为税务部门多年来一直以非法、歧视性、不恰当的方式处理有关儿童福利申请者(双重国籍)的数据资料，严重违反了《通用数据保护条例》(General Data Protection Regulation, 下称“GDPR”)。

DPA主席Aleid Wolfsen表示，政府对很多事情负有不可推卸的独家责任。因为公众没有选择，他们被迫允许政府处理他们的个人数据，并不得不相信政府不会保存和处理不必要的个人信息和数据，以及在个人与政府的接触中不会有任何歧视的因素。

税务部门的违法行为，主要体现在两个方面：

一、对相关数据的非法处理

报道显示，税务部门早在2014年1月就应该删除有关荷兰人双重国籍的相关资料，并且荷兰国民的双重国籍不应在儿童保育福利申请的评估事项中发挥作用。但是，税务部门在这个过程中保留并使用了这些数据。2018年5月，仍有约140万人在其系统中注册为双重国籍。此外，税务部门还处理了儿童保育福利申请人的国籍数据，旨在打击有组织的欺诈行为，但实际上打击这一欺诈行为并不需要这些数据。最后，税务部门还将申请人的国籍(荷兰/非荷兰)作为一个系统的指标，并自动认定某些申请行为存在风险，然而这些数据也不是实现这一目的所需的必要数据信息。

总而言之，DPA认为，使用国籍数据来评估申请、打击欺诈和确定风险都是非法的，因此应当被禁止。

二、对相关数据的歧视性处理

DPA认为，税务部门在其系统中不必要地保留国籍数据是一种歧视性的行为。享受儿童保育福利不取决于申请人的国籍，而取决于申请人在荷兰的合法居留权。根据GDPR的相关规定，数据处理不能侵犯任何基本权利，其中包括平等和不受歧视的权利，以歧视性的方式处理国籍数据就是不当行为。

Aleid Wolfsen进一步表示，在一个数字化快速发展的世界里，为了保护安全、财产和健康等其他基本权利，保护个人的数据安全变得更加重要。而这个案例正是税务部门通过算法对申请人国籍信息进行非法处理从而导致了对平等和非歧视权利的侵犯。一旦公众的数据安全保护出了问题，其他基本权利也会受到影响。正因如此，DPA将对使用算法和人工智能处理个人数据的相关严重后果进行持续警告。

据悉，在DPA调查之后，税务部门已经停止上述违法行为。首先，税务部门清理了内部系统，并于2020年中将荷兰公民的双重国籍信息全部删除。此外，自2018年10月以来，该部门不再使用申请人的国籍来评估风险；自2019年2月以来，不再使用这些数据打击有组织的欺诈行为。

DPA的上述罚款系针对财政部长征收的，因为他负责税务机关内部的个人资料处理工作。即便已有上述罚款，受害者仍然可以就其受到的伤害和损失向税务部门主张赔偿。下一步，税务部门可以对DPA征收的罚款提出异议。

来源：荷兰数据保护机构 Autoriteit Persoonsgegevens网站

全文链接：

https://autoriteitpersoonsgegevens.nl/en/news/tax-administration-fined-discriminatory-and-unlawful-data-processing

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闪涛律师，广东广信君达律师事务所高级合伙人，广东外语外贸大学法学院教授、硕士研究生导师，中南财经政法大学博士研究生。

闪涛律师是中华全国律师协会涉外法律事务领军人才库人选，司法部“全国千名涉外律师人才名录”，司法部、全国律师协会“一带一路”跨境律师人才库首批成员，司法部、全国律师协会“一带一路”项目沙特阿拉伯国别协调人，广东省涉外律师领军人才库成员。

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