新闻速递 | 五部门联合发布《关于试行汽车安全沙盒监管制度的通告》共同启动汽车安全沙盒监管试点工作
关键词:区块链;人工智能;大数据;智能合约;涉外法律服务;专业律师
本期关键词:汽车安全;沙盒监管;安全责任;产业供应链
本文约2440字,大概需要阅读5分钟。
笔者简评:
近日,五部门联合发布《关于试行汽车安全沙盒监管制度的通告》,共同启动汽车安全沙盒监管试点工作。值得我们注意的是。目前我国新能源汽车产业进入发展快车道,电动化、智能化、网联化、共享化融合发展,在为经济增长注入新动能的同时,也衍生出软件安全、网络安全、产业供应链安全等新型安全问题。
面对这些新的风险与质量不确定性,沙盒监管应运而生。首先,这是为企业提供一个测试平台和测试周期,在不违反原则性准入标准和监管底线的基础上,鼓励企业在不完全掌握产品风险时,自愿开展进一步测试,最大限度地防范产品应用风险。其次,改善监管应对风险的实时性、灵活性,防止监管过严对科技创新的抑制,可以较好地平衡技术创新和安全风险,为推动汽车产业繁荣提供新监管思路。
同时,从一定意义来说,区块链的监管与采用“沙盒监管”模式密不可分。区块链在多个业务领域落地,尤其在金融场景的落地,很容易触及法规、政策的监管边界。我国汽车安全领域引入沙盒监管,鼓励企业在一定时间范围内对已经应用在上市车辆上的前沿技术进行深入安全测试,在一定程度上填补标准滞后带来的监管缺失,对于参与试点的企业而言, 其主动履行质量安全责任,接受监管部门的管理监督、跟踪评估和质量服务,是非常有益的尝试。
原文:
以下为《关于试行汽车安全沙盒监管制度的通告》原文:
关于试行汽车安全沙盒监管制度的通告
当前,汽车产业电动化、智能化、网联化、共享化加快融合发展,传统安全问题与新型安全问题叠加,汽车安全形势复杂多变。为更好保护消费者人身财产和社会公共安全,完善汽车新技术、新业态、新模式安全监管方式,根据《缺陷汽车产品召回管理条例》,拟在汽车安全领域试行沙盒监管制度,现通告如下:
一、目的意义
汽车安全沙盒监管是在后市场阶段针对车辆应用的前沿技术进行深度安全测试的机制,主要目的是引导企业查找问题、改进设计、降低风险。作为传统监管方式的有益补充,汽车安全沙盒监管变被动监管为主动监管,有利于更早地将前沿技术引发的质量安全问题纳入监管范围,提高应急处置能力,防范和化解重大风险,保护消费者合法权益,同时有利于鼓励企业技术创新,倡导最佳安全设计实践。
二、范围对象
汽车安全沙盒监管坚守产品安全底线,采用目录清单制,在部分车型、部分地区试行开展,确保制度适度、安全、可控。沙盒监管的对象是在车辆中使用的环境感知、智能决策、协同控制等前沿技术,或实现各级别自动驾驶、远程升级等新功能新模式。涉及的车辆须通过《道路机动车辆生产企业及产品公告》等市场准入条件,取得强制性认证证书,经营性机动车应当符合营运安全相关标准。
申请进入沙盒监管的前沿技术或新功能新模式,以现有的科学认知难以预见其潜在风险。申请进入沙盒监管的企业,包括相关汽车整车、零部件、互联网科技、数据服务、网络运营、软件与系统供应等,需要主动履行质量安全主体责任,和监管部门共同对未知风险进行研究和评估,且具备必要的测试和应急处置资源。
三、工作流程
企业就前沿技术或新功能新模式申请进入沙盒监管,需要经过申请、评估、测试、报告、退出等五个阶段。
(一)申请:企业自愿向市场监管总局提交进入沙盒监管的书面申请,申请内容包括测试车辆基本概况、适用范围、技术参数、创新性说明、质量安全风险自我评估情况、进入沙盒监管必要性说明等等。
(二)评估:针对企业申请,市场监管总局组织初期评估。评估通过后,针对应用的前沿技术或新功能新模式,企业需在2个月内制定车辆深度测试方案,包括测试周期、测试项目、关键监测指标、消费者安全保障计划、质量安全风险防控及应急处置措施、测试实施监督及测试退出策略等。
(三)测试:企业按照车辆深度测试方案开展测试,保存测试记录,测试周期一般不超过24个月。在理由充分的情况下,企业可以根据实际测试情况,申请修改测试参数和调整测试周期。市场监管总局组织评估车辆深度测试方案,跟踪测试情况,提出产品设计、制造改进建议,及时指导帮助企业查找质量安全问题。监督发现车辆深度测试无法达到预期要求的,立即通知企业终止测试;对可能涉及汽车零部件行业性质量问题的,加大相关产业质量检查和执法力度;对可能涉及产品标准的,健全标准化信息反馈机制,推动标准制修订;对可能涉及共性质量安全问题的,加强技术研判,适时发布质量安全风险预警。
(四)报告:测试中期和末期,企业向市场监管总局提交车辆质量安全风险防范措施有效性评估报告,及必要的测试记录、新发现安全风险改进措施。测试周期内,企业获知与测试同类型、同批次车辆在中国市场上发生碰撞、火灾、远程控制、辅助驾驶失效等事故后,要按照《缺陷汽车产品召回管理条例》等规定开展调查分析,并在48小时内向市场监管总局报告调查结果。
(五)退出:企业完成车辆深度测试,达到预期目标,自动退出沙盒监管。沙盒监管周期内,企业提出退出申请的,需提交情况说明。
四、包容审慎监管
市场监管总局搭建汽车质量安全监管服务云平台,对进入沙盒监管的前沿技术或新功能新模式,采取企业自律、信息公开、公众监督、行政指导、质量服务等多元化管理,明确企业安全主体责任,保障消费者合法权益。沙盒监管周期内,企业发生违反现行法律法规行为的,不免除相关责任。
五、组织保障
市场监管总局会同工业和信息化、交通运输、应急、海关等部门,加强车辆深度测试及评估、事故及调查报告等信息共享;组建专家委员会,制定沙盒监管实施指南和配套措施;组织一批有能力、资质符合要求的技术机构,承担沙盒监管相关技术评估、质量服务工作,确保沙盒监管制度顺利实施。
特此通告。
市场监管总局 工业和信息化部 交通运输部应急部
陆续更新,敬请期待
版权归闪涛律师团队所有,未经许可不得转载。
如认为本文侵犯版权,请及时联系闪涛律师团队。
团队介绍
闪涛律师团队专注于提供涉外法律服务、“一带一路”海外投资、跨境争议解决、金融、证券、私募、区块链、人工智能、智能合约、大数据、合规等领域。
闪涛律师,广东广信君达律师事务所高级合伙人,广东外语外贸大学法学院教授、硕士研究生导师,中南财经政法大学博士研究生。
执业证号:
14401200810597414
闪涛律师是中华全国律师协会涉外法律事务领军人才库人选,司法部“全国千名涉外律师人才名录”,司法部、全国律师协会“一带一路”跨境律师人才库首批成员,司法部、全国律师协会“一带一路”项目沙特阿拉伯国别协调人,广东省涉外律师领军人才库成员。
往期回顾
数据安全
数据安全 | 欧洲数据保护委员会EDPB:澄清域外适用与数据跨境传输条款间的相互作用
数据安全 | Vodafone因违反GDPR被西班牙数据保护局罚款4万欧元
数据安全 | 脸书前员工出席欧洲议会听证会,欧盟数字监管步伐加速?
数据安全 | 网信办拟出规定严管算法推荐:不得利用算法实施流量造假控制热搜
数据安全|最高院明确对于人脸识别技术的民事司法裁判规则, 扩宽个人信息保护救济途径
数据安全 | 步步为营—中国企业“走出去”跨境数据合规要点与步骤
数据安全 | 俄罗斯对Whatsapp违反个人数据法提起行政诉讼
《信息安全技术人脸识别数据安全要求》国家标准征求意见稿 都说了啥?
四部门联合发布《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》
涉外法律
涉外法律 | 美国联邦贸易委员会更新金融机构网络安全保障措施规则
涉外法律 | EDPB通过GDPR第23条数据主体权利限制指南
涉外法律 | 美国参议员提出关于安全处理人工智能收集的数据的法案
涉外法律 | 浅析《欧盟两用物项管制条例》对科技领域企业的影响
案例分析
案例分享 | 从蚂蚁微贷诉企查查案看公共数据商业化利用的合法性边界
案例分享 | 广州互联网法院公布涉数据及虚拟财产十大典型案例
案例分享|平台能否根据算法自动化决策进行处罚?看看法院怎么说!
案例分享 | iTunes反垄断案——独家音乐版权是垄断吗?
案例分享 | 大众点评网数据信息不正当竞争纠纷案——数据信息使用行为是否构成不正当竞争的司法认定
案例分享 | 欧美数据跨境的角力:Facebook诉DPC被驳回
立法动态
新法速递 |《上海市数据条例》公布 自2022年1月1日起施行
新闻速递 | 网信办发布《网络数据安全管理条例》(征求意见稿)
立法动态 | 国家互联网信息办公室就《数据出境安全评估办法(征求意见稿)》公开征求意见
新闻速递|《粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点实施细则 》正式发布,一起来看看吧!
立法动态 |蹭热点:《个人信息保护法》个人信息处理者应当遵循的十一条义务
立法动态 | 《关键信息基础设施安全保护条例》,网络安全保护再添坚强后盾
立法动态 | 深圳市、广州市首席数据官制度试点方案出台(全文与简评)
立法动态|浙江省发布《数字化改革 公共数据分类分级指南》省级地方标准
立法动态 | 上海经信委发布“关于《上海市智能网联汽车测试与示范实施办法(征求意见稿)》公开征询意见的公告
立法动态 | 国家互联网信息办公室发布《网络安全审查办法(修订草案征求意见稿)》
立法动态 | 国内数据领域首部综合性立法-《深圳经济特区数据条例》正式公布
全国人大法工委举行记者会公布数据安全法草案、个人信息保护法草案最新修改内容
新闻速递
新闻速递 | 工信部:下架540款拒不整改的APP,高压震慑违规行为
新闻速递 | 中方正式提出申请加入《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)
新闻速递 | DDTP分布式数据传输协议助力个人信息可携带权落地
新闻速递|《国家标准化发展纲要》发布!未来15年我国标准化发展设定目标和蓝图敲定
新闻速递|腾讯安全《车联网数据安全体系建设指南》正式发布!一起来看看吧!
新闻速递 | 马斯克:特斯拉车主所有个人身份信息都安全地存储在中国国内
新闻速递 | 工信部就《工业和信息化领域数据安全管理办法(试行)》公开征求意见
新闻速递 | WhatsApp对DPC的GDPR罚款提出上诉
新闻速递|CPTPP文本目录与加入程序(附官方中英对照PDF全文)
新闻速递 | Zoom同意就隐私诉讼支付8500万美元与用户和解
新闻速递 | 菲律宾国家隐私委员会发布实施ISO隐私标准的建议
行业政策 | 2021年6月中国各省区块链与数字人民币政策速览
简评 | 关于腾讯手机管家等84款App违法违规收集使用个人信息情况的通报
其他文章
“十四五”规划与区块链的那些事儿:加快数字发展,建设数字中国
实用建议七则:企业视角下的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)原产地规则
年末回顾 | LEGAL EYE 2020年区块链与法推文检索目录
点一下在看再走吧